李轩做出留中不发的选择，也是有自己的考虑。
如今的北海省已经和早年的北海省天差地别了，自从帝国正式登陆北海列岛，并设省开始，帝国就是在北海省推行了非常彻底的本土化政策。
其中最为主要的就是大规模的移民！
不仅仅是从帝国本土往北海列岛移民，还把北海列岛的土着迁移到南洋诸岛。
这种大规模移民持续了这么多年，而且规模是越来越大，宣平二十八年，仅仅一年时间就有三十万人移居北海省，同时也有将近十万的北海列岛土着被迁移到南洋各岛。
如此下来，北海列岛里的帝国本土移民已经是达到了一百五十万之巨，原来的土着只剩下大约五十万而已。
而这五十万人里头，其实大部分都是妇女。
因为过去数十年里诸多大名之间的争斗让当地的土着死伤甚多，平均寿命一降再降，在那种社会环境下，根本就不可能出现多少老人，而且青壮也是死伤惨重。
帝国登陆北海省后，剩下的青壮当时大多都是诸多大名的军队，战败后被当成战俘给抓了起来，然后陆续送往南洋诸岛开垦或者挖矿去了。
后续帝国组织的移民行动里，也是重点组织当地的青壮土着迁移到南洋各岛。
如此一来，剩下的土着大部分也就只有妇女以及孩童了。
同时帝国在当地又是大力推行联姻政策，鼓励帝国移民娶、纳当地土着女性。
这样一来，当地的大部分土着女性又是成为了帝国移民的妻妾。
诸多措施下来，目前的北海省里的人口总数，虽然还有大约五十万人是土着，但是纯粹的土着家庭实际上已经很少了，顶多也就几万户而已。
在这种情况下，林轩认为北海省的本土化已经是取得了初步成效，可以把北海省彻底纳入本土范畴了。
只是林轩虽然打算这么做了，但是他却是不会站出来亲自推动这种事，他只会给出一个默许的态度，让下面的臣子去做。
做好了是他李轩这个皇帝的功劳。
做的不好了，自然就是那些臣子们的错，到时候李轩是要打板子的。
李轩对北海省请求拨付若干蒸汽机等机械设备的折子留中不发，瞬间也是引爆了朝堂里关注此事的臣子们的热情。
瞬间，就有诸多相关的折子送了上来。
不过李轩依旧是不会做出任何公开表态的。
半个月后，北海省方面的诸多官员再一次联名上折，请求拨付若干机械设备，用以筹建北海省列岛上的第一座缫丝厂。
此时也是得到了国内不少大臣的支持。
同时工商界那边，尤其是国内的纺织行业对此也是意见不一，部分打算在北海投资建厂的资本自然是支持的，但是部分不打算去北海投资的厂商自然是反对的。
因为北海省方面请筹建缫丝厂，引起的诸多争夺，自然是因为如今北海省那边的生丝产量逐年攀升有关。
北海省那边设省之后，因为受到进出口管制的影响，在当地只能是发展农业和渔业为主，至于矿业，那也只是少数金银矿而已。
至于其他产业，因为缺乏机械设备，只能是依靠纯手工，基本上没有什么发展的希望。
这种情况下，北海省巡抚衙门为了发展当地经济，主打农业，其中又以生丝产业为主。
从本土引入了优良的蚕种和桑树，进行大规模桑树种植。
如此发展多年后，如今北海省那边已经是成为了帝国排名前五的蚕茧供应省份了，虽然说其总产量和国内的其他省份比起来不算高，充其量也就只有浙江蚕茧产量的十分之一而已。
但是对于一个只有两百万人口的北海省而言，已经算是很不错了。
不过值得注意的是，他们虽然大力种桑养蚕，但是因为没有缫丝厂，只能是依靠手工缫丝，成本大，效率低，所以很多蚕茧都是直接运输到国内进行缫丝加工的。
辽东省的釜山县，就是凭借着靠近北海省的地理优势，获得了大量来自北海省的蚕茧，然后进行缫丝加工，最后建立起来了大唐北部数省里规模最大的生丝生产基地。
不过北海省那边，尤其是当地大规模的蚕茧商人们，自然是不甘心充当原料供应商的角色，他们想要直接就地加工蚕茧，然后加工成生丝运回本土，以获得更高的利润。
这也是为什么北海省那边，一直都是想要设立缫丝厂的缘故。
对此，哪怕是帝国本土内部，也是意见不是很统一，其中倒不是什么本土化问题了，而是利益之争了。
而李轩呢，基本上没什么所谓，反正北海本土化是他准备推行的事，如今只是从生丝行业开始而已。
李轩的态度，虽然没有公开说出来，不过有点政治觉悟的人都能够领悟出来。
北海省如今这个状况，拿本土化不够彻底来堵塞是不可能的。
既然无法阻挡北海省的本土化，那么最好的办法就是顺势而为了。
本土化就本土化，放开了进出口管制也好，那么他们也是第一时间跑到北海省去设立缫丝厂，和当地的农户合作，收购蚕茧。
就和他们如今在国内的江浙一带做的一样，说不准还能趁机扩大自己的市场份额呢
如今的纺织行业，依旧是帝国的第一大产业，其中的生丝行业也是非常的重要。
纺织行业里虽然是以棉纺产业为主，羊纺、生丝为辅，其中的棉纺产业才是核心主持，关系着帝国亿万子民的穿衣问题。
但是生丝产业也是非常重要，生丝所织成的各种丝织物，一直都是属于高附加值的产品，丝绸不仅仅畅销海外，在国内更是拥有庞大无比的市场。
纵然如今帝国的服饰受到了军服的影响，人们的日常穿着，尤其是工作服已经开始偏向于修身窄口的服饰，并且大量使用羊毛织物。
但是丝绸衣服的作用依旧不可代替，如官员的官服，各官办学校的学生装，中上阶层的人在正式场合里穿着的服饰，清一色的都是偏向于儒服的传统宽袖长袍，而对于这种正装，兜里但凡有点钱的都会备上一套丝绸长袍。
更不要说丝绸衣服作为内衣的舒适性更是无法代替的。
然后还有一点很重要的应用就是丝袜，泰西诸多的权贵们特喜欢这玩意，出口到欧洲很好卖。
同时，生丝除了作为服饰使用外，其实也是一种重要的战略物资！
这玩意还被军方用来充当大口径舰炮的发射药包裹材料，尤其是在海军进入线膛炮时代后，海军的大口径线膛火炮的发射药包，基本清一色都是用生丝包裹。
生丝对于如今的帝国经济而言，其实算不上太重要，毕竟这玩意只是一个奢饰品而已，没有了其实也影响不了民生，但是这却是关乎到万千农户的生计。
所以，国内的几个生丝生产大省，都是非常在乎生丝产业的。
北海省也是同样如此！
以生丝行业为突破口，在李轩默许的前提下，御书房方面很快就是争吵完毕，然后正式递交了放开北海省进出口管制的折子。
李轩批示：准！
李轩批准了后，该消息以大唐朝报为主要传遍途径，迅速传遍了全国，并引起了轰动。
就算是北海省那边，也是在区区四天之后就接到了消息，并迅速动作了起来。
能够这么短的时间内接到消息，自然是和目前大唐帝国的蒸汽化分不开的。
铁路和蒸汽轮船一起，不仅仅成为了帝国的人员出行、物资运输网络，同时也是成为了信息传递渠道。
一封书信从金陵城出发，通过铁路可以在一天内抵达上海，然后再通过邮递司的快速蒸汽邮递舰，可以在三天内横渡东海抵达北海高官崎港，然后再用大约两天时间传递到大阪港。
也就是说，紧急公文可以确保在四天内，就从金陵城传递到长崎。
当然了，如果还要继续东进传递到北海省省府大阪的话，那么还得再跑两天。
火车和蒸汽轮船，让帝国的交通联系发生了巨大的改变。
以至于帝国的邮递系统都是发生了巨大的变化，早年的时候，帝国为了传递军报以及公文，在全国范围内建立了庞大的驿站体系，运用大量马匹和人员维持信息传递。
但是十年前开始，就是陆续大规模采用火车和轮船作为运输工具，速度大幅度提升，而花费也是更低。
如果没有火车和轮船，帝国内部的信息传递是没有这么快速的。
消息经过火车和轮船抵达北海省后，北海省的权贵们自然是惊喜若狂，然后是筹备着引入更多的移民，然后建设工厂。
不仅仅是缫丝厂，还有其他工厂，比如说造船厂，比如说渔业加工厂、木材加工厂等等。
北海虽然贫瘠，但是如今却是一片空白，而且也有两百多万人口，这里头就是意味着无数的商机。
大量的商人携带资本和技术涌入，又会带动更多的内陆民众迁移到北海省，进一步提高当地的本土移民的比例。
如此下去，到未来，北海省将会和华夏地区的其他地方一样，彻底成为华夏民族不可分割的一部分！