十月末的市生态环境局会议室里,气氛严肃而紧迫。局长赵卫东坐在主位,面前摊开的文件上密密麻麻标注着田家村污染案的关键信息,以及近期社会舆论的反馈摘要。参会人员包括局里的环评、执法、监测等核心科室负责人,还有高新区管委会的相关代表——这场会议的核心议题,是如何针对东升化工厂案暴露出的问题,快速出台针对性政策,回应社会关切,同时防范类似环境违法事件再次发生。
“东升化工厂案不仅是个案,更暴露了我们在化工企业监管中的漏洞——日常巡查流于形式、环保设备核查不细致、群众投诉响应不及时,这些问题必须尽快解决。”赵卫东的声音掷地有声,“现在社会关注度很高,我们必须拿出实实在在的措施,既给田家村村民一个交代,也给全市人民一个承诺。”
环评科科长首先发言,提出建立“化工企业环保准入双审制”:“以后新建、扩建化工项目,不仅要进行常规的环评审批,还要额外提交‘环保设备真实性承诺函’,明确设备型号、生产厂家资质、处理能力等细节,由环评科和执法科联合审核,避免企业用‘三无设备’蒙混过关。同时,对已投产企业的环保设备进行全面复核,发现造假的立即停产整改。”
执法科负责人则针对“巡查流于形式”的问题,提出“动态巡查+随机抽查+群众监督”的三位一体监管模式:“每月固定开展一次动态巡查,重点检查排污口、环保设备运行情况;每周随机抽取3-5家企业进行突击检查,不提前通知,直接深入生产车间和污水处理站;同时开通‘环保违法随手拍’平台,群众发现问题可直接上传照片、视频,执法人员必须在24小时内响应,72小时内反馈处理结果。”
监测站站长也补充道:“针对之前检测不规范的问题,我们将建立‘三级检测复核机制’——企业自行监测数据需提交监测站复核,监测站出具的报告需由省级监测机构随机抽查,涉及群众投诉的案件,优先委托第三方权威机构检测,确保数据真实可靠,不出现‘漏检’‘错检’的情况。”
会议持续了三个小时,最终形成了《化工企业环保巡查制度(试行)》《环境投诉快速响应办法》《环保设备核查细则》三项政策文件的草案,明确了“每月巡查一次、重点检查排污口和环保设备”“污染投诉72小时内处理反馈”“环保设备审核需验证厂家资质和实际处理能力”等核心条款。赵卫东在会议结束时强调:“这三项政策要在一周内完成公示并正式实施,实施后每季度向社会公开监管数据和投诉处理情况,接受公众监督,绝不能让政策成为‘一纸空文’。”
政策草案公示期间,引发了广泛关注和积极反馈。化工企业代表虽然认为监管变严会增加成本,但也认可“规范经营能避免更大风险”;环保组织则评价“这些政策针对性强,直指之前的监管漏洞,若能严格执行,将有效减少环境违法行为”;田家村的村民们更是激动地说:“有了这些政策,以后再也不用担心企业偷偷排污了,我们的田也能保住了。”
十一月初,三项政策正式实施。实施首日,市生态环境局就组织了10个执法小组,对全市32家化工企业进行突击检查,发现5家企业存在环保设备未正常运行的问题,当场下达整改通知书,要求限期整改;“环保违法随手拍”平台也接到了12条投诉,执法人员均在24小时内完成了现场核查,其中3条投诉属实,已立案调查。
高新区管委会也同步启动了“化工企业环保专项整治行动”,对辖区内23家化工企业逐一排查,东升化工厂因“存在暗管偷排、环保设备造假、未办理环保审批手续”等多项严重违法问题,被依法责令停产整顿,相关责任人被移送公安机关调查。管委会还举一反三,对辖区内所有企业的环保手续进行复核,发现2家企业存在类似问题,也已责令整改。
这些政策的快速落地和严格执行,不仅回应了社会对东升化工厂案的关切,也起到了明显的警示作用。据统计,政策实施后的一个月内,全市化工企业的环保违法投诉量下降了40%,企业自行监测数据的准确率提升了60%,群众对环保工作的满意度也从之前的75%升至88%。
陈砚团队在得知政策实施的消息后,也第一时间向法院提交了相关政策文件,作为案件审理的参考:“这些政策的出台,进一步证明了被告的行为违反了环保监管要求,也说明严惩被告的环境违法行为,符合当前加强环保监管的政策导向,有利于推动形成‘企业守法、政府监管、公众参与’的环保治理格局。”
老田在电话里兴奋地对陈砚说:“陈律师,现在村里的人都在说,我们的官司不仅帮自己讨回了公道,还推动了政府出台好政策,保护了更多人的利益,这真是没想到啊!”陈砚笑着回应:“这就是环境公益诉讼的意义,不仅解决个案问题,还能推动制度完善,让更多人受益。相信有了这些政策,以后农民的环境权益会得到更好的保护。”
秋日的阳光洒在田家村的农田上,虽然水稻已经收割,但村民们看着被污染的土地,心里却充满了希望——他们知道,随着政策的落地和案件的推进,这片土地很快就能得到治理,重新种上庄稼,而这一切,都源于他们当初的坚持,源于法律的正义,源于社会各界的共同努力。