洛阳宫的梧桐叶刚染上浅黄，一封来自陇西的急报便打破了朝堂的宁静。驿卒浑身尘土，跌撞着闯入太极殿，甲胄上还沾着匈奴箭矢的残片：“陛下！匈奴冒顿单于率五万铁骑南侵，攻破马邑，守将韩王信遣使求和，却被单于扣下，如今匈奴大军已逼近晋阳！”
刘邦猛地拍案而起，龙椅扶手被震得嗡嗡作响。刚安定不足半年的北疆突然告急，让他原本舒展的眉头瞬间拧成疙瘩。樊哙当即拔剑出鞘，剑刃映着殿内烛火寒光闪烁：“陛下！俺愿率三万精兵北上，把那些匈奴蛮子砍回老家去！”夏侯婴、周勃等将领也纷纷请战，殿内顿时响起一片请缨之声。
“都静一静！”刘邦沉声道，目光扫过阶下群臣，“匈奴骑兵骁勇善战，冒顿单于杀父自立，野心勃勃，绝非轻易可敌。韩王信驻守北疆多年，尚且不敌，仓促出兵只会损兵折将。萧相国，北疆粮草储备如何？陈平，你可有应对之策？”
萧何躬身道：“陛下，陇西、北地二郡粮草储备尚可支撑五万大军三月之用，只是转运困难，需借渭水漕运方能快速运抵前线。”陈平则上前一步：“陛下，匈奴虽强，却也有短板——其粮草补给全靠劫掠，难以持久。臣建议先派使者虚与委蛇，拖延时日，同时调集关中、关东兵力，待来年开春再大举反击，必能一战破之。”
群臣纷纷附和，唯有站在队列末端的刘敬（娄敬）眉头紧锁，欲言又止。刘邦瞥见他的神色，心中一动——上次定都之争，这位布衣儒生的见解便远超群臣，如今边疆告急，他或许有不同看法。“刘敬，你神色有异，莫非有不同见解？”
刘敬连忙出列，躬身道：“陛下，陈平大人的缓兵之计虽可解燃眉之急，却非长久之策。匈奴之所以敢轻易南侵，根源在于我大汉都城在洛阳，距北疆千里之遥，军情传递迟缓，兵力调动不便；而关中距北疆仅数百里，若定都关中，可快速响应边疆战事，以关中之力牵制匈奴，这才是长治久安之策！”
这话一出，殿内顿时一片哗然。彭越猛地往前踏出一步，腰间的佩剑撞在鎏金柱上，发出“当”的一声脆响，震得殿内悬挂的编钟都微微颤动。他赤红着双眼，指着刘敬的鼻子怒喝：“刘敬你这竖子！竟敢在朝堂之上妖言惑众！定都洛阳之事，陛下与群臣商议了整整三日才定下，如今宫城修葺已耗银百万两，长乐宫的琉璃瓦都是从巴蜀千里迢迢运来的，将士家眷迁来的已有三万余人，你一句‘迁都’，就要让这半年的心血付诸东流吗？”
他越说越激动，伸手按住剑柄，指节因用力而发白：“匈奴南侵不过是疥癣之疾！当年俺在钜野泽聚众千余人，仅凭一把锄头就能杀退秦军，如今我大汉有数十万精兵，还怕那些茹毛饮血的匈奴蛮子？昨日俺已让人备好了粮草，只需陛下点个头，俺率梁地三万铁骑北上，不出三个月，定能把冒顿的人头砍下来给陛下当酒器！你却要借这点小事动摇国本，安的是什么心！”
樊哙立刻上前一步，与彭越并肩而立，手中的剑鞘在金砖地面上拖出长长的划痕：“彭将军说得对！俺樊哙跟着陛下打了五年仗，从沛县打到咸阳，从彭城打到垓下，什么大风大浪没见过？匈奴那点兵力，俺一个人就能打十个！刘敬你个酸儒，手无缚鸡之力，就会躲在朝堂上瞎逼逼，有本事跟俺去北疆，看看匈奴蛮子是不是你说的那么可怕！”
夏侯婴、周勃等关东出身的将领也纷纷出列，七嘴八舌地附和。夏侯婴沉声道：“陛下，臣的家眷昨日刚到洛阳，孩子还在城外开垦田地，若是再迁都，孩子怕是要哭闹不止。将士们的家眷大多如此，刚安定下来就要再迁徙，恐会心生怨怼啊！”周勃则拍着胸脯道：“陛下，臣愿率军驻守函谷关，确保关中安全，迁都之事，还请陛下三思！”
殿内顿时乱作一团，支持迁都的张良、陈平、刘敬三人被围在中间，神色却依旧镇定。刘敬往前一步，避开彭越的手指，声音洪亮如钟，压过了众人的嘈杂：“彭将军、樊将军，诸位大人！你们只看到了眼前的心血，却没看到北疆的危机！冒顿单于不是秦末的散兵游勇，他统一漠北后，麾下有控弦之士三十万，去年杀东胡、灭月氏，威震草原！此次南侵五万铁骑，不过是试探而已，若我大汉都城仍在洛阳，他明年就敢率十万铁骑直逼关中！”
他从怀中掏出一卷地图，展开铺在地上，地图上用朱砂标注着匈奴的势力范围与汉军的布防情况：“诸位请看，洛阳距晋阳千里之遥，军情传递需十日之久，兵力调动至少需半月；而关中距晋阳仅三百里，快马传书三日可达，精锐骑兵五日便可驰援！去年韩王信在马邑被围，若当时都城在关中，援军早已抵达，何至于被匈奴围困至今？”
他指着地图上的函谷关：“再说劳民伤财，如今洛阳宫城仅完成三成，长乐宫的主体结构尚未完工，将士家眷迁居的不足半数，此时迁都，损失不过十万两白银；若等三年后洛阳根基稳固，宫城、府邸全部完工，再要迁都，损失至少百万两，还需迁徙数十万人口，那才是真正的劳民伤财！”
樊哙正要反驳，刘敬却抢先说道：“樊将军说臣手无缚鸡之力，臣承认！但臣在陇西戍边三年，曾亲眼见过匈奴骑兵的凶悍，也见过秦地百姓对安定的渴望！秦地百姓厌战已久，陛下若迁都关中，善待他们，他们定会为大汉效死；若继续定都洛阳，秦地百姓恐会被匈奴拉拢，到时腹背受敌，悔之晚矣！”
樊哙怒声道：“你个酸儒懂什么！俺们沛县子弟刚在洛阳附近分到田地，正要盖房安家，你一句迁都就要让大家再折腾一次，将士们能愿意吗？再说关中是秦人的地盘，当年俺们杀了多少秦人，去那里定都，不怕他们暗中作乱？”
刘敬从容应对：“樊将军，将士们之所以不满，是因为担心迁居之后无依无靠。若陛下承诺，迁居关中后赐给将士们双倍良田，再由朝廷出资修建府邸，配备农具与种子，将士们还会反对吗？至于秦人作乱，秦亡已有五年，秦人早已厌战，陛下若能善待秦地百姓，任用秦地贤才，秦人定会感恩戴德，何来作乱之说？当年韩信平定三秦，正是因为得到了秦地百姓的支持！”
刘邦心中暗忖，刘敬所言确实有理。匈奴边患绝非小患，若定都洛阳，日后北疆再有战事，每次都需从关东调兵，耗时耗力；而关中距北疆甚近，确是制衡匈奴的理想之地。但他也明白，迁都之事牵涉甚广，群臣尤其是关东出身的将领必然强烈反对，若处理不当，恐引发哗变。他看向张良，问道：“子房，你以为刘敬之言如何？”
张良羽扇轻摇，缓步出列，目光扫过殿内群臣，沉声道：“陛下，刘敬所言，乃长治久安之策。匈奴之患，非一日之寒，若不借此次机会定都关中，日后北疆再有事变，我大汉将陷入被动。洛阳虽为临时都城，却已耗费不少人力物力，此时迁都确实可惜，但与大汉基业相比，这点损失微不足道。”
他顿了顿，继续道：“臣有一策，可解迁都之困：其一，以‘抵御匈奴’为名迁都，晓谕天下，让百姓与将士知晓，迁都并非随意之举，而是为了保家卫国，争取民心支持；其二，加重对迁居关中将士的赏赐，除双倍良田外，再赐每人黄金十两，家眷迁徙的车马粮草由朝廷全权负责；其三，任用秦地贤才，如曾任秦御史的张苍，任命其为京兆尹，治理关中，安抚秦地百姓；其四，派太子刘盈前往关中祭祀天地，昭告天下定都之意，彰显朝廷决心。”
张良的计策既解决了迁都的名义问题，又安抚了将士与秦地百姓，可谓面面俱到。刘邦心中大喜，正要开口应允，却见韩信突然出列，脸上带着迟疑之色：“陛下，臣有一事担忧。如今关东诸侯虽表面臣服，实则各怀心思，若陛下迁都关中，将重心北移，关东诸侯恐会趁机作乱，到时腹背受敌，后果不堪设想。”
刘邦正沉吟间，陈平出列笑道：“韩将军所虑极是，臣有一策可解此忧。可召关东诸侯世子入关中，封为郎官，既以‘共商御胡’为名彰显信任，又能暗中牵制诸侯。诸侯若有异动，世子便为质，如此关东可安。”
薛欧大喜，连忙躬身道谢。刘敬在梁地军营停留了三日，将“迁都利弊书”分发给每一位将士，还亲自走访了一些家境困难的将士，承诺由朝廷解决他们的迁徙费用。可就在第三日傍晚，营中突然传出喧哗——一名叫王二的士兵持刀架在伙夫脖子上，高喊着“绝不迁都”，声称要去找刘敬拼命。原来王二的妻子刚在洛阳生下孩子，产后虚弱，他担心迁徙途中妻子性命不保，又听闻有人说“迁都不过是朝廷榨取关东财富的幌子”，一时冲动便犯了浑。
刘敬闻讯赶到时，营中士兵已围成一圈，薛欧正拔剑与王二对峙。“都退下！”刘敬喝止众人，缓步走到王二面前，沉声道：“王兄弟，你妻子产后虚弱，我知道你担心。但你可知持刀威胁同袍，按军法当斩？”王二红着眼眶道：“刘大人，不是俺想作乱，俺媳妇刚生了娃，走不了远路啊！俺听说去了关中也没好日子过，还不如拼了这条命！”
刘敬没有动怒，反而让人拿来自己的行囊，取出一包人参和五十两银子：“这人参是陛下赏赐我的，能补气血，给你妻子调理身体；这五十两银子，你先拿去给妻子请个好大夫。我向你保证，迁徙时给你安排最宽敞的马车，派军中最好的女医随行照料，若你妻子有半点闪失，我以项上人头担保！”他顿了顿，又道：“至于说迁都榨取财富，纯属谣言。关中良田肥沃，朝廷给的双倍良田都是上好的水浇地，明年收成定能翻番。你若不信，我可写封文书给你，若到了关中不符所言，你可持文书到长安府告我！”
王二见刘敬言辞恳切，还拿出贵重的人参和银子，手中的刀“当啷”一声掉在地上，跪地磕头道：“刘大人，俺错了！俺不该听信谣言，更不该持刀作乱！俺愿意迁去关中，俺信您！”刘敬扶起他，拍了拍他的肩膀：“知错能改就好，明日启程前，我亲自去看看你妻子。”此事传开后，梁地将士更无异议，纷纷收拾行装准备迁徙。
与此同时，萧何也在关中加紧修葺长乐宫与新丰城。他招募了三万流民参与修建，这些流民大多是秦末战乱的受害者，无家可归。萧何给他们发放粮食与工钱，还承诺修建完工后，每人可获得一亩良田，流民们的积极性高涨，干活格外卖力。为了加快进度，萧何亲自坐镇工地，日夜监工。他还制定了严格的奖惩制度：每日完成工作量的工匠，可获得双倍工钱；若能提前完成任务，还能获得丝绸、布匹等奖励。有一次，一名工匠不小心损坏了长乐宫的一根梁柱，按照规定要被杖责。萧何得知后，没有处罚他，反而问道：“你为何会损坏梁柱？”工匠磕头道：“大人，小人家中有老母病重，小人心中着急，才不小心损坏了梁柱。求大人饶了小人吧！”萧何连忙让人去工匠家中探望，还派军医为他的老母治病。工匠感激涕零，此后干活更加卖力，还发明了一种新的搭建方法，让梁柱的安装效率提高了一倍。
新丰城的修建也进展顺利。萧何派人前往沛县，丈量了沛县的街道、房屋、水井的位置，然后在长安城外依样建造。就连沛县的一棵老槐树，他也让人移栽到了新丰城的中心，让沛县子弟迁居后能感受到家乡的气息。可就在新丰城即将完工时，一场突如其来的瘟疫席卷了工地。起初只是几名流民发热咳嗽，没过三日便倒下了二十余人，工地上人心惶惶，不少工匠偷偷逃走，工期眼看就要延误。
萧何得知后，立刻封锁工地，严禁任何人出入。他让人在工地内搭建临时医棚，请来关中有名的老中医诊治，又让人烧艾草消毒，将患者与健康工匠隔离。为了稳定人心，他亲自住进工地，每日巡查医棚，给工匠们分发草药。有工匠担心瘟疫传染，不肯服用草药，萧何便拿起药碗一饮而尽：“这药能防瘟疫，我先喝给你们看！朝廷承诺给你们的良田，绝不会因瘟疫而食言，只要我们共渡难关，完工后人人有赏！”
老中医诊断后，说瘟疫是因工地饮水不洁所致，建议挖掘新井。萧何立刻派士兵寻找水源，终于在工地西侧找到一处清泉。他让人日夜赶工挖掘新井，又亲自检验水质，确保安全。为了弥补延误的工期，他调整了施工方案，将工匠分成三班，日夜不停施工，还将赏钱提高了三倍。在他的统筹下，瘟疫很快得到控制，逃走的工匠也纷纷返回，新丰城最终如期完工。
与此同时，陈平则以“共商抵御匈奴之策”为名，召关东诸侯世子入关中。诸侯们虽知晓陈平的用意，却也不敢违抗诏令，只得将世子送往关中。韩信作为异姓诸侯之首，率先将长子韩夭送往关中，封为郎官，其他诸侯见状，也纷纷效仿。可就在韩夭前往关中的途中，却遭遇了一伙不明身份的盗匪劫持。盗匪留下书信，要求韩信出兵反对迁都，否则便杀了韩夭。
韩信得知后又惊又怒，一边派人暗中追查盗匪踪迹，一边火速派人向刘邦禀报。刘邦担心韩夭安危，更怕此事引发韩信不满，影响迁都大计，立刻派陈平与樊哙率军前往营救。陈平分析盗匪行踪，判断其可能藏匿在洛阳与关中之间的崤山之中。他让樊哙率领大军在崤山外围驻扎，虚张声势，自己则挑选了五十名精锐骑兵，伪装成商人，潜入崤山打探。
在崤山深处的一处山寨，陈平果然找到了韩夭。他发现这伙盗匪并非普通山贼，而是前秦将领的旧部，受李由余党煽动，想借此挑起韩信与刘邦的矛盾。陈平暗中联络山寨中的一名伙夫——此人曾是韩信旧部，因战乱流落至此，被盗匪掳来做饭。陈平让他暗中给韩夭传递消息，约定三日后三更时分里应外合。
三日后三更，伙夫趁盗匪熟睡，偷偷打开山寨大门，陈平率领骑兵冲入山寨。盗匪猝不及防，乱作一团。樊哙也率军从外围发起进攻，前后夹击之下，盗匪很快被击溃，韩夭成功获救。经审问得知，这伙盗匪果然与李由余党有关，刘邦下令彻查，又亲自安抚韩信，赐给韩信黄金千两、丝绸百匹，韩信心中的疑虑彻底消除，对刘邦更加忠心。
然而，迁都之事并非一帆风顺。就在各项筹备工作紧锣密鼓进行时，一封密信送到了刘邦手中。密信是关中守将夏侯婴所写，信封上盖着“十万火急”的印章。刘邦拆开密信，脸色瞬间沉了下来。密信中写道：“陛下，秦地旧贵族首领李由（李信之子）暗中联络匈奴，约定在迁都途中作乱，烧毁长乐宫，劫持陛下与太子。李由麾下有旧部数千人，已潜伏在长安城外，伺机而动。臣已派人暗中监视，但恐兵力不足，恳请陛下速派援军！”
张良看完密信的副本，眉头紧锁：“陛下，李由是秦将李信之子，李信当年率军二十万攻楚，被项燕击败，心中对汉人怨恨已久。此次勾结匈奴作乱，绝非一时冲动，背后定有更大的阴谋。若不及时处置，迁都之事恐会功亏一篑。”
陈平道：“陛下，李由麾下虽有数千旧部，但多是乌合之众，不足为惧。臣建议派周勃率军三万前往关中，暗中包围李由的府邸，同时派使者前往李由军中，宣读陛下的诏书，任命李由为陇西太守，引诱他前来谢恩，趁机将其擒获。”
刘邦沉吟片刻，道：“此计甚好！但李由狡猾多端，恐怕不会轻易上当。子房，你可有补充？”
张良道：“陛下，臣可伪造一封匈奴使者的书信，信中写道‘约定在迁都当日作乱，烧毁长乐宫’，然后让使者‘不慎’将书信遗落在李由的府邸附近，被我军士兵‘缴获’。如此一来，李由即便察觉有异，也会以为匈奴使者泄露了消息，急于提前作乱，我们便可将计就计，一网打尽。”
刘邦连连点头：“好！就依你们二人之计！周勃率军即刻启程，务必在三日内抵达关中；陈平负责伪造书信，引诱李由上钩；张良负责统筹全局，确保迁都途中的安全。”
三人领命后，立刻分头行动。周勃率领三万大军，日夜兼程赶往关中；陈平伪造了匈奴使者的书信，让一名士兵在李由的府邸附近“遗失”；张良则派人加强了迁都队伍的安保，安排了数千名精锐骑兵沿途护送。
不出张良所料，李由得知匈奴使者的书信被缴获后，果然以为阴谋泄露，决定提前作乱。他召集旧部，约定在当晚三更时分，偷袭长乐宫，烧毁宫殿后，再劫持前往关中视察的太子刘盈。
然而，他不知道的是，周勃早已率军抵达关中，暗中包围了他的府邸与长乐宫。当晚三更时分，李由率领旧部偷偷摸摸来到长乐宫门外，正准备点火，周勃一声令下，伏兵四起，火把照亮了夜空，将李由的旧部团团围住。
李由见状，知道大势已去，拔剑想要反抗，却被周勃一箭射落马下，当场被擒。他的旧部见状，纷纷放下武器投降。周勃将李由押往洛阳，交由刘邦处置。刘邦亲自审问李由，李由起初还想狡辩，但当陈平拿出他与匈奴使者的通信记录（实为伪造）时，他再也无法抵赖，只得如实招供。
刘邦大怒，下令将李由斩首示众，其旧部中参与作乱的一律处死，其余的发配边疆戍边。秦地旧贵族见状，顿时噤若寒蝉，再也不敢有作乱之心。
解决了秦地旧贵族的危机后，迁都的筹备工作更加顺利。汉五年冬，长乐宫与新丰城同时完工。长乐宫规模宏大，殿宇连绵，虽不及阿房宫奢华，却也气势恢宏，殿内的梁柱上雕刻着龙凤图案，栩栩如生；新丰城则与沛县一模一样，街道、房屋、水井的位置丝毫不差，中心的老槐树枝繁叶茂，散发着家乡的气息。
刘邦亲自前往关中视察，站在长乐宫前，望着远处连绵的秦岭山脉与脚下繁华的新丰城，心中充满了豪情。张良指着宫城西侧的渭水道：“陛下，渭水漕运已疏通，粮草可直达长安，从此关中粮草无忧；函谷关、武关等要隘也已加固，派驻了精锐骑兵，北疆有事，可快速驰援。”
刘敬也上前道：“陛下，关东各地的迁居队伍已准备就绪，第一批五万余人明日便可启程，其中将士三万，百姓两万，后续队伍将陆续跟进。将士们得知新丰城与沛县一模一样后，都非常高兴，再也没有反对之声了。”
刘邦满意地点头，当即下诏：次年正月，正式迁都关中，改咸阳为长安，意为“长治久安”。诏令颁布后，天下响应。正月初三，第一批迁居队伍从洛阳出发，绵延数十里，旗帜飘扬，百姓扶老携幼，脸上虽有对故土的不舍，却也充满了对未来的期盼。
刘邦亲自率领文武百官护送迁居队伍，彭越、樊哙等将领也随军同行。队伍行至函谷关时，突然天降大雪，道路被积雪覆盖，难以通行。樊哙见状，忍不住抱怨道：“这鬼天气，好好的怎么下起大雪来了！照这样下去，什么时候才能到长安啊！”
刘邦也皱起了眉头，大雪封路，不仅会延误迁都的时间，还可能导致队伍中的老弱病残生病。他召集张良、陈平、刘敬等人商议对策。张良道：“陛下，函谷关两侧有栈道，虽然陡峭，但雪势较小，我们可以让将士们清理栈道上的积雪，让迁居队伍从栈道通行。”
陈平道：“陛下，栈道狭窄，队伍通行缓慢，我们可以将队伍分成三部分，一部分从栈道通行，一部分留在函谷关休整，一部分由夏侯婴率领，从侧翼的小路绕行，这样可以加快通行速度。同时，派军医为队伍中的老弱病残检查身体，发放御寒的衣物与药品，避免有人生病。”
刘邦采纳了二人的建议，立刻下令将士们清理栈道上的积雪，将队伍分成三部分通行。樊哙自告奋勇，率领一千名士兵清理栈道积雪，他挥舞着铁锹，带头铲雪，将士们见状，也纷纷加入，很快便清理出了一条通道。
队伍行至栈道中段时，突然发生了意外。一名年老的妇人脚下一滑，从栈道上摔了下去，幸好被下方的树枝接住，没有生命危险。刘邦得知后，立刻让人将老妇人救上来，还亲自探望她的伤势。老妇人感动得热泪盈眶：“陛下，草民多谢陛下救命之恩！草民愿为大汉效死！”
刘邦安慰道：“老人家，你放心，有朕在，定会保证你们的安全。”他当即下令，在栈道两侧加装护栏，派士兵在栈道上搀扶老弱病残，确保不再发生意外。将士与百姓们见刘邦如此体恤民情，心中更加感激，纷纷加快了脚步。
经过十日的艰难跋涉，迁居队伍终于抵达长安。可就在队伍即将进入长乐宫时，一名秦地老者突然拦在队伍前，手持拐杖高喊：“陛下若想进入长安，需先给秦地百姓一个交代！”刘邦一愣，问明缘由后才知，这名老者是前秦的一名博士，他担心刘邦定都长安后，会像项羽一样屠戮秦地百姓。老者身后跟着数百名秦地百姓，纷纷跪地请愿，场面一时有些混乱。
刘敬连忙上前想解释，却被老者推开：“你是关东人，怎会懂秦地百姓的苦！当年项羽烧了阿房宫，杀了多少秦人，如今陛下又要定都长安，我们怎能不担心！”刘邦见状，翻身下马，走到老者面前，躬身道：“老人家，朕知道秦地百姓受苦了。项羽残暴，朕绝不会效仿他。朕已任命秦地贤才张苍为京兆尹，治理关中；秦地百姓只需缴纳十五税一，比关东百姓还轻；秦末的刑徒也已全部赦免，赐予良田。朕今日在此立誓，若有负秦地百姓，天打雷劈！”
说完，他让人拿来三牲祭品，在长乐宫前举行祭祀仪式，当众宣读安抚秦地百姓的诏令。老者见刘邦言辞恳切，又有实际举措，连忙起身磕头道：“陛下圣明！秦地百姓愿为陛下效死！”百姓们也纷纷起身，高呼“大汉万岁”。刘邦扶起老者，笑道：“从今日起，我们都是大汉的子民，不分关东关西！”
进入长乐宫后，刘邦设宴款待文武百官与秦地贤才。宴会上，彭越端着酒杯走到刘敬面前，一饮而尽：“刘大人，当年俺反对迁都，是俺目光短浅。如今看到长安如此繁华，百姓如此拥戴陛下，俺服了！”樊哙也拍着刘敬的肩膀道：“刘大人，俺以前说你是酸儒，是俺错了，俺给你赔罪！”刘敬连忙起身回礼：“诸位将军都是国之栋梁，都是为了大汉着想，何错之有？如今定都长安，正是我们同心协力，开创盛世之时！”
刘邦登上长乐宫城楼，望着楼下欢庆的人群，心中感慨万千。从沛县起义时的几十人，到如今统一天下，迁都长安，他历经了无数艰辛，也失去了许多兄弟。但看到眼前的景象，他知道，所有的付出都是值得的。
就在此时，北疆传来捷报：冒顿单于见大汉迁都长安，兵力集结迅速，又得知李由作乱被平定，知道大汉根基稳固，不敢贸然南下，已率军退回漠北，还释放了韩王信。捷报传来，长安城内顿时爆发出雷鸣般的欢呼声，“大汉万岁”的呼喊声不绝于耳。
刘邦接过捷报，哈哈大笑：“迁都长安，果然震慑了匈奴！子房、刘敬、陈平，你们立了大功啊！”
张良躬身道：“陛下，这都是陛下圣明，采纳良言的结果。长安地势险要，粮草充足，民心归附，从此大汉可高枕无忧矣！”
刘敬也道：“陛下，长安乃天选之地，左崤函，右陇蜀，北有阴山，南有秦岭，四塞以为固。从此大汉有了稳固的根基，定能传千秋万代！”
刘邦站在城楼之上，迎着凛冽的寒风，目光坚定。他知道，迁都长安只是大汉王朝的新起点，前路还有无数挑战：异姓诸侯的势力仍需制衡，匈奴的威胁尚未彻底消除，百姓的教化还需加强。但他坚信，有张良、萧何、陈平、刘敬等贤臣辅佐，有天下百姓的支持，他一定能开创一个国泰民安、长治久安的盛世王朝。
夕阳西下，金色的余晖洒在长乐宫的琉璃瓦上，泛着耀眼的光芒。长安城内，灯火次第亮起，如同繁星落于人间。刘邦独自登上长乐宫的望夷台，望着远处的函谷关与渭水，心中感慨万千。张良悄然走到他身后，轻声道：“陛下在想什么？”刘邦转过身，笑道：“朕在想，当年在沛县起义时，朕从未想过能有今日。若不是子房、刘敬、萧何你们这些贤臣辅佐，朕怎能定都长安，统一天下？”
张良躬身道：“陛下天命所归，又体恤百姓，这才是大汉能安定的根本。只是陛下也要留意，异姓诸侯虽表面臣服，却仍有野心；匈奴虽退回漠北，也只是暂时蛰伏。定都长安只是开始，日后的路还很长。”刘邦点了点头，目光变得坚定：“朕知道。朕已命萧何制定《汉律九章》，规范百姓言行；命叔孙通制定朝仪，整顿朝堂秩序；命韩信训练骑兵，防备匈奴。朕还要推行休养生息之策，让百姓安居乐业。总有一日，大汉会国泰民安，四夷臣服！”
就在此时，一阵孩童的笑声传来。刘邦低头望去，只见韩夭与几名诸侯世子正在宫门前的空地上玩耍，夏侯婴的儿子夏侯颇正拿着一把木剑，模仿樊哙打仗的模样。刘邦笑着对张良道：“你看，这就是大汉的未来。只要我们守住这片江山，让这些孩子能安稳长大，朕就算对得起天下百姓了。”张良也笑道：“陛下放心，有陛下在，有文武百官辅佐，大汉定会千秋万代，长治久安！”
夜色渐浓，长安城内的灯火越来越亮，照亮了整个关中平原。这座古老的都城，在经历了秦末的战乱后，终于迎来了新的生机。而刘邦与他的贤臣良将们，也将在这里开启一段新的传奇，书写大汉王朝的辉煌篇章。
此正是：
汉鼎初安洛邑秋，胡尘骤起犯边州。
群臣纷议防秋策，一士独陈经国谋。
指画崤函雄地势，力排众议徙关楼。
留侯赞画安戎夏，高帝从谏定皇州。
筑馆新丰纾客恨，开渠渭水济民忧。
鲸鲵授首清余孽，貔虎扬威退虏酋。
灯火长安今夜永，千年基业此中留。