徐庶继续说道：“若我们此刻揪着旧怨清算，杀了一批人，只会让另一批人记恨——今天清算曹操的人，明天可能曹操旧部暗中抵触新政；今天办了写文章骂过我们的士人，明天可能大家就不敢再提建议。
仇恨是缠人的绳子，绑住了别人，也绑住了我们治理天下的脚步。只有放下仇恨，才能让更多人安心归顺，减少后续治理的阻力。”
“元直说得极是。”陈登从政务角度附和，语气带着对新政的认同，“我完全支持主公的和解之策。若不和解，真要搞一场内部清算，损失的何止是几个人？那些曾为曹操、刘备效力的人才——有会治农桑的、有懂修水利的、有能带兵的，若都被清算，华夏会少一大批精英；更重要的是，无数人会因此恐慌，担心‘哪天查到自己头上’，到时候人心惶惶，新政如何推行？百姓如何安心？”
他想起曹铄此前的嘱托，加重语气：“主公曾说，我们要建的是‘诚信包容的社会’——诚信，是官府对百姓承诺‘不翻旧账’；包容，是给曾经犯错之人改过的机会。唯有如此，才能让天下人相信，徐州的新政不是‘一家之政’，而是‘所有人的太平’。”
袁涣听着众人的话，脸上的忧色渐渐散去，反而露出一丝笑意：“你们这话说得，倒显得我成了唯一的反对者。其实我何尝不明白主公的深意？只是担心百姓不理解——他们没参与过朝堂纷争，只知道‘坏人该受罚’，若不跟他们说清楚，难免会有流言，影响律法的公信力。”
这话一出，众人纷纷点头。确实，百姓的理解是关键——只有让百姓明白“和解不是纵容，是为了更好的太平”，才能让这一决策落地。
经过半个时辰的商议，最终定下方案：由最懂律法的袁涣、主管治安的黄权、负责监察百官的田丰，三人联合撰写一篇“和解文章”，刊登在《徐州新闻报》上。
文章需用百姓听得懂的家常话，从“仇恨的危害”“律法的本意”“人才的价值”“诚信的重要”四个角度，把“和解”的道理说透，让百姓明白，这场和解不是官府的“妥协”，而是为了所有人的安稳未来。
第二天，一封信出现在了徐州新闻报的头版头条。
百姓们：
我们是右将军府的袁涣、黄权、田丰——一个管律法，一个管治安，一个管监察。
今天写这篇文章，是想跟大家说说“和解”这件事：为啥主公提议要放了那些曾经跟我们作对的人？为啥不把刺客、细作、骂过我们的人都办了？这些话，我们得跟大家说清楚，因为这“和解”，不仅仅是官府的决定，也是跟咱们每个人的日子都有关系的大事。
先跟大家说句掏心窝的话：这些年打仗，谁没吃过苦？有的百姓丢了地，有的没了亲人，有的躲在山里不敢回家——咱们都恨过那些挑事的、打仗的，恨过那些暗地搞鬼的人，更恨那些手握权力欺压百姓的人。
可要是咱们现在把这些人都抓起来、办了，能换回丢了的地吗？能让亲人回来吗？恐怕不能。反而会让仇恨像地里的野草一样，再长起来：今天咱们办了张家的人，明天张家的亲戚可能就会记恨，后天说不定又会闹出事来。
就像城西村头老王和老李，去年为了地界吵得动手，后来谁也不让谁，地都荒了；直到今年春天，两人坐下来聊开了，一起分享种地心得，收成反倒比往年多。
百姓们想想，仇恨就像绑人的绳子，绑住了别人，也绑住了咱们自己——只有解开这绳子，大家才能安心过日子。
再说说律法。有人问：“咱们的法律不是管坏人的吗？放了那些人，法律不就成了空架子？”其实不是这样的。咱们的律法，是为了“管未来”，不是为了“翻旧账”。
以前曹操、刘备是咱们的敌人，他们的人搞暗杀、当细作，是为了他们的“阵营”；就像两家邻居打架，一家扔了砖头，一家泼了水，可要是后来两家和好了，总不能再拿着砖头、水桶找过去的茬吧？
我们曾经是政见不同的敌人，不要说我们，就是历朝历代皇子为争夺太子，各种手段也是层出不穷。
现在天下一统了，那些曾经的“敌人”，如今也是咱们的百姓——要是用今天的律法，去算过去敌对阵营的账，就像用新做的鞋，去套小时候的脚，不合情理，也会让更多人心里不安。
咱们的律法，要管的是今后谁再敢欺负百姓、谁再敢搞破坏，至于过去的事，只要他们现在愿意守规矩，就应该给他们所有人一个改过的机会。咱们警察部的弟兄们也都盯着呢，要是有人敢再犯事，不管他以前是谁，一律按律处置，绝不含糊。
还有件事，百姓们可能没细想：那些被放的人里，有会教书的先生，有会修农具的匠人，还有能守边疆的将士。要是咱们把这些人都清算掉，谁来帮咱们把河北的荒地种起来？谁来教咱们的孩子读书写字？谁来帮咱们守着北边的关口，不让敌人进来抢东西？
华夏的人，都是咱们的同胞兄弟，就像一家人里，兄弟曾经吵过架，可不能因为吵架，就把家里的能人手脚绑起来——留着他们，让他们帮着大家一起建设家园，比啥都强。咱们徐州的新政，要的是让所有人都有活干、有饭吃，不是要把人分成“好的”“坏的”，赶尽杀绝。
最后，咱们得说说“诚信”。主公常说，要建一个“诚信包容”的社会——啥意思？就是官府对百姓要诚信，说过的话要算话；百姓对官府也要信任，不用怕说错话、怕被记仇。
这次和解，就是官府先拿出诚意：咱们不翻旧账，不搞清算，就是想让所有人都放心——不管以前跟咱们是不是一伙的，只要现在愿意为百姓做事，愿意守规矩，就都是一家人。
将来咱们的孩子长大了，不用再躲着战乱，不用再怕因为“过去的事”受牵连，能安心种地、读书、学手艺，这才是咱们想要的日子。
百姓们，和解不是软弱，不是忘了过去的苦，是为了不让苦日子再传到子孙手里；和解也不是纵容，是给人一个改过的机会，更是给咱们所有人一个安稳的未来。
咱们一起盼了这么多年的太平，现在终于要来了——官府会守着律法，护着百姓；也盼着百姓们能跟咱们一起，放下过去的恩怨，一起把日子过好，把咱们的家园建得更结实、更热闹。
袁涣（徐州法院院长）
黄权（徐州警察部长）
田丰（徐州监察院长）
建安十三年九月十六日