秀山这座虽然贫困但宁静祥和的小城，因路北方、荆明凯和常生军三人将崆洞金矿封了，并且还带走了三名县委常委等人……
这一系列举动，瞬间在秀山县城掀起轩然大波。
各种消息，如同一颗重磅炸弹，在县城的每个角落炸开，人们在街头巷尾、茶余饭后，谈论的所有话题，均与此事有关。
而这个叫邓湘西的家伙，盛氏兄弟最忠实的走狗。
他带着几个小弟，风风火火从临南市赶到秀山县化肥厂，在联系到本来就是化肥厂职工的老部下后，几人便挨家挨户敲门，然后扯着嗓子，唾沫横飞鼓动这些本来就多次上访的工人。
“你们难道没有听说？有个叫路北方的省长，从省里来了秀山！！”
“听说了啊！听说他来后，便将几个副县长都抓了！”
“对啊！此人听说相当正直，是名清官！这对我们来说，那可是千载难逢讨回公道的好时机啊！咱们现在就去找路省长，若是不给我们解决问题，咱们不就回来！我相信，只要我们找到路省长，这问题就不会一直没人管，而且路省长在，秀山县政府，也不敢敷衍咱们！！”
“对，对！咱们有问题，就找省长。”
家属院里原本平静的生活，被这突如其来的喧闹打破。
这些因企业破产而下岗，而且企业旧址又卖掉，未有拿到正常待遇的工人，原本心中就积攒着满腔的怨愤，现在听到邓湘西及手下煽动的话语，就像被点燃的火药桶，瞬间爆发了！！
“大家组织起来，去找路省长！”
“对，对，现在大家就去找他。”
“听说路省长并没有在秀山县政府，而是在县公安局！”
“那我们现在就去公安局堵他！”
在邓湘西的煽动下，聚集的人越来越多。
有人动手，手里拿着写满诉求的横幅，有的挥舞着拳头，大声呼喊着口号。邓湘西所雇请的马仔，则站在人群中间，故意挥舞着手臂，大声喊道：“走，咱们去公安局！让政府给咱们一个交代！要是今天不解决，咱们就不走了！”
五十余人，就这样，浩浩荡荡，朝着秀山县G安局进发。
一路上，他们故意呼喊，谩骂，引得路人纷纷侧目，也吸引更多看热闹的人加入！原本宽敞的街道，因为这支队伍，而变得拥堵起来。
五十多人来到公安局的大门前，将出入口围得水泄不通，横幅在风中猎猎作响，口号声此起彼伏。
公安局的值班民警看到这一幕，先是一愣，随即迅速反应过来，一边向上级汇报情况，一边上前试图维持秩序。
“大家先冷静一下，有什么问题可以慢慢说，不要在这里聚集闹事。”一位民警大声喊道。
然而，此时的群众已经被愤怒冲昏了头脑，根本听不进去民警的劝告。当然，邓湘西所雇佣的马仔，更是站在人群最前面，大声叫嚷着：“我们冷静不了！这么多年了，我们的问题一直得不到解决，你们政府到底管不管？”
另一人则故意挥舞着手臂，一边大声叫嚷：“让路省长出来，给我们主持公道！”
“对！对！我们要见路省长。”
“我们就要见他！！”
“路省长，您出来，帮我们主持公道。”
眼见聚集了这么多人，公安局的民警们，赶紧从自己办公室里边出来，试图劝说工人们离开。
但这些人根本不听，直接冲上前去，和民警推搡起来。
其他工人见状，也跟着一拥而上，场面顿时混乱不堪。
邓湘西躲在人群后面，拍了视频，发给在临南市的盛氏兄弟。盛氏兄弟中的盛斌龙、盛斌军看了后，两人都不由哈哈大笑：“好，好。邓湘西，这事儿办得好！就这一招，就够路北方喝一壶！说不定呀，他此刻，早就焦头烂额了。”
……
而在秀山县公安局二楼会议室。
本来，路北方就和常生军、荆明凯、郑浩、郭升、林亚文，以及秀山县委书万全明、县长何保树、公安局长符南生、县宣传部长秦婕等人，对眼下秀山且形势进行分析研判，以及对当前舆情进行有序引导。
想不到，这次会议，才刚开不到五分钟。
秀山县公安局法制科长沈运才，便匆匆推门进来道：“符局长，不好了不好了！有人在公安局门口闹事了！”
眼见自己手下冒冒失失闯进来，且还有省领导在开会，符南生自然不高兴，他脸一黑道：“怎么回事嘛？看你冒冒失失的。”
沈运才道：“门口来了五六十个化肥厂的下岗工人，这些人个个情绪激动，嚷着要见路省长，要路省长帮着主持公道。”
符南生情绪激动，一扬手道：“要他们先回去！就说路省长在忙。”
沈运才道：“他们根本不听！而且，他们有人已经冲进院里子来了！”
符南生见这，只得站起来，脸朝路北方吱了一声道：“那，路省长，厅长，我去看看去！”
符南生起身，离座，出门。
但是，他到了现场，这些人群根本不买他账。
而是大声嚷着：“我们要见路省长！”
“路省长出来！我们要见你。”
听着外面的喧闹，路北方坐在会议室，眉头紧皱。
他明白，此刻自己出面，与不出面，都将存在很大问题。出面若帮着解决这些事，这次还成功了，那接下来在秀山工作时间，这样的事儿，就会更多。但是，若不出面解决问题，局势可能更加恶化，极有可能，最后变成这些人冲撞政府机关。
在僵持了约有十来分钟，路北方神色一凛，对参会众人道：“林亚文，就当前全县的宣传思想工作，你来主持下会议，我出去会会他们。”说完，路北方大步流星走到公安局会议室，朝着大门走来。
秀山县长何保树见状，也只得跟在他身后走了出来。
这些工人们此时群情激奋，横幅扯得七歪八扭，正围着符南生，叫嚷声震耳欲聋。路北方作为处理过这些事情多起的老手，他和何保树上前，他从一民警手中拿过手持喇叭，深吸一口气道：
“大家安静，请安静！我是路北方，大家有什么诉求，请跟我说！”
一见路北方真出来了，人群中，倒是瞬间安静了些许。
但是，邓湘西的目标，并不是要解决问题，而是煽动情绪，让路北方根本抽不出时间来处理别的工作。
因此，他手下仍有人大喊：“路省长，我们化肥厂破产后，那厂房也卖了，但是，我们的社保拖欠多年，您可得给我们做主啊！”
“就是，您要不给我们解决问题，我们今天就不走啦！”
经这么一说，群众的情绪上头，都大喊道：“您不给解决问题，我们就不走了！”
路北方目光扫过众人，声音洪亮而坚定：“大家放心，我既然来了秀山，就是要解决问题的！你们的社保被拖欠，这是政府工作的失职，我给大家道歉！”
说着，他微微鞠躬。但紧接着，路北方望了望大家道说：“现在，就这事儿，请大家推选几名代表，将情况形成文字，咱们到会议室详细谈。我保证，这次一定给大家一个满意的解决方案。”
路北方这招，也是分解对方聚集风险的招式。推选代表，写情况说明，再进行谈判，自然就能让群众的行为更为理性。到时候，再进行谈判的时候，那不定要他上阵，而是要秀山县相关部办局及县委的领导，就可以了……
……
就在路北方正有条不紊与上访人员周旋，以妥善处理化肥厂工人围堵公安局这一棘手事件时，在距离秀山县70公里外的一座幽深山岭中，正悄然酝酿着一场足以让秀山陷入混乱的阴谋。