此次大明朝对于倭国的跨海征战。
付出的代价，非常庞大。
但收益，影响也是极其深远的。
在海上的敌人，百年间，也就只有南方了。
民间，朝堂，对于这场胜利的看法，朱翊钧也从各个渠道得知。
乾清宫中。
朱翊钧正在听着锦衣卫指挥使张国之的奏陈禀告。
说起来，张国之，现在可以说是大明朝锦衣卫系统中一个传奇的存在。
从隆庆六年当上锦衣卫指挥同知，实际掌控锦衣卫以来，到此时，锦衣卫系统已经在他的手上二十五年了。
这是锦衣卫自诞生以来，都未曾出现过的事情。
锦衣卫在这么多年的时间中，真正的变成了一个有系统性的情报组织。
张国之也从三十岁出头的壮小伙子，变成了五十来岁的中老年人。
他讲述完了各朝廷大员对于倭国战事结束最新动向之后。
便候在一旁。
实际上，这个时候，不管是民间，还是朝堂的官员，都有着非常强大的厌战想法。
而这战事刚刚结束，朝中便有不少的官员们集合在一起，想着尽早结束，对倭国的巨大投入。
朱翊钧靠在龙椅的椅背上，手指无意识地摩挲着温润的玉石扶手，眼神深邃，看不出喜怒。
良久，他才缓缓开口，声音带着一丝不易察觉的冷峭：“呵……马放南山，刀枪入库？仗刚打完，倭国那片土地上，硝烟未散，人心未附，如何治理尚在未定之天，他们倒好，已经在盘算着如何将那海量的军费挪作他用，畅想什么‘文治盛世’了？”
他微微直起身，目光如电，扫过御案上那些关于倭国善后的奏章草案，语气中带着明显的讥讽与不满：“朕耗费无数钱粮，牺牲众多将士，好不容易将这百年祸患犁庭扫穴，打下来的难道只是一片需要年年倒贴银子的废墟吗？”
“若不能将其真正纳入王化，使其成为大明屏藩，未来能反哺中枢，那朕这番心血，岂不是白费了？”
张国之低着头，恭敬地回应道：“陛下圣虑深远。朝中诸公，或囿于书生之见，或急于彰显文治之功，难免有些……急于求成。”
“民间厌战情绪，亦是连年征战后的常情，毕竟百姓求的，不过是个安稳。”
朱翊钧哼了一声，他何尝不明白这个道理。
这些年来，北击蒙古，西征叶儿羌汗国，如今又跨海平倭，连年的军事行动确实让国家和民众都承受了不小的负担。
不仅如此，西南的半岛，一直都没有太平过，
现在的缅甸是真能打。
安南，加上大明朝的一帮小迷弟，都遏制不住。
虽然，直到此时，大明朝都没有进军半岛的想法，可每年的粮食支援，武器支援，那可是实实在在存在的。
这跟当年支援朝鲜不一样。
缅甸东吁王朝现在正是缅人最为强大的时期。
大明朝要是不给些好处，这些土司小迷弟，会选择朝着缅甸投降。
不过，也是因为这十年间，在朱翊钧的意志之下，此时的缅甸东吁王朝并没有统一南北。
可以说，大明朝的东西南北，在过去的一年，都有战事。
朱翊钧也明白，这暴君的名头，自己是背定了，甩都甩不掉，根本就不需要文官们抹黑了。
他深吸一口气，压下心头那股因文官们“短视”而升起的烦躁，沉声道：“朕知道。所以，轮换驻军之事，要尽快提上日程。”
“朕会让戚继光拟个条陈上来，第一批出征的将士，当优先轮换回国休整、受赏。”
“调四川、湖广等地尚未经历大战的卫所兵，逐步前往倭国接防。要让将士们知道，朕不会让他们永远戍守在海外蛮荒之地。”
“陛下体恤将士，乃国家之福。”张国之适时地奉上一句。
朱翊钧点了点头，话锋一转，目光重新聚焦在张国之身上，带着一种筹划已久的锐利：“倭国新附，情况复杂。那些投降的大名、武士，表面顺从，心底如何想，难以预料。”
“还有当地的豪族、百姓，语言不通，习俗各异。仅靠明面上的官府治理，只怕力有未逮，容易被蒙蔽。”
他身体前倾，语气变得郑重：“张卿，朕有意，让你在锦衣卫体系内，另设一专门针对倭国及未来可能新附之地的机构。名称嘛……就叫‘保密监’。”
张国之精神一振，凝神静听。
他知道，这是皇帝要对那片新土地施加更深层次控制的信号。
朱翊钧继续阐述他的构想：“此保密监，设于倭国主要城埠，如京都、江户等地。”
“它需具备双重隶属，一方面，受未来设立的倭国总督或巡抚节制，协助其稳定地方，探查不法，另一方面，其核心人事、机密情报，直接对你这个锦衣卫指挥使负责，可密折直奏于朕。”
他顿了顿，强调道：“它不仅仅是一个情报组织。”
“朕要赋予它更大的权责——独立的司法审讯权，对涉及谋逆、通敌、大规模骚乱等重大案件，有权直接缉拿、审讯，还要拥有一支独立的武装力量，规模要大，人员要精……”
说到武装力量的构成，朱翊钧显然经过深思熟虑：“底层人员，可以大量吸纳倭国的浪人、足轻，许以钱财、地位，让他们去对付他们自己人。”
“以倭制倭。”
“中下层军官，可从朝阳省中选拔，他们熟悉倭情，又非倭人，便于掌控。”
“高层骨干和监军，则必须由我大明锦衣卫的精干人员充任，确保绝对忠诚和指挥权不旁落。”
他看向张国之，目光灼灼：“此保密监，要成为悬在倭国那些潜在不安分者头顶的一把利剑，也要成为朕和朝廷洞察倭国真实情况的耳目。”
“张卿，你觉得，此议可行否？”
张国之几乎没有犹豫，他执掌锦衣卫多年，深知情报与秘密力量在控制新领地中的重要性。
皇帝的这个构想，虽然大胆，却极具针对性。
他立刻躬身回道：“陛下圣明！此议深合时宜。以倭制倭，可省我大明人力，亦可分化其内部，朝、明军官层层节制，可保队伍不乱，司法缉捕之权在手，则威慑力倍增。”
“臣以为，可行！只是……此事关系重大，千头万绪，遴选人员、制定章程、筹措经费、与未来倭国官府协调……皆需得力之人前往坐镇统筹。陛下若信得过，老臣愿亲赴倭国，为陛下将这‘保密监’的架子搭起来！”
他的语气带着一丝恳切和不容置疑的忠诚。
这片新天地，对他执掌多年的锦衣卫而言，也是一个全新的、充满挑战的舞台。
朱翊钧看着这位追随自己多年的老臣，看着他眼中虽经岁月磨损却依旧炽热的忠诚与干劲，心中闪过一丝感慨。
他缓缓摇头，语气缓和了许多，带着明显的体恤：“卿之忠心，朕深知。只是……”
他目光落在张国之略显花白的鬓角上：“倭国初定，百废待兴，环境艰苦，海路奔波更是辛劳。”
“卿年事已高，不必再亲涉险地了。”
“这开拓奠基的苦差事，还是留给年轻人去历练吧。你把关全局，在后方运筹帷幄即可。”
张国之闻言，眼中闪过一丝失落，但更多的是感激，他张了张嘴还想坚持。
朱翊钧摆了摆手，打断了他，语气不容置疑，却又带着一丝温情：“好了，此事不必再议。”
“你若实在想去亲眼看看，等明年此时，倭国局势大致平稳，各项安排步入正轨，海上风浪也小些的时候，朕许你以巡视之名，过去视察一番便可。”
“眼下，你的首要之务，是在北镇抚司内，给朕遴选一批年轻能干、胆大心细、忠诚可靠的精锐，开始着手筹备这‘保密监’的事宜。人员名单、初步章程，尽快报与朕知。”
张国之知道皇帝心意已决，且是出于对他的爱护，心中暖流涌动，不再坚持，深深一揖：“老臣……领旨谢恩！必当竭尽全力，为陛下办好此事！”
“嗯，去忙吧。”朱翊钧挥了挥手。
张国之恭敬地退出了乾清宫。
殿内重新恢复了寂静。
朱翊钧的目光再次投宫中那幅巨大的《坤舆万国全图》，在倭国的位置上停留片刻，又缓缓移开……
他知道，设立保密监只是第一步。
如何真正消化这片土地，如何平衡朝中的厌战情绪与开拓需求，如何让这庞大的帝国在胜利之后继续稳健前行……
这一切，都考验着他这位帝王的智慧与魄力。
“文治……武功……从来就不是非此即彼啊。”