六月的潇湘，暑意渐浓，但比天气更炽热的，是一场突如其来的公共安全危机。
6月17日凌晨，衡阳市公安局接到一宗市民报警：一名年轻女乘客在搭乘滴滴网约车时遭遇司机猥亵并试图强行非礼，幸而她机警逃脱并报警。
该事件一经媒体曝光，迅速在潇湘全省乃至全国引发轩然大波。与此同时，“网约车安全”“女性乘车风险”等词条冲上微博热搜，引发了舆论全面爆发。
省委常委会紧急通知各市主要负责人召开应急视频会议。身为省委副书记、星城市委书记的李一凡，在第一时间便拿到了详细的案件通报和涉事平台历史问题记录。
他面色凝重地将材料摊在办公桌上，略作思索后，直接拨通了市委办公厅主任陈铖的电话。
“通知交警支队、城运办、市公安局、市信息中心，下午四点前到市委大楼二楼会议厅集合，召开专项部署会。
我要一份星城市所有网约车平台的备案情况、处罚记录和用户投诉数据，两个小时内送到我办公室。”李一凡语气沉稳却不容质疑。
挂断电话后，他深吸一口气，抬眼望向窗外的城市天际线。
“一个城市的安全底线，永远不能建立在侥幸和宽容之上。”
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下午三点四十五分，市委大楼会议厅
空调冷风扑面，但会议厅内氛围却紧张如弦。十余名市直核心部门负责人坐在长桌两侧，所有人都知道，这次会议非比寻常。
李一凡步伐稳健地走入会场，众人齐齐起身。他微微颔首：“大家请坐。”
会议伊始，他并未照常让办公室人员汇报材料，而是直接点名。
“城运办主任周志强，请你先汇报目前星城市范围内网约车平台的注册运营情况，包括各平台司机的资质审核机制、第三方风控系统和应急处理流程。”
周志强神情凝重，站起身来逐项汇报。从数据来看，目前星城市注册的网约车平台共有4家，司机超6万人，日均订单量达50万单。
然而在资质审核方面，仅有滴滴一家平台采用了人脸识别与背景审查交叉校验机制，其余平台对入驻司机的监管极为松散，甚至存在“借号运营”的灰色空间。
李一凡点了点头，接着又看向市公安局副局长何敬明：“你们的后台监控接口与这些平台之间，目前数据对接是否顺畅？有没有实时抓取乘车轨迹、司机身份验证和车内视频？”
何敬明苦笑：“书记，目前只有滴滴和我们有基本的数据接口，但也仅限于事后调用。车内监控和实时定位只有极少部分车辆实现，且大多不存储数据超过24小时。”
会议室陷入短暂的沉默。
李一凡目光锐利地扫过全场：“从衡阳的事件我们要得出两个结论：第一，平台逐利本质决定了它不会主动做太多安全投资；第二，监管的滞后，是给了那些不法之徒可乘之机。”
他停顿片刻，缓缓站起身：“从现在开始，星城市将在全省率先启动‘安全网约星盾计划’。我们要从制度、技术、执法、舆情四个维度，全方位治理网约车乱象，做出全国样板。”
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傍晚六点，市委新闻办发布紧急通告
一份名为《星城市关于加强网约车平台治理与安全防控工作的八项措施》的通告被紧急发布，迅速刷屏各大平台。文件提出：
1. 所有网约车平台必须与市公安信息系统实现实时数据对接；
2. 实施网约车“实名乘车+动态轨迹”制度，乘客上车自动启用轨迹上传与车内录像功能；
3. 平台须设立安全赔付基金，一经投诉查实即赔；
4. 公安部门将定期对司机背景进行复审，涉及轻罪或违法者全部清退；
5. 建立女性乘客“夜间保护模式”，可一键通知平台与警方同步定位跟踪；
6. 对平台失责行为，实施“双罚”机制：企业与法人双向责任追究；
7. 所有平台需建立用户安全信用分，纳入个人征信体系；
8. 成立“网约车安全监督小组”，接受市人大及媒体定期听证和监督。
一石激起千层浪。就在通告发布的半小时内，星城市政府热线被市民电话打爆，各大媒体迅速跟进报道，网友评论更是炸开了锅：
“这才是真正为民做主的政令！”
“星城市干得漂亮，全国都该学学！”
“李书记这刀砍得准，狠，稳！”
与此同时，衡阳市和株州市也迅速跟进，紧急调阅星城市政策文案，准备在当地复制“星盾计划”。
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次日早上，省委常委会
省委书记赵建国面带微笑地看向李一凡：“一凡同志，这次你抢先一步，不但稳住了局面，也帮了我们全省的面子。”
李一凡淡然一笑：“治理社会不是喊口号，也不是蹭热度。只有用制度把责任压实，用技术去构建底线，安全才不是口头承诺。”
一位常委插话：“听说中央政法委也关注到了星城市的这项改革，说不定要向全国推送呢。”
蔡宏达眼神深邃，意味深长地看了李一凡一眼，没有说话。