洛阳的腥风血雨，如同投入平静湖面的巨石，其激起的涟漪，终是无可避免地扩散到了相对偏安的幽州。初平二年的深秋，蓟城的空气中除了惯有的边塞肃杀，更添了几分关乎未来命运的凝重。
几日来，关于董卓废立皇帝、秽乱宫闱、残害忠良的更多细节，通过各种渠道不断传来，每一则消息都如同重锤，敲打在幽州士民的心头。朝廷权威扫地，法统崩坏，天下陷入前所未有的混乱与迷茫。在这种背景下，一个清晰而强烈的共识，在幽州文武与军民心中迅速形成：幽州不能乱，也必须有一个足够强大、足够贤明的主心骨，来带领他们在这乱世中生存下去，甚至……有所作为。
这一日，蓟城州牧府前，已是人山人海。以别驾田豫、名士田畴为首，身后是黑压压一片的幽州各郡太守、主要将领、地方豪强代表、耆老名流，乃至自发前来的众多军民。他们手持联名上表的绢帛，神情肃穆，目光坚定。
府门大开，刘备一身素服，与张珩、关羽、张飞、赵云等核心文武缓步而出。看到眼前这浩大的场面，刘备面露惊容，正欲开口询问，田豫与田畴已率先出列，手持万民表，躬身到底。
“主公！”田豫声音洪亮，穿透寂静，“今汉室不幸，皇纲失统，贼臣董卓，祸乱京畿，劫迁圣驾，残害生灵。社稷有累卵之危，生灵有倒悬之急！幽州乃北疆重镇，大汉屏藩，值此存亡绝续之秋，岂可无主？”
田畴紧接着朗声道：“刘幽州（指刘虞）怀柔误州，边患屡生，已失民望，更无力应对此滔天巨变。主公乃帝室之胄，信义着于四海，总揽幽州军事以来，外御胡虏，内抚百姓，仁德播于草木，威名震于塞外！此正天命所归，民心所向！”
二人身后，所有代表齐声高呼，声浪如潮：
“恳请刘皇叔继任幽州牧，保境安民，匡扶汉室！”
“幽州不可一日无主！请皇叔以大局为重！”
“我等愿奉刘皇叔为主，誓死追随！”
声浪一波高过一浪，汇聚成一股不可抗拒的民意洪流。这并非仓促的逼宫，而是经历了刘虞政策失败、公孙瓒战死、刘备力挽狂澜并广施仁政后，幽州上下共同做出的历史性选择。
刘备望着眼前群情激昂的场面，眼眶微红，他连连摆手，声音带着哽咽：“备……备何德何能，敢当此重任？刘幽州乃朝廷钦命，备岂可僭越？此等大事，需待朝廷……”
“主公！”张珩此时踏前一步，声音沉凝，如同金铁交鸣，瞬间压下了所有的喧嚣，“朝廷？如今洛阳城内，龙椅之上坐着的是谁，尚需董卓一言而决！诏令不出宫门，政令难达州郡！此正天下板荡，英雄并起之时！幽州百万军民身家性命，北疆千里山河安危存续，皆系于主公一身！岂能因虚名而负实责，因小节而失大义？当此非常之时，当行非常之事！主公若再推辞，非是谦逊，乃是置幽州生灵于不顾！”
张珩的话，如同一柄重锤，敲碎了最后一丝犹豫。关羽、张飞、赵云等将领也纷纷抱拳：“大哥（主公）！承霸（三弟）所言极是！众意难违，天命攸归，请主公继位！”
刘备环视众人，从张珩、关羽等兄弟眼中看到了毫无保留的支持，从田豫、田畴等文士眼中看到了殷切的期盼，从万千军民眼中看到了托付身家性命的信任。他深吸一口气，仿佛将所有的沉重与责任都纳入了胸中，眼中的彷徨渐渐被一种坚毅无比的光芒所取代。
他整理衣冠，面向众人，郑重拱手，声音虽不高，却清晰地传遍全场：“备，本愚钝之人，蒙诸公不弃，军民信赖，推授如此重任！诚惶诚恐，如履薄冰！然，国难当头，幽州危殆，备若再固守小节，便是辜负了这万千赤诚之心！”
他挺直身躯，一股前所未有的威严自然而然地散发出来：“既如此，备……便权领这幽州牧之职！暂代州事，以期外御强虏，内安黎庶，积蓄力量，以待天时，誓要扫除奸凶，匡扶汉室！此心此志，天地共鉴！”
“拜见州牧大人！”
“主公万岁！”
山呼海啸般的欢呼声瞬间爆发，直冲云霄！这欢呼，是对过往仁政的肯定，是对未来安宁的期盼，更是对乱世中一位明主的认可！
随后，刘备雷厉风行，颁布了一系列重要任命，构建了幽州新政权的核心架构：
“任命张珩，为镇北将军，总揽幽州一切军事，督中外诸军，遇战事可临机决断，先斩后奏！”
“任命关羽，为征东将军，镇守右北平、辽西，防备冀州、青州方向，总督东方军事！”
“任命张飞，为征西将军，镇守代郡、上谷西部，防备并州方向，总督西方军事！”
“任命赵云，为安北将军，统率铁骑营及北线诸军，专司对鲜卑、乌桓之防务与征伐！”
“任命田豫，为别驾从事，总领幽州政务、吏治、民事！”
“任命田畴，为治中从事，总领幽州财政、屯田、粮秣及边境互市事宜！”
这一系列任命，将军政大权清晰划分，核心文武各司其职，形成了一个以刘备为核心，张珩掌军、田豫田畴理政的稳固铁三角。幽州这台庞大的机器，在经历了初期的混乱与整合后，终于实现了政令、军令的高度统一。
自此，幽州彻底结束了刘虞时代与公孙瓒势力并存的局面，完全归于刘备治下。内部，政通人和，屯田丰收，府库日渐充盈；外部，军容鼎盛，铁骑扬威，胡虏敛迹。十五万经过整合与锤炼的精锐之师，成为了刘备集团最坚实的后盾。
站在蓟城高处，望着井然有序的城池与远方操练的军队，张珩心中感慨万千。从涿县初起，发现霸王遗物，到桃园结义，转战南北，再到如今助刘备彻底掌控幽州……其间种种谋划，无数血战，终于在此刻结出了最坚实的果实。这块连接中原与塞外的战略要地，终于成了他们兄弟安身立命、进而图谋天下的霸业之基！