赖局长的办公室不大，窗户紧闭，空气里弥漫着浓重的烟草味，烟雾贴着天花板缓缓流动。他面前的旧办公桌上，摊开的是那份厚厚一沓的《关于筹建分局干警福利房的实名意见摸底统计表》和分析报告——这是他叫李成钢带着人整整忙活了小半个月才弄出来的“硬货”。红色的油墨表格格外醒目，清清楚楚地列着分局上下几百号人的名字，后面是醒目的“赞成”、“反对”、“弃权”三个栏目，以及李成钢归纳汇总的实名意见建议摘要。
赖局长此刻他的手指正重重敲在“反对”栏里那几个刺眼的名字上：张卫东、王建军、孙长海……指关节敲得桌面笃笃作响。
“哼……”赖局长从鼻腔里发出一声短促的冷笑，嘴角向下撇了撇，带出一丝冰冷的讥诮。果然不出所料，跳出来唱反调的，就是这三个平日里就对他推行的各项工作明里暗里使绊子、时不时想搞点动静出来的刺头。“经费紧张”、“待遇不公”、“影响主业”……报告里白纸黑字写着他们冠冕堂皇的理由。赖局长心里门儿清：张卫东老子是市里的干部，早就弄了套好房子，这事儿跟他八竿子打不着，他是怕别人都住上房了，他那点“高人一等”的优越感没了；王建军纯粹是老油条，仗着在局里年头长，就喜欢跟领导对着干显摆他那点“资历”；孙长海？那就是个墙头草，大概是被前两位撺掇着壮声势的。
“想给我上眼药？这回可是你们自己个儿跳出来，把自个儿钉在全分局干警的对立面了！”赖局长端起搪瓷茶杯，狠狠灌了一口浓茶，滚烫的茶水也压不住他心头的火气和随之而来的决断。他不能急，这事儿得讲究个策略。他拿起桌上的茶杯喝了一口后，喊道小王去把李成钢叫来。
不一会儿，李成钢和王秘书就推门进来了。“赖局，您找我？”李成钢问。
“嗯，”赖局长指了指桌上的报告，“这份东西，你们俩办得很好，很扎实。”
“都是按您的指示办的。”李成钢谦虚地说。
“现在，咱们不急在班子会上讨论。”赖局长压低了声音，身体微微前倾，“这份摸底的结果，特别是……嗯，就是那个压倒性的民意基础，还有那少数几个明确反对的同志……名单，想办法，让它‘不经意’地在分局里传开。记住，只传名字，理由一个字别提！要让大家伙儿知道，是谁在挡咱们分局干警渴盼了这么多年的福利房的路子！懂我的意思吗？”
李成钢和王秘书对视一眼，立刻明白了领导的意图。李成钢点头：“明白，局长。这事儿交给我和小王，我们想办法，在食堂、在收发室、在工会聊天的时候……让它‘顺其自然’地漏出去，保证让该知道的人都知道了，又查不到源头。”
“嗯，去吧，手脚麻利点，注意分寸。”赖局长挥挥手。
分局不大，消息像长了翅膀。不到两天，“福利房摸底结果出来了！绝大多数同志都盼着建！”“哎呀，有人反对？谁啊这么不讲道理？”“听说名单上有张卫东、王建军、孙长海他们几个！”……之类的议论，就像滚开的油锅里滴进了水，瞬间炸开了花。
午饭时间，分局食堂是最热闹的地方。几个年轻干警端着铝饭盒围坐在油腻腻的长条桌边，声音不大，但充满了愤懑。
“他娘的！老子一家五口还和父母挤在两间倒座房里头，晚上翻个身都怕把孩子踹下去！他们倒好，站着说话不腰疼！”一个叫刘大柱的年轻干警气得把筷子拍在桌上，饭盒里的白菜炖粉条汤都溅出来几滴。
“就是！张卫东他家那筒子楼，听说还带暖气的吧？他当然不愁！饱汉子不知饿汉子饥！”旁边的年轻民警的陈刚一脸忿忿不平。
“王建军那老小子，整天倚老卖老，屁本事没有，就爱唱反调！这回好了，惹众怒了！”另一个干警接口道。
“孙长海就是个软蛋，被人当枪使！这几个搅屎棍，以后得离他们远点，忒不是东西了！”一个女干警也忍不住小声啐了一口。
走廊里、水房边，类似的议论几乎无处不在。以往见了面还会客气地叫一声“张局”、“王科”、“孙干事”，现在那三个人走过来，周围的空气仿佛都凝固了，原本聚在一块说话的同事立刻散开，或者干脆扭过头去装作没看见。那些投射过来的目光，不再是客套，而是毫不掩饰的疏离、鄙夷，甚至带着点愤怒。
张卫东脸色铁青，夹着公文包匆匆走过走廊，以往那些恭维的招呼声全没了，只剩下死寂和若有若无的指指点点，让他后背发凉。王建军在办公室里坐立不安，想去厕所都犹豫半天，生怕遇上人。孙长海更是慌了神，私下里想找王建军他们合计合计，结果两人都躲着他。
本想给赖局长添点堵，结果搬起石头狠狠砸了自己的脚。他们仨这才明白，自己一步踏错，竟成了全局干警的“公敌”，彻底被孤立了。别说串联搞小动作，连个愿意跟他们说话的人都难找。
办公室里，赖局长听着王秘书不动声色的汇报，知道火候到了。民意这把火烧得足够旺，足以扫清任何障碍。他沉稳有力地敲定了召开分局党委会的日期。
党委会的气氛严肃中带着一丝隐而未发的紧张。赖局长坐在主位，面色平静。把李成钢和王秘书弄好的那份厚实的报告材料，一份份地放到每位党委委员面前。
会议室里只剩下翻阅纸张的沙沙声。当委员们看到那高达百分之九十四点七的赞成率时，不少人露出了惊讶的表情。再往后翻，看到那些密密麻麻、按着手印的名字，以及附页上摘录的匿名意见：
“三代同堂，19平米，孩子写作业只能在床上……”
“爱人单位解决不了，只能租住倒座房……”
“冬天屋里能结冰，老人关节炎犯了……”
“做梦都想有个自己的窝……”
这些朴实甚至有些辛酸的文字，像重锤一样敲在人心上。好几个委员，尤其是家里住房同样紧张的，眼角都有些湿润了。
“同志们，”赖局长清了清嗓子，声音不高，却异常沉稳有力，目光缓缓扫过全场，在张卫东那张灰败、低垂的脸上刻意停留了一瞬，“情况，已经很清楚了。这份材料，不是凭空捏造，是全局干警一家一户、亲笔签名按下的心声！”
他拿起报告，扬了扬：“筹建干警福利房——这是全局绝大多数同志梦寐以求、盼了多少年的大事！关系队伍的稳定，关系人心的凝聚！更是我们局党委，响应中央精神，关心干警疾苦，解决大伙后顾之忧的具体行动！”他顿了顿，语调陡然加重，带着一股不容置疑的气势，“在这样一件关乎分局干警切身利益、关乎队伍长远发展的大事上，我们党委一班人，别无选择，必须旗帜鲜明地站在绝大多数同志一边！”
他环视众人，目光如炬：“这，就是民意！这，就是我们向上级争取、推进这项工作的最大底气和最硬道理！个别同志可能有不同的看法，”他再次瞥了一眼那三个方向，“按照组织原则，可以保留。但是，觉不能成为阻碍大局、损害集体利益的绊脚石！”
话说到这个份上，加上那份沉甸甸的民意报告和会场内外如山般的压力，一切可能的阻力都被碾得粉碎。接下来的表决异常顺利，关于积极向上级申请筹建干警福利房的决议，以及成立以赖局长为组长的筹建领导小组方案，均获得一致通过。张卫东几乎是咬着牙举的手。
会后，赖局长立刻行动起来。他带着那份凝聚着全局干警血泪期盼的实名摸底报告、李成钢熬夜赶制的详尽可行性报告以及分局党委的决议红头文件，开始了艰难的“跑部”生涯。
市局主管后勤的副局长办公室里，赖局长言辞恳切：“老领导，您是知道的，咱们公安队伍苦啊！风里来雨里去，没日没夜。可现在，后院起火，干警连个安稳窝都没有，怎么能安心工作、保一方平安？这不是我个人要搞什么政绩，您看看这份材料，全局几百号干警，九成多的人都在签名册上按了红手印！这是人心所向啊！”
区领导的办公室里，他着重强调政策和大局：“中央现在强调改善民生，关心干部职工生活。公安队伍是维护社会稳定的拳头，拳头不稳，地基就不牢！解决住房问题，就是稳定警心，提高战斗力最实在的举措！您看看这些具体困难，都是实实在在的……”
计划、财政部门的门槛更是跑熟了。他摆事实，讲困难，甚至动了一点私人情面上的交情：“……领导，批一点启动资金吧，哪怕先解决一小部分最困难的同志也行！材料都在这里，白纸黑字，红手印按着，您翻翻，听听基层干警的心声！我们分局党委的决心很大，但巧妇难为无米之炊啊！请上级体恤下情，支持我们把这项凝聚警心、惠及长远的实事办好！我老赖代表分局几百多名干警和家属，给您鞠躬了！”说着，他真的站起身来，深深地弯下了腰。
一次次的汇报，一遍遍的恳谈，那份承载着厚厚红手印的实名报告成了最有力的武器。精诚所至，金石为开。赖局长的执着和那份沉甸甸的民意，最终打动了关键领导。上级在反复研究后，终于批下了一部分宝贵的政策支持和一个虽然不多、但对于起步至关重要的启动资金额度！
消息如同长了翅膀飞回分局大院。
“批了！批下来了！赖局长给咱们把福利房的钱跑下来了！”刘大柱几乎是冲进办公室吼出来的。
“真的？太好了！”“赖局长真有本事！”“咱们总算有盼头了！”
干警们群情激动，奔走相告。压抑了多年的住房焦虑仿佛一下子找到了宣泄口。食堂里的饭菜似乎都比往日香了，走路干活也有了劲头，队伍的精气神为之一振。“赖局有担当！”“跟着这样的领导有盼头！”这样的议论成了主流。
而在角落，张卫东、王建军低着头匆匆走过，仿佛要钻进地缝里。孙长海更是请了病假，一连几天没露面。他们彻底品尝到了什么叫“逆势而为”的苦果，在单位里几乎抬不起头。赖局长在办公室窗前，望着楼下院子里干警们难得的轻松笑容，自己也点上了一支烟，长长地舒了一口气。窗外是寒冬，但窗内仿佛涌动着早春的气息。他知道，万里长征才迈出第一步，征地、规划、建设……后面每一项都是硬骨头。但这一步最关键，他靠着那份“实名摸底”的阳谋，赢得漂亮，不仅扫清了最大的内部障碍，更重要的是，用实实在在的民意凝聚了警心。