人口突破的王家峁，并没有立刻迎来想象中的“人多力量大”的和谐盛世，反而像是往一锅本来就滚烫的野菜汤里，又撒了一把活蹦乱跳的蚂蚱——热闹是更热闹了，但乱子也更多了。
今天，张三和李四这对“开荒竞赛”的老对手，因为一垄地边界上几棵野菜的归属问题，从互相瞪眼发展到口水互喷，最后差点上演全武行，锄头都抡起来了，被王石头吼了一嗓子才勉强分开。
明天，一向爱耍小聪明的王五，在“土豆田守护神”执勤时偷偷溜号，跑到背阴处打盹，被监督的狗蛋（童子军也有监督权）抓了个正着。王五不但不认错，还嘴硬：“我那是闭目养神，思考抓鸟新战术！你个小屁孩懂啥？”
后天，好不容易在“文化娱乐”岗位上找到存在感的李大嘴，又在晚饭后的故事会上拿起了乔。讲到“孙猴子三借芭蕉扇”的关键处，火焰山正烧得厉害，他忽然住嘴，端起空碗，眼神瞟向汤锅，意思很明显：想听下文？得加“汤”！
李健感觉自己快成专业的“村级灭火队员”兼“纠纷调解员”了，每天净处理这些鸡毛蒜皮、勾心斗角、偷懒耍滑的破事。他意识到，光靠个人威信和临时指挥，已经无法驾驭这个日益庞大、成分复杂的小社会了。再这么下去，不用等天灾人祸，内部的管理混乱和公平缺失，就能把这点好不容易攒起来的家底和人心给耗散掉。
“不行！必须上制度！上规矩！”李健一拍大腿（拍得自己生疼），下定决心，“没有规矩，不成方圆！没有制度，迟早散摊子！”
他立刻召集了王家峁有史以来规模最大、最正式的“全体村民暨未来发展制度研讨会”。地点：打谷场。主席台：老石堆。参会人员：所有能走能喘气的。会议气氛：起初很随意，很快变得肃穆。
“乡亲们！静一静！都往我这儿看！”李健站上石堆，神情是前所未有的严肃，“咱们王家峁，从当初的二十八户，发展到现在的三百来口人，队伍壮大了，这是好事！但问题也来了，人多，心杂，事乱！今天你争一垄菜，明天他偷半天懒，后天还有人讲个故事都要讨价还价！这么下去，咱们这口好不容易支起来的锅，非从里面自己裂了不可！”
下面嗡嗡的议论声响起，不少人面露愧色或思索。
“所以！”李健提高音量，“为了咱们能长久地、公平地、有秩序地把日子过下去，为了不辜负咱们开出来的地、种下的苗，今天，咱们必须干一件大事——**立规矩！定章程！建立属于咱们王家峁自己的‘村规民约’！**”
“村规民约？啥样儿的？”有人问。
“问得好！”李健早有准备，他朝旁边示意。新上任的“首席文书官”吴先生，立刻端坐在一张破木桌后，面前铺开几张好不容易攒起来的、相对完整的草纸，手握秃头毛笔，严阵以待，表情神圣得像在记录圣旨。
“下面，我口述，吴先生记录，大家一起听，一起议！”李健清了清嗓子，开始“立法”：
“《王家峁村规民约》草案，第一条：土地制度。 王家峁范围内所有已开垦及待开垦土地，皆为集体公有！个人只有按照集体安排进行耕种、管理的使用权，绝不允许私自买卖、侵占、或撂荒！谁要是敢把集体的地当成自家的炕头乱来，全体村民共讨之！”
“第二条：劳动与分配制度。** 实行‘工分制’！从明天起，所有参加集体劳动的，按劳动强度、时间、质量，记录‘工分’。标准劳动一天，记十分。干得好，超额完成任务，或者有技术贡献（比如郑老汉的弹弓、赵木匠的手艺），加分！偷奸耍滑、敷衍了事、造成损失的，扣分！秋后分粮分物，全凭工分说话！多劳多得，少劳少得，不劳……您就看着别人吃吧！公平公开，童叟无欺！”
“第三条：组织架构。** 成立‘王家峁村民委员会’，作为日常管理决策机构。委员会设委员七人，必须由全体村民投票选举产生！选谁？选德高望重、办事公道、有能力、有担当的！委员会负责安排生产、调解纠纷、执行村规、分配物资。”
“第四条：监督机制。 光有委员会不行，还得有人看着他们！成立‘村民监督组’，设组员三人。专门监督委员会成员是否公平办事，有没有私心，有没有偷懒。监督组成员同样由选举产生，最好选那些眼里不揉沙子、敢说话的！”
“第五条至第十二条（草案）：包括公共卫生、集体财产保护、邻里纠纷调解流程、文化娱乐活动组织（没错，李大嘴，说的就是你那个岗位）、安全防卫、奖惩细则等等……这些细节，咱们后面可以慢慢补充完善！”
李健一口气说完十二条草案核心内容，感觉嗓子都快冒烟了。他环视下方黑压压的人群：“大家有什么意见？现在可以提！畅所欲言！”
一片寂静。村民们被这一套一套的“新鲜词儿”和严谨的架构给镇住了，有点消化不过来。半晌，钱老倔才犹犹豫豫地举起手，像小学生提问：“李……李书记，你刚才说的那个‘投票选举’，是……是个啥章程？怎么个‘投’法？”
“问得好！”李健耐心解释，“很简单！比如要选七个委员，咱们就让所有有资格的人（比如成年村民）每人领一颗豆子，或者一片树叶，然后在心里想好七个你觉得最合适的人选。到时候，咱们设七个碗，每个碗代表一个候选人，你觉得谁行，就把你的豆子或者树叶放到代表他的碗里。最后，看哪个碗里的豆子多，谁就当选！这叫‘豆选’！公平，直观，谁也做不了假！”
“哦——！就是看谁人气高，得豆多呗！”有人恍然。
“那……咱们该选谁呢？”又有人问。
“选谁？选你们信得过的！选平时干活最卖力、从不偷懒的！选处理事情最公道、不偏不倚的！选有一技之长、能带着大家把日子过好的！”李健掰着手指头举例，“比如，王石头大哥，从开荒到现在，哪次不是冲在最前面？为人又厚道，大家有目共睹吧？”
人群目光齐刷刷看向王石头。王石头老脸一红，连连摆手，脑袋摇得像拨浪鼓：“不行不行！我一个大老粗，就会出憨力气，哪会当什么委员……”
“行不行，不是你自己说了算，是大家手里的‘豆子’说了算！”李健笑道，“再比如钱老倔大叔，经验丰富，心细，管仓库管得井井有条；刘奶奶，虽然年纪大，但懂得多，尤其是妇女孩子的事，离了她不行；郑老汉，狩猎队总教头，保卫咱们的粮食有功；吴先生，识文断字，记账算分离不开；赵木匠，新来的，但手艺好，搭窝棚修工具是一把好手，代表新村民……”
李健每点一个名，下面就一阵低声议论和点头。点到赵木匠时，这个憨厚的汉子手足无措，脸涨得通红。
“还有，”李健话锋一转，看向人群里正伸着脖子听的李大嘴，“咱们也不能光盯着干活的事。精神文化生活也很重要！李大嘴同志，虽然干活……嗯，有待提高，但他讲故事、活跃气氛，那是一绝！咱们委员会里，是不是也该有个‘文化娱乐委员’？专门负责组织大家唱唱歌、听听故事，乐呵乐呵？”
李大嘴一听，眼睛瞬间瞪得溜圆，胸脯不自觉地挺了起来，脸上放出光来：“文化娱乐委员？这个……这个我行啊！李书记英明！”
提名环节一下子变得热闹起来。除了李健点名的几位，也有人提名其他干活踏实、人缘好的村民。最终，经过激烈的“豆选”（真的是用晒干的黄豆投票），第一届王家峁村民委员会七人委员名单火热出炉：
主任委员：王石头（众望所归，豆子最多）
生产委员：钱老倔（经验丰富，豆子次之）
后勤与妇女委员：刘奶奶（德高望重，全票通过）
保卫与狩猎委员：郑老汉（弹弓威慑力转化为政治资本）
文书与记分委员：吴先生（唯一文化人，不可或缺）
技术与工匠委员：赵木匠（手艺代表，象征新老融合）
文化娱乐委员：李大嘴（以绝对优势当选，可见群众对精神生活的渴望）
监督组的选举更有趣。李健提议选那些平时爱较真、眼里容不得沙子、而且互相之间还有点“小矛盾”的人，这样他们才能互相盯着，谁也别想糊弄。于是，互相不服气的张三、李四，以及爱偷懒被抓包、因此对“不公平”格外敏感的王五，高票（豆）当选监督组成员。这三位上任时表情都很精彩：张三李四互相哼了一声别过头，王五则挠着头，有点不敢相信自己这“落后分子”还能当“官”。
“好了！乡亲们！”李健看着新鲜出炉的委员会和监督组，声音洪亮地宣布，“从明天起，咱们王家峁，就正式进入‘有法可依、有章可循、有人管事、有人监督’ 的新时代了！散会！”
制度的力量是巨大的，尤其是当它与每个人的切身利益（工分挂钩口粮）直接相关时。
第二天天还没亮，新官上任的生产委员钱老倔，就拿着李健和他一起商定的劳动计划表，开始挨个窝棚分派任务，嗓门都比平时亮了几分：“张三队，今天负责给土豆田东区浇水，二十担，标准记十分，超额有奖！”“李四队，去‘菜篮子区’除草施肥，注意别伤了菜苗！”“狩猎队，郑委员带队，继续巡逻，重点防范西边林子来的鸟群！”
大家再也不是等着李健或王石头临时招呼，而是清清楚楚知道自己今天要干什么，干多少，能得多少分。积极性瞬间被调动起来，偷懒磨蹭的明显少了——因为晚上吴先生记分时，可是要对照任务清单和质量检查结果的！
傍晚的打谷场，成了新的焦点。吴先生坐在他的“办公桌”后，面前摆着工分簿，旁边围着完成任务的村民。张三递上水桶（证明完成了浇水任务），吴先生核对后，工工整整地记下：“张三，浇水二十担，质量合格，记十分。” 李四拿来一把拔掉的杂草，吴先生检查后，额外加了一句：“李四，除草彻底，奖励两分，共记十二分。” 而王五，因为上午溜号被监督组的张三（没错，监督组也干活，但兼举报）记了一笔，只拿到五分的工分，哭丧着脸，暗下决心明天一定好好表现。
最显眼的是村口老槐树上，贴上了一张由吴先生用毛笔（秃头）认真誊写的“王家峁劳动工分光荣榜”，每天更新。谁干得多干得好，谁偷懒了，一目了然。这榜单比任何说教都管用，成了村民们每天必看的“新闻联播”。
李大嘴的文化娱乐委员也迅速进入角色。他不再满足于被动等人要求讲故事，而是主动“创作”和“组织”。除了继续连载他那魔改版的《陕北西游记》，他还挖掘村里的“艺术人才”，组织起了“王家峁黄土高坡合唱团”。虽然成员们五音不全，唱起陕北民歌来，那调子跑得能从村头窜到村尾，但架不住大家热情高啊！每当夜幕降临，干完活吃完那碗稀汤，李大嘴就站在石堆上起个头：
“哎——月亮出来亮汪汪，亮汪汪哎——”
下面立刻跟上了一片参差不齐、声嘶力竭、但充满生命力的嚎唱：
“想起我的阿哥（妹）在深山——哟嘿！”
“哥像月亮天上走，天上走哎——”
“山下小河淌水清悠悠——”
歌声说不上优美，甚至有些滑稽，但在寂静的黄土高原夜晚，却显得格外真挚、热闹，驱散了一天的疲惫和对未来的忧虑。连最严肃的郑老汉，偶尔也会跟着哼两句，虽然调子跑得比他的弹弓还偏。
李健站在窝棚边，看着打谷场上的记分场景，听着远处跑调的合唱，嘴角露出了欣慰的笑容。制度建立了，秩序形成了，人心也在慢慢凝聚。虽然前路依然艰难，但至少，他们找到了一种相对公平、高效的方式，来共同面对这一切。这小小的村庄，正在乱世的夹缝中，摸索着一条属于自己的、充满烟火气和跑调歌声的生存之路。