刘备看着台下四周，语气愈发恳切：“近大半年来，下邳城的房价涨得太快了。不少无房百姓白天做工、夜里发愁，更有人担心，照这个势头下去，别说自己买房，连子孙后代的居住都成了大麻烦。我想替这些百姓问问，政府对此有何应对之策？”
刘备话音落下，现场响起了窃窃私语的议论声，这房价飙升影响地是所有没有房产的人，无论是议员还是百姓，他们很想知道华夏政府有什么应对之策 。
刘备这话像戳中了众人的“痛点”，会厅里的议论声愈发清晰。有人小声念叨：“可不是嘛！我家住在下邳城南，去年隔壁的小院才卖40贯，今年再问，已经涨到70贯了！”还有人叹气：“我儿子在织坊做工，一年拼死拼活能挣6000钱，不吃不喝也得攒12年才能买个小院，可谁家能不吃不喝？”更有老者摇头：“以前在朝廷，百姓愁的是没地种，现在愁的是有活干却买不起房，这日子咋就这么难？”
曹铄静静听着台下的议论，等声音渐渐平息，才上前一步，语气沉稳地开口：“刘议员的问题，问到了百姓最关心的‘安居’大事，政府早就注意到了下邳及各郡大城的房价问题。”他抬手示意众人安静，目光扫过全场，“下邳经过三轮扩建，如今的城市规模是十年前的三倍有余，人口突破60万，商贾云集、工坊林立，成了华夏的中枢重镇。人多了、地俏了，难免有人趁着这个势头‘囤房炒房’——手里有钱的商户、世家，一买就是好几套，囤在手里等着涨价，把‘用来居住的房屋’变成了‘赚钱的工具’。”
他顿了顿，语气里带着明确的立场：“但房屋的本质，是让所有人都能住上安稳的家，不是少数人谋利的筹码。
华夏发展的初心，是让百姓过更好的日子，住更舒心的房，所以我们不能一味‘限制’市场，也不能放任‘炒房’横行，要找一条‘保障刚需居住、抑制投机’的路。对此，华夏政府未来将出台四项核心政策：
第一，土地不限量供应，且以‘成本价’出让。下邳周边的荒地、闲地储备充足，政府会根据人口增长和住房需求，持续划拨住宅用地，不会让‘土地不够’成为房价上涨的借口。更重要的是，这些土地的出让价，只包含征地补偿、平整土地的成本，政府一分钱差价不赚——比如一块能建十套宅院的地，征地花了50贯，平整花了10贯，那出让价就是60贯，平均每套宅院的土地成本仅6贯，从根源上压低房价的‘地基’。
第二，房屋私有，但需缴纳‘土地税’。未来华夏境内的房屋，所有权完全归个人，但房屋所占用的土地，需按年缴纳土地税——税金额度根据房屋的地段、面积、价值评估确定，由税务部门每年上门核算。比如一套位于下邳城的小院，评估价值50贯，每年可能需要缴500钱的土地税；而一套位于市中心的大宅院，评估价值200贯，每年可能需要缴2000钱甚至更多。这样做不是为了增加百姓负担，而是为了避免‘囤房闲置’——手里有多余房屋的人，要么出租获利、承担税费，要么转手卖出，不会让房屋空着‘等涨价’，同时要保障地方税收稳定的来源，不要让卖地富了地方一代穷了三代。
第三，设置‘免税门槛’，保障贫困与普通家庭。针对收入较低的贫困家庭、刚成家的年轻夫妇，政府会划定明确的免税标准：比如家庭年收入低于3000钱、房屋面积低于60平方的，可全额免除土地税；家庭年收入在3000钱到8000钱之间、房屋面积在60到100平方的，可减半缴纳。我们要确保，普通百姓买得起房，更住得起房，不会因为‘缴税’而发愁。
第四，不禁止购房，但大幅提高‘多套房交易成本’。我们不反对百姓改善居住条件，也不阻止合理的房屋买卖，但要狠狠打击‘炒房投机’。具体来说：一个家庭拥有第一套房屋，交易时只需要缴纳1%的交易税；拥有第二套房屋，交易税提高到3%；拥有第三套及以上房屋，交易税直接涨到5%，且每套额外征收‘闲置税’——房屋空置超过半年未出租、未自住的，每年按房屋价值的2%征税。这样一来，炒房者‘低买高卖’的利润会大幅压缩，自然不会再疯狂囤房。”
曹铄的话条理清晰，每一条政策都戳中了“房价飙升”的要害，听得台下众人频频点头。观摩席上的一位织坊工人，激动地攥紧了拳头——按照这个政策，土地成本低了，房价自然涨不上去，再加上免税门槛，他说不定五年内真能买上一套小院；而手里囤了三套房的商户，则悄悄皱起了眉，心里盘算着“要不要赶紧把多余的房子卖掉，免得缴高额税费”。
可一些有钱人却皱眉，刘备接着问道，“大丞相，这会不会引来百姓的反对？”
“因此，未来几年要通过立法一步一步去保障，我们不反对任何人赚钱，不过，想住更大的房子就应该交更多的税，就像我们购买马车一样，马车越大、越豪华，税收也就会越高。
在此，我希望百姓大会接下来要做全面研究，争取土地税早日落地。”曹铄说道。
……
鲜少有人知道，曹铄的这些想法，早已超越了这个时代。
他心里清楚，华夏下一步的核心是“工业化”——工业化不是为了让机器取代人，而是为了让百姓用更少的力气，获得比以前更好的生活。而“住有所居”，正是工业化的基础——如果百姓天天为买房发愁，哪有心思投入生产？哪有底气支持工业化？
华夏十三州的土地广袤无垠，即便下邳、许都等大城人口激增，周边的土地也足够支撑住房需求；将来平定周边部族、拓展疆域，土地更是源源不断。
因此，曹铄早已定下目标：要把房屋的门槛降到百姓“伸手可及”的程度——比如一个普通工人家庭，夫妻二人每年共挣钱，扣除日常开销，五到八年内的总收入，足够轻松全款买下一套带四间卧室、一个小院的宅院，让“居者有其屋”不再是奢望，而是触手可及的现实。