工部的锤声、兵部的杀声、监察院的阴风、太医院的药香，这几股劲儿在凤翔京城里拧着、撞着，最终都汇流到了一处——鸾台。
比起其他几部衙门的“热闹”，鸾台首辅崔沅坐镇的中枢，表面上看去，倒像是一潭深水，波澜不惊。
可只有身处其中的人才知道，这潭水底下，是何等的暗流汹涌，又需要何等的心力去梳理、引导，才能让它按照既定的河道，滋养这万里江山。
鸾台正堂，烛火常常亮至深夜。
崔沅埋首于堆积如山的文书之中，手边的浓茶早已凉透。
她不像卫铮那般杀气外露，也不似石红绡那般诡秘难测，更不像欧冶明那般痴迷一物。
她就像最老练的织工，面对着新旧交替、千头万绪的乱麻，耐心地抽丝剥茧，将其编织成《昭武新制》所规划的锦绣蓝图。
“首辅大人，这是江南东路上报的清丈田亩初步结果，阻力……不小。”
一名中年属官躬身递上一份厚厚的文书，眉头紧锁。
“地方豪强勾结胥吏，隐匿田产，甚至煽动无知乡民，阻挠丈量官员入户。”
崔沅接过文书，快速翻阅，眼神平静无波。她提起朱笔，在一份早已拟好的手令上签下名字，加盖首辅大印。
“调一队监察院暗卫，持我手令，会同户部专员，即刻前往。
首要，保护丈量官员安全；其次，抓几个闹得最凶、背景最深的，杀鸡儆猴。
告诉石督主，我要知道是谁在后面撑腰。”
属官精神一振：“是！”
首辅这命令，软中带硬，既给了底下人撑腰，又直接动用了监察院的刀，精准狠辣。
属官刚退下，另一人又急匆匆进来：“首辅，北方三州请求延缓推行‘一条鞭法’，声称民力疲敝，仓促改制恐生变乱，这是几位当地老臣联名的奏疏。”
崔沅看都没看那奏疏，淡淡道：
“北方三州，慕容桀旧治，民生凋敝是真，但地方势力盘根错节，抗拒新政也是真。
回复他们，《昭武新制》乃国策，不容更改。
着户部即刻拨付一批春耕粮种和农具，以朝廷名义发放，同时，派遣讲武堂学员，协助地方维持秩序，宣讲新政好处。
恩威并施，方可破局。”
她处理政务，仿佛永远这般冷静，条理清晰，每一个决定都像是经过精密计算，将可能遇到的阻力、需要调动的资源、预期的效果都考量在内。
没有卫铮的雷霆之怒，也没有石红绡的阴冷笑意，但那份不容置疑的权威，却透过她平稳的语调和精准的指令，沉甸甸地压在每个人的心头。
几日后的朝会上，果然有北方来的老臣，颤巍巍地出列，再次哭诉“一条鞭法”扰民，请求陛下和首辅念及北地初定，暂缓施行。
龙椅上，李昭华面无表情，目光投向了下方的崔沅。
崔沅手持玉笏，缓步出列，仪态从容。她先是对着御座微微一礼，然后转向那位老臣，语气平和却带着刺骨的力度：
“杨老大人忧国忧民，其心可鉴。然，北地民生凋敝，根源何在？
正在于旧制崩坏，豪强兼并，税赋不均，胥吏盘剥！
‘一条鞭法’，将繁杂赋役合并折银征收，简化流程，透明税基，正是为了杜绝中间盘剥，使小民休养生息！
老大人口口声声为民请命，为何只见改制之‘扰’，不见旧制之‘害’？
莫非是觉得，让那些胥吏和豪强继续从中渔利，才是安民之道？”
她一番话，条分缕析，直接将问题的本质剥开，把那老臣噎得脸色通红，胡子直抖，半晌说不出话来。
崔沅却不看他，转而面向群臣，声音清越，传遍大殿：
“《昭武新制》非为扰民，实为惠民！非为生乱，实为求治！
任何新政推行，必有阵痛，但长痛不如短痛！
陛下与内阁决心已定，此策，必须行，而且必须快行！
各部衙门，当同心协力，若有阳奉阴违、推诿塞责者——”
她顿了顿，目光似有意似无意地扫过队列中几个眼神闪烁的官员，虽然没有石红绡那般杀气腾腾，却让那几人脊背一凉。
“——自有国法纲纪论处。”
没有咆哮，没有威胁，但所有人都听明白了她话里的意思。
这位女首辅，手里不仅握着行政大权，背后还站着皇帝，站着监察院，站着整个决心变革的新朝机器！
退朝后，崔沅回到鸾台，继续处理那仿佛永远也批不完的文书。
有属官心疼地劝她休息，她只是摇摇头，提笔在一份关于兴修南方水利的奏章上写下批注，轻声道：
“天下初定，百废待兴，一刻也松懈不得。陛下将这副担子交给我，我岂能辜负？”
她的勤勉与能力，如同无声的春雨，渐渐浸润着这个新生的帝国。
一道道政令从鸾台发出，调和着工部的激进、兵部的强硬、监察院的酷烈、太医院的仁心，努力将它们拧成一股绳，推动着庞大的国家机器，朝着“凤仪天下”的目标艰难却坚定地前行。
数月之后，随着清丈田亩的深入和“一条鞭法”在强力推行下逐渐显现效果。
国库的收入开始以肉眼可见的速度增加，而底层百姓的负担，在剔除了中间层的盘剥后，确实有所减轻。
尽管怨言和阻力依然存在，但越来越多的人开始意识到，这位女首辅推行的新政，似乎……真的有点不一样。
某个傍晚，崔沅难得早早处理完公务，站在鸾台最高的阁楼上，眺望着暮色中渐渐亮起万家灯火的凤翔京城。
晚风吹拂着她的官袍，她脸上带着一丝难以掩饰的疲惫，但眼神却异常明亮。
一名心腹属官站在她身后，低声道：“首辅，南方有学子联名上书，称颂新政，说……说看到了天下归心的气象。”
崔沅闻言，微微怔了一下，随即，嘴角缓缓勾起一抹极淡、却真实无比的笑意。
她轻轻舒了一口气，望着那一片属于新朝的灯火，低声道：“路还长，但这第一步，总算是迈出去了。”