按照教科书上的说法，府兵制最重要的特点就是兵农合一。府兵平时为耕种土地的农民，农隙训练，战时从军打仗。
纵观历史，在我党登上历史舞台之前，由宇文泰确立的府兵制，就是最能激发华夏人民尚武精神的一种军制。
府兵制确立后，历经西魏、北周、隋、唐二百多年，铸就了华夏民族最为武德充沛的两个世纪。以府兵为核心的唐军纵横寰宇，先后消灭了东突厥、西突厥、高昌、薛延陀、百济、高句丽、吐谷浑等极具含金量的对手，建立起一个地跨中亚的大帝国，开启了中华文明的又一巅峰时代！
那时的文人，梦想都是投笔从戎，赴边求功。比如杨炯说，‘宁为百夫长，胜作一书生。’
王维说，‘忘身辞凤阙，报国取龙城。岂学书生辈，窗间老一经？’
岑参说，‘功名只向马上取，真是丈夫一英雄！’
那时男人的浪漫是‘醉卧沙场君莫笑，古来征战几人回？’
那时华夏男儿的志向，是‘黄沙百战穿金甲，不破楼兰终不还’！
何其壮哉？！大唐男儿武德之充沛，哪怕时隔千年依然豪气扑面而来，令后人热血沸腾！
而府兵制在天宝年间废止，不无巧合的是，不到十年之后，天宝之乱发生了，盛唐岁月宣告落幕……
以至于后世文臣、军帅无不视‘府兵’为强军良药，每每谈及振作糜烂的边事，必提重建府兵制度。本朝太祖更是府兵制的拥趸，其所设卫所制就是效仿府兵制而来的。
但效果么，却是天壤之别。靠卫所兵的大明，都拉胯成了大萌……几十个倭寇就能从松江，一路杀到南京城下，吓得城中十几万‘猥琐军’不敢出战。幸亏胡宗宪、谭纶、戚继光、俞大猷这些有识之士，彻底不再指望卫所，开始实行募兵。不然，大萌真有可能跟大怂沦为难兄难弟。
那为什么都是兵农合一的制度，府兵制和卫所制的差距却这么大呢？
因为两者有本质的区别。府兵制的经济基础是均田制。
均田制是由北魏至唐朝前期实行的一种按人口分配土地的制度，而府兵制就是从得到土地的自耕农、小地主中选拔军队。这些府兵可以得到全家免税的优待，经济地位和社会地位也高，自然与国家休戚与共。
而卫所屯丁耕种的土地，名义上是属于卫所的，实则是属于军官的。而且军户还得世世代代当兵，所以普通军户根本就是农奴。屯丁平时承担沉重的租赋，还要自带干粮给国家打仗？谁能受得了？
所以必然会出现大量逃亡。海警军中就有许多是军户出身将士，一样骁勇善战，所以卫所拉胯，根本不是人的问题，而是制度出了大问题。
其实唐朝府兵制的消亡，正是随着兼并日益严重，没法再按照人口分配土地了，均田制只能取消。老百姓没有蛋糕分，只有边塞苦，府兵制自然也就搞不下去了……
但是赵昊有的是蛋糕分啊！光一个吕宋本岛，就有超过一亿亩可耕种土地，而且还是基性火山灰土，肥得不像样子那种。开均田，分土地，足够分给千万华夏子民的！
而且这还只是一个吕宋岛，还有婆罗洲、苏门答腊岛、爪哇岛，苏拉威西岛，新几内亚岛，绝岛……
足够用来均田两百年了！
不够的话，还有北美大陆嘛……
赵昊雄心勃勃的百年大移民，就是建立在能‘均田两百年’的基础上的。在大明兼并极其严重，贫者无立锥之地的当下，他坚信自己的路是正确的，是一定可以走通的！
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当然，未来再光明，饭还是要一口一口吃的。
赵公子擦掉口水……哦不，泪水，终于把注意力转移到西班牙人身上。
西班牙王城还矗立在眼前，圣地亚哥城堡的大炮还瞄着河面。更麻烦的是，西班牙人的据点还遍布吕宋中央平原，不把侵略者统统赶出吕宋岛，什么均田、府兵、移民的大政方针，统统都没法推行。
葬礼次日，他亲自主持召开了下一阶段的作战会议。与会的除了海警官兵外，还有吕宋总督府的评议会成员。
江南集团已经积累了丰富的经验，来妥善安排吕宋总督府的权力分配和日常运转了。
首先按照赵昊一贯的军政分离原则，总督府并不直接管辖子弟兵，其职权在于行政司法等内政方面。
其次，总督只是总督府的代表，并不直接行使权力。总督府真正的行政权力，是掌握在江南集团派出的公务员系统手中。总督大人只是一枚尊贵的人皮图章。
江南教育集团如今已是桃李芬芳，每年都能源源不断的输送大量优秀人才进入集团，这些实习生经过集团培训后，有一部分会被分配到新港市、人民市、基隆市、凤山市、香港市、三亚市的市政厅，以及台湾特别行政区管委会，负责具体行政事务。
随着这些行政人员的规模不断扩大，集团不得不专设了一个隶属于董事会的“公务员事务管理委员会”，来统管这一区六市的数千名行政人员，所以这些人也被称为‘公务员’。
未来的吕宋总督府，在公务员系统上，会参照台湾特别行政区的架构设置，由总督府统辖一个个市，来实现对吕宋的治权。至于最高的立法权则在集团手中，但同时也赋予了人民监督权和参政议政权。
在人民市设立时，赵昊就给出了人民的定义——在行政区和所辖市内居住的合法市民，称为人民。人民的监督权和参政议政权是由评议会代表实现的。
按照江南集团制定的《吕宋总督府评议会章程（暂定）》，吕宋人民按程序推举出若干名评议代表，全面监督吕宋总督府和所辖市的一切事务，并可以对任何事建言献策，相关部门必须限期给予书面答复。
评议代表如果对答复不满意，还可以致函南海集团董事会。如果还不能解决，还可以致函江南集团董事会。实在不能解决，江南集团董事会将书面作出解释。保证评议代表的声音，可以顺畅的传递到集团最高层。
这种不用干活光指手画脚的位子，简直就是缙绅们的最爱。
按《章程》规定，评议会五年换届一次。要在总督府或所辖市注册五年以上者，才有资格被推举为评议代表。
所以第一届评议代表，就由南海集团董事唐保禄直接提名了。
目前一共只有五位评议代表，包括刘学升、高二爷，黄三老丈的儿子黄宋，以及陈美的弟弟陈姜……后两位已经接替牺牲的父亲和哥哥，担负起侨领之责。
还有一个评议代表是留给海警部队的，目前由西门青来担任。大家都是共同经历过生死的战友，应该会合作的比较愉快。
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作战会议上，评议们纷纷踊跃发言，向赵昊和金科等人，介绍着西班牙人的情况。
他们告诉赵昊和海警高层，三年前红毛鬼消灭了原先的吕宋苏丹国，就开始大肆抹杀原先苏丹国和天方教的痕迹。因为杀人太多，为防止土着反叛，他们特别注重对王城的营建。
非但将占地960亩的旧王城重新改造为石头城墙，还在城内西北角修筑了一个石头城堡。
比起外城来，石城堡的防御更夸张，城堡墙体厚一丈，高四丈，还设有塔楼和炮台，城外修建有护城河，防御极为完善，几乎不可攻破。当敌人攻破外城后，西班牙人便会退到这里头固守待援。里头有水井和充足的物资，坚持一年不成问题。
“怪不得他们紧闭城门不出战，原来是有王八壳子可以缩。”武达闷声道。
要是攻城的话，他的三个陆战队自然是主力。可能会出现的巨大伤亡，让他直撮牙花子。
“城里都是些什么人？”赵昊忽然问道。
“都是红毛鬼的人。按照红毛鬼的法律，唯有合法的‘blancos’……就是白种人，才能王城区居住。”刘学升回答道。
“什么是白种人？我这种吗？”潘进连自信的问道。他皮肤确实很白，尤其跟这群被亚热带太阳烤成咖啡色的家伙相比，就更是白的过分了。
“白种人是看血统，不是看皮肤颜色的，我看好多红毛鬼皮也是黑的。”刘学升解释道：“按照红毛鬼颁布的法律规定，白种人包括在西班牙本土出生的红毛鬼；以及红毛鬼男人和外族女人所生后代，以及那些给他们生孩子的外族女人，才有资格住在王城区内。”
“墨西哥人都不行吗？”赵昊震惊问道。
“公子指的是那些新西班牙人？”刘学升愣一下问道。
“对。”赵昊点点头。
“他们只能作为卫兵在城中守卫，如果组建家庭，还是要到城外安家的。”刘学升道：“除了他们之外，能进入王城工作的只有我们汉人，但我们必须在日落时分返回涧内的居所。”
“这群王八蛋，这么早就开始玩种族歧视这套。”赵昊啐一口道：“呸，恶心！”
ps.今天有朋友来，喝了点儿酒，错别字可能多一点，继续去写……