随着土改展开，义军获得了基层的统治权，在乡镇乃至与村寨建立了基层政权，实现对基层的全面统治，将基层的实际统治权从大地主和那些族长之类的人的手里收归政府，彻底改变了封建时代王权不下乡的政治格局。
随着基层政权的建立，义军在基层招收训练了大批的民兵组织，这些民兵不仅可以维持地方治安，也可以通过层层的选拔和考教进入城卫军或者守备师之中，再优秀一点的选入护卫军之中作为野战部队的后备兵员。
同时随着义军政权体系的建立，人才短缺的问题越发严重，于是李希音下令在下一年的正月十五开启大考，大考分为两轮，第一轮依照其选择的意愿，考察其文字、算数、法律和专业课程，比如考生意愿为基层管理者，专业课就考察策论；如果其应聘的是会计等，则专业课考察会计基本技能以及相关法规。
大考第二轮为实训，就是将第一轮考试合格的考生送到基层政权进行为期三个月的实训，考核期结束后根据其表现进行分配，分配原则上不将其分配到其出生地，避免其因私废公。
同时，李希音在和冯云山、谢道韫等人商议之后，决定日后官员分配格局为三比例，即男性主政官员与女性主政官员比例为1比1，本省官员与外地官员比例为1比1，本地官员与外地官员比例为1比1.
当然，这只是官员分配时的一个基本准则，之后官员的升迁调动就全看其个人能力了。
不过，单单是一轮大考并不足以解决官员问题，因为在李希音预料下，这批大考的考生估计大多会是那些清朝秀才之类的人，且不说其对义军是否忠诚，单单其不擅实务就会导致大批的人无法通过第二轮考核。
因此，李希音命令教育主管人员秦贤建立教育体系，三到五个村建立小学，乡镇建立初中，州县建立高中，并在各省省会建立大学。
同时下发严令，各地六岁到十五岁的儿童，在下一年正月十六号，无论男女必须到校学习，违令者对其父母进行严惩。
小学主要是教习语文、算数，并配有基础医术、基础缝纫、基础武术、基础农业技术等等基础课程，学生需要通过两门主课和一门基础辅助课程方可毕业，并进入初级中学学习。
在初级中学，主课增加为语文、数学、武术，并且辅助课程根据各方面进行了划分，分为医术类辅课、纺织技术类、农学类等中级课程。
学生不仅需要通过三门主课的考核，还需要选择至少一个课程体系，并通过其课程体系的所有课程，并通过实践类考核，比如医学类考核是去村寨进行免费的诊疗，农学类是进行田地的实践，纺织类学生需要掌握各类纺织机器并织出布匹。
通过初级中学之后，学生可以选择进入高级中学深造，也可以选择回家或者是参与村寨级别的小选，参与到基层政府之中去。
事实上，初级中学毕业的学生不仅在文化上实现跃升，跟掌握了完备的知识体系，哪怕她就是回家也会成为医生、猎户等手艺人，养活自己绰绰有余了。
在高级中学，主课增加了法律和管理学，并且辅助类课程多是高级技术，学生通过高考后可以直接参加义军组织打大考踏入仕途，也可以进入大学进行学习。
至于大学，义军并没有建立太多，主要还是师资方面，在专业上主要是工科类大学和军事大学，其中军校招生最多，相对来说也门槛低一些，只是其武力考核更多一些。
同时，学生在学校期间，学校管吃管住，并为学生提供大量的勤工助学项目，为此李希音从两广和海南调来大量的粮食，以此填补空缺。
事实上，经过数年的动乱和天灾人祸，新占领区百姓食不果腹，粮食短缺，如今其孩子可以到学校里吃饱饭，大部分的人自然是愿意的，这至少减轻了家庭的压力。
再加上义军通过基础建设，以工代赈，百姓只要努努力，自然是可以吃上饱饭，因此这些政策推进的很顺利，虽然有些迂腐的人大喊着不能让女人进入课堂，但都被义军以雷霆手段进行镇压。
凡是发现有重男轻女的行为的人，被义军查到后一律是三个月以上的劳动改造，凡是让女孩缠足甚至给把女儿卖给别人做童养媳的，剥夺其监护权，并对其判处一年以上的劳动改造。
甚至有些逼迫女孩缠足的，是女孩的奶奶，她们经过一辈子的驯化，重男轻女的意识根深蒂固，因此反抗十分激烈，且其年龄普遍很大，因此地方官员并不知道应该怎么办，于是上报了上来。
李希音思索之后，下令道：“该怎么判就怎么判，劳改队有医生，不会让她那么轻易就死了的，同时对其儿子实行连坐，把他也送去劳改队！”
于是在义军的雷霆手段下，足足有七万多人因为重男轻女的行为被判处刑罚，其中有大批的老年人，这让那些顽固派一下子闭了嘴，毕竟义军才不管你多大年纪了，只要触犯法律，一律带走。
李希音还命令地方官员将被丢到后山和池塘里的女婴尸体进行打捞，并在各村镇修建祠堂，供奉这些刚出生就被掐死或者是被丢进池塘的可怜生命，并倒退三十年，凡是在三十年期限内掐死过女婴性命的，一律重罚。
不查不知道，一查吓一跳，仅仅一个月，各地找到的弃婴尸骸就达三十万之巨，其中九成九为女婴，因此而被判刑的达到十万人之巨，其多被判处一年以上劳改期限。
在这过程之中，不乏有些百姓因此而聚众生事的，但都被义军强势镇压了，领头者处死，参与者加长刑期。
看着手中报告单上那三十万的字样，李希音脑海中仿佛浮现数以十万计的女婴刚刚出生，还未睁眼就被掐死、淹死甚至是烧死的场景，也不自觉的落了眼泪。
许久，李希音擦了擦眼泪：“传令，从法令到达之日开始，凡是遗弃婴儿者，参与者一律判处十年以上劳动改造，不得减刑；凡是因为遗弃导致婴儿死亡甚至是故意害死婴儿的，主谋判处死刑，参与者重罚！
李希音就不信，自己手握重兵数十万，还改不了这种恶习不成。