珠帘后，荣太后的声音适时响起：“既如此，便依荣安所请，设场验看。
迁都之事，关乎国运，确实要慎重。
不过居安思危是圣人的教训，未雨绸缪也是为君之道。皇帝，你觉得呢？”
赵宗璟早就和母亲、小姨、舅舅通过气，此刻吸了口气，清晰地说道。
“母后说得是。迁都的事情，可以暂缓决定。
但西京的建造，确实可以先做起来。
朕的意思，擢升狄咏为西京留守、督造使，荣安郡君为副使，总领西京的城池、宫室、衙署修缮营造诸事。
从内帑拨银一百万两作为启动的资费，一应人员物料，各部都要协力配合。
等西京初步有了样子，水泥的效用也验明了，再议迁都与否不迟。”
少年天子开了口，态度明确，支持先建设西京，又把狄咏和荣飞燕派了过去主事。
反对的人心里明白，太后和皇帝是动了这个心思，对方又拿出了似乎有点门道的水泥。
这会儿再硬顶着反对，只怕要惹怒上头。
只好暂时按下不满，准备五日后去看那水泥到底是不是吹牛。
……
五日后，汴京西郊。
用水泥砌的围墙和铺的路，摆在众人眼前。
任凭刀砍斧劈，车轮来回碾压，甚至泼上水去泡，那墙和路都纹丝不动，坚硬平整得出奇。
尤其是那路面，光溜溜的，车马走在上面又稳又快。
事实摆在眼前，比什么吹牛皮的大话都有力。
不少原本反对的官员，亲手摸过那冰冷坚硬的墙面后，态度悄悄变了。
工部的人更是如获至宝，围着墙转了半天圈，嘴里念叨着。
“好东西，真是好东西……要是拿这个修河堤、筑城墙……那可是大功一件啊。”
西京建设的锣鼓，就这么敲响了。
狄咏和荣飞燕很快收拾了行装，启程前往西京。
荣飞燕带去了早就画好的新都城规划图。
宫城、衙门、市集、兵营、园子分得清清楚楚，道路横平竖直。
地下还埋了排水沟，连将来拓展的地方都留出来了，看得狄咏也暗暗称奇。
事情当然不会一帆风顺。
洛阳当地的豪强大户，对空降来的督造使夫妇起初并不买账。
觉着动了他们的利益，暗地里使绊子的不少。
狄咏拿出了在军中的作风，雷厉风行，抓了几个出头鸟。
该砍头的砍头，该流放的流放，一番杀鸡儆猴之后，很快把场面镇住了。
荣飞燕则负责具体的工程和技术，她带着工匠们建了数十个烧制水泥的窑口。
改进了些施工的法子，用了些省力的滑轮工具，活计干得快了许多。
就在西京那边干得热火朝天，吸引了朝廷上下多半注意的时候。
汴京的深宫里和枢密院衙门内，另一件更隐秘、也更重要的事情，也在悄悄进行着。
荣太后和靖安帝，靠着荣显帮衬，不动声色地推行着一些看起来寻常、实则影响深远的政令。
庄稼事上，继续减免些赋税，鼓励百姓开荒。
荣飞燕通过哥哥荣显，把更多产量高的粮种、好用的新农具慢慢推广到京城附近，甚至更远的州县。
地里的收成眼见着一年比一年好，百姓家里的粮仓也渐渐满了。
和北边那些游牧部族做生意，朝廷管得很严，尤其是马匹。
一边用高价收他们的羊毛、皮子，引得他们多养羊少养马？
另一边，明面上对卖到宋朝来的马匹严格控制，只许那些老弱病残的进来，还要收很重的税。
暗中却大肆购买良种马，由荣显亲自盯着，在陕西、河北这些地方办了许多官营的马场。
引进好马种，精心喂养、培育、繁殖，渐渐有了成效。
兵事上，整顿得更用心。
荣显借着管枢密院和京城兵马的机会，把禁军和北方边军里那些混饷的、老弱的都悄悄清理出去。
空出来的位子，换上了从各地选拔上来的精兵。
还有他和狄咏早年看好、用心栽培的一些年轻军官。
操练抓得更紧，尤其讲究队伍配合和野外行军打仗。
而真正的杀手锏，则藏在汴京城外一处守备极其森严的皇家作坊里。
这里头聚了工部手艺最好的工匠，还有几个身家清白、被严格挑出来的道士和炼丹师傅。
他们捣鼓的，是荣飞燕献上来的、在甄嬛传世界里被戴梓改良过的黑火药方子。
还有仿制简易版没良心炮和改良版的大炸药包的图样。
这事可不容易，就算有戴梓改良过的配方，但炮管子怎么浇铸，引信怎么弄……
每一步都可能出岔子，甚至出事。
作坊深处偶尔传来沉闷的响声，有时还会有工匠伤着。
但宫里和皇帝亲自过问，要钱给钱，要人给人，进展虽慢，却一步步往前走着。
荣显每隔十天半个月，就会去瞧一眼。
他亲眼见过试验场上，那看起来粗笨的铁管子喷出火和浓烟，把百步开外的土墙直接轰塌了。
也见过塞满了碎瓷烂铁的改良后的震天雷被抛石机扔出去。
落地后一声巨响，碎片飞射，方圆三丈内的人马草靶都被打得稀烂。
他站在旁边看着，眼中精光闪动，对身边的心腹将领低声吩咐。
“有这东西，什么城攻不破？
什么骑兵冲不散？
可这是咱们压箱底的宝贝，绝密中的绝密。
在这里干活的人，祖宗三代都要查清楚，家里人安顿好。
图纸、方子，分开放，别让一个人全攥着。谁敢泄露半个字，诛三族。”
……
对辽国、西夏那边，朝廷面上还是维持着进贡赏赐、互通贸易那套，私下里却加紧了打听和拉拢。
一些在辽国不得志的贵族、边将，渐渐被拉拢分化。
西夏内部各部落之间原本就有的矛盾，也被人故意挑动、放大了。
日子就在汴京的争论、西京的尘土、还有秘密作坊偶尔的闷响中，一天天过去。
靖安三年，西京洛阳的宫城核心和主要衙门已经有了大致的模样。
用水泥筑起的高大城墙稳如磐石。
靖安五年，第一批还算靠谱的火炮和震天雷，开始成规模的装备给皇帝最信得过的亲军。
也就在这一年，边境传来紧急军报。
辽国内斗严重，为了转移矛头，辽南院大王耶律仁先带着兵马南下，抢掠宋朝边境，百姓死伤不少。
消息传到汴京，年轻的靖安帝把军报重重拍在案上。
眼中最后那点少年的彷徨不见了，只剩下压不住的怒火和憋了很久的锐气。
“此等豺狼，是永远都喂不饱的。父皇当年忍让，是为了积攒国力。
如今，朕已经忍无可忍，不想再忍了。”
他转头看向荣太后。
“母后，辽人欺我大宋太甚，儿臣意欲整顿兵马，准备粮草，北伐契丹，收复燕云十六州，一雪前耻。”
荣太后望着儿子，仿佛透过他，又看到了当年病榻上拉着自己的手殷殷嘱托的先帝。
她缓缓站起身，声音清亮。
“皇帝有这份志气，极好。先帝在天之灵，也会倍感欣慰了。
不过，兵事是国家的头等大事，关乎生死存亡。
我儿既然下了决心，就要有万全的准备，不出手则已，出手就要又快又狠，务必一击必中。”