星城国家高新技术产业开发区，与前几天调研的传统工业区和老城区形成了鲜明对比。这里的一切都显得崭新、明亮、充满未来感。玻璃幕墙的研发大楼、精心修剪的绿化带、步履匆匆的年轻面孔，无不彰显着这片土地上的活力与野心。
林别此行的重点，是调研星城的科技创新生态。陪同调研的除了市委秘书长郭瑞，还有分管科技工作的副市长韩雪松。
“林书记，高新区目前集聚了全市65%的高新技术企业、80%的科技型中小企业和90%的瞪羚企业。”韩雪松边走边介绍，语气中带着自豪，“去年研发投入占Gdp比重达到4.5%，高于全国平均水平。”
第一站是星城人工智能与机器人研究院。院长李维是位四十岁出头的海归博士，热情地带领林别参观实验室。
“林书记，这是我们自主研发的工业视觉检测系统，精度达到国际领先水平。”李维指着一台正在运行的设备介绍，“已经应用于星城多家制造企业的生产线。”
林别仔细观察着设备的运行，问道：“这套系统的核心算法是自主开发的吗？有没有考虑过在更广泛的领域应用？”
“算法完全自主开发。”李维肯定地回答，“我们正在探索在医疗影像诊断领域的应用，但面临医疗器械认证周期长、临床数据获取难的问题。”
“认证问题可以协调市场监管局提前介入指导。”林别转头对韩雪松说，“科技创新需要各环节协同发力。”
接下来参观的是新材料实验室。年轻的科研人员正在操作各种精密仪器，测试新材料的性能。
“我们研发的这款高温合金，性能已经接近国际先进水平。”实验室负责人介绍，“如果能实现量产，可以解决航空航天领域的一些‘卡脖子’问题。”
“量产面临什么困难？”林别问到了关键点。
负责人叹了口气：“中试环节投入太大，单个科研院所难以承担。而且即使中试成功，产业化还需要配套的厂房、设备、熟练工人...这些都不是我们擅长的。”
林别在笔记本上记下这个问题。
按照原计划，下一站是参观高新区引以为傲的独角兽企业——星耀科技。但林别再次提出了“随机调研”的要求。
“附近有没有正在孵化的早期科技企业？我想去看看最原始的创新状态。”
这个要求让高新区管委会主任赵东有些为难：“孵化器里的企业都比较早期，条件也比较简陋...”
“就是要看最真实的状态。”林别的态度很坚决。
于是，车队转向来到了高新区创业孵化中心。与刚才参观的现代化研究院相比，这里显得拥挤而朴素。开放式办公区内，几十个创业团队正在埋头工作。
林别随机走到一个正在调试设备的团队前。几个年轻人围着一台造型奇特的机器激烈讨论着，甚至没有注意到身后来了人。
“你们在做什么项目？”林别轻声问道。
一个戴眼镜的年轻人抬起头，推了推眼镜：“啊...我们在做微型卫星推进系统。”
“卫星推进？”林别很感兴趣，“能具体说说吗？”
年轻人一下子来了精神：“我们研发的是一种新型电推进系统，比传统化学推进效率高十倍，可以让小型卫星在轨寿命大幅延长...”
他滔滔不绝地讲了十分钟，从技术原理讲到市场前景，完全忘记了面前的是市委书记。
“你们团队有几个人？融资进展如何？”林别等他讲完才问道。
“核心团队五个人，都是航天院校毕业的。天使轮融了五百万，现在正在寻求A轮融资。”年轻人说到这里，语气低沉下来，“不过最近见了十几个投资机构，都说技术很好，但商业化前景不明朗...”
“为什么？”
“卫星产业链太长，我们只是其中一个环节。没有整星制造企业的配合，我们的系统很难得到验证和应用。”
林别若有所思地点点头，又走访了几个创业团队，发现他们面临的问题大同小异：技术很先进，但缺乏应用场景和产业链支持。
在随后与高新区科技企业代表的座谈会上，林别把这些观察带了进来。
“刚才我参观了几家创业企业，感触很深。”林别说，“我们的科研人员很优秀，技术创新能力很强。但我发现一个问题：很多创新成果被困在实验室里，走不出‘死亡之谷’。”
会场安静下来，所有人都认真听着。
“什么是‘死亡之谷’？”林别解释道，“就是从技术研发到产业化之间的那段艰难历程。这个阶段，科研经费已经用完，市场投资又觉得风险太大，很多优秀的创新项目就在这里夭折了。”
几个创业公司的负责人频频点头，显然深有体会。
“我们政府在搭建创新平台、提供研发资助方面做得不错，”林别继续说，“但在帮助创新成果跨越‘死亡之谷’方面，还可以做得更多。”
他提出了几个具体方向：“第一，要建立概念验证中心，支持早期科技成果的可行性验证；第二，要设立风险补偿基金，分担科技企业早期融资的风险；第三，要推动大企业开放创新资源，为中小企业提供应用场景。”
星城大学副校长、材料学家陈院士发言：“林书记说得非常到位。我们学校每年产生大量专利，但转化率一直不高。主要原因就是中试环节缺失，企业不敢接，投资人不愿投。”
“这个问题必须解决。”林别当场表态，“请韩市长牵头，研究设立市级概念验证中心和科技成果转化基金的可行性。我们要做创新者的‘第一个客户’，做创业者的‘第一个投资人’。”
座谈会结束后，林别对韩雪松说：“科技创新不是建几个实验室、给点补贴就能实现的。关键是要营造良好的创新生态，让创新的种子能够在这片土壤中生根发芽、开花结果。”
“林书记，我完全赞同。”韩雪松说，“我们过去确实更注重硬件投入，在软环境建设上还有欠缺。”
回程的路上，林别一直在思考。星城的科技创新资源很丰富，但如何把这些资源有效整合，形成真正的创新合力，是他接下来要重点解决的问题。
当晚，他让秘书调来了全市科技创新政策的汇编材料，准备系统研究。同时，他指示政研室对国内先进城市的创新生态建设经验进行深入研究，为制定星城的科技创新新政做准备。
深夜十一点，林别还在办公室阅读材料。窗外，高新区的灯火依然明亮，那些年轻的创新者可能还在挑灯夜战。他知道，这些灯火中，可能就孕育着星城未来的产业竞争力。
他拿起笔，在笔记本上写下：“创新不是规划出来的，而是孕育出来的。政府的角色不是指挥者，而是园丁，要为创新提供阳光、雨露和肥沃的土壤。”
这个认知，将直接影响他接下来在星城的科技政策取向。