新夏京王宫，偏殿议事厅。厚重的橡木门紧闭，隔绝了外界的喧嚣。长桌两侧坐着的，是大夏帝国真正的经济命脉掌控者：财政尚书张弼士、商务尚书林振邦、皇家银行总管徐润、工部尚书徐建寅，还有安全处主事黄三——他的存在，意味着这次会议涉及帝国核心机密。
洪天佑坐在主位，面前摊开几份文件，眉头微锁。他拿起一枚还带着库房油泥味的银元，手指摩挲着上面的龙纹，又掂了掂旁边几块大小不一的碎银子，最后目光落在桌角一堆来自世界各国的货币样本上：英国的英镑金币、法国的法郎、德国的马克、美国的美元银币、甚至还有清朝的“光绪元宝”和墨西哥的“鹰洋”。
“都看看这些吧。”洪天佑的对着众人说道，他把那枚大夏银元“当啷”一声丢在桌面上，“张弼士，你是管钱袋子的，说说看，用银子当钱，最大的麻烦是什么？”
张弼士立刻坐直了身子，这位精明的商人尚书对货币的痛点深有体会：“王上，这白银之弊，有四条：
其一笨重无比，转运艰难！商队押运大宗货款，动辄需数十辆镖车，人吃马嚼，耗费巨大，风险极高！
其二，成色不一，折算繁琐！库平、关平、市平，各地区不同！墨西哥鹰洋、西班牙本洋、我朝龙洋、还有那些私铸的劣银，成色从七成到九成五都有！商人交易，光验银、称重、折算损耗，就要磨半天嘴皮！
其三，价值不稳，易受操纵！国际银价稍有风吹草动，国内物价便随之剧烈波动！去年因北美银矿大产，国际银价跌了一成，我朝以白银计价的出口羊毛，无形中就损失了上百万华元！
其四，小额交易，极为不便！百姓买个油盐酱醋，还得剪碎银子，用戥子称，麻烦至极！”
“林振邦，你呢？”洪天佑看向商务尚书。
林振邦立刻接话：“王上，张尚书所言极是！更麻烦的是结算混乱！国内跨州府贸易，各钱庄、票号发行的银票、庄票，信用不一，流通范围有限，异地兑付折损惊人！与洋人贸易，英镑结算更是折损严重！他们用金本位，币值坚挺，我们以白银计价，天然就矮了一头！汇率波动造成的损失，每年都是天文数字！而且，我大夏境内流通的白银，七成以上是墨西哥鹰洋和外国银元！我们自己的钱，自己说了不算！”
“徐润，银行方面？”洪天佑点名皇家银行总管。
徐润推了推眼镜，他是钱庄出身，对现代银行理解最深：“王上，两位尚书切中要害。当前以白银为本位的货币体系，严重制约了银行职能发挥。铸币权分散，除了皇家造币厂，一些有实力的大钱庄甚至私自熔铸银币，扰乱市场。严重打击货币信用！银行吸收储户白银，放贷出去还是白银，无法像金本位国家那样，通过部分准备金制度，有效扩大货币供应，支持工商业发展。汇兑成本高昂且效率低下，严重阻碍大夏统一市场的形成和对外贸易拓展。”
洪天佑静静听着，手指无意识地敲击着桌面。等几人说完，他拿起一张(粗糙)印着简单图案的纸片——那是皇家科学院用新式印刷机试印的样钞。
“所以，白银这玩意儿，该进博物馆了。”洪天佑的声音斩钉截铁，“我大夏，要用自己的纸票子！”
“陛下，纸币……信用是根本。”张弼士谨慎地开口，“前明宝钞、清国咸丰官票，殷鉴不远啊。若无十足准备，恐……”
“我知道你们担心什么。”洪天佑打断他，“所以，我们这次改革，不是拍脑袋印纸，而是要建立一套以黄金为锚与国家信用为骨及现代银行为血脉的崭新货币体系！核心就是：金本位！”
他拿起一枚英镑金币：“看看英国人，为什么英镑能横行世界？就是因为它背后有黄金撑着！一英镑，就是规定重量的黄金！随时可以兑换！信用坚如磐石！”
洪天佑站起身，走到墙上挂着的巨幅大夏地图前，手指有力地敲在西澳卡尔古利金矿的位置：“我们有金矿！储量丰富！产量稳定！这就是我们最大的底气！”
他转过身，目光扫过众人：“我的构想，分三步走，每一步都要扎扎实实！”
“第一步，确立金本位，厘定新币值！”
“新货币，定名‘华元’！简称 ‘元’！”
“规定：1华元 = 纯金 1.5克！ 以此为基础，铸造金币：面值10元、5元、1元！金币为法定无限清偿货币，但主要用于储备和国际结算。”
“同时铸造 银辅币：面值5角（半元）、2角、1角。银币为有限清偿货币（单次支付限额待定），主要用于小额流通，其价值由法律强制规定，与黄金挂钩，不再随市场银价波动！例如，1元金币含金1.5克，那么5角银币，法律就规定它值0.5元，无论里面的银子实际值多少！这能彻底解决银价波动问题！”
“第二步，发行国家信用纸币！”
“这才是重头戏！”洪天佑拿起那张样钞，“由‘大夏皇家银行’独家发行 纸币！面值：100元、50元、10元、5元、1元！”
“纸币，必须可兑换！任何持有者，随时可凭纸币到皇家银行或其分行，按1元纸币兑换1.5克纯金的标准，兑换等值黄金！这是纸币信用的生命线！”
“发行准备金制度！”洪天佑语气加重，“这是防止滥发的铁律！银行发行多少纸币，背后必须有最低比例的黄金或金币作为支撑！初始定为 40%！
比如，银行库里有价值1000万华元的黄金，那么它最多只能发行2500万华元的纸币！剩下的60%准备金，可以用国债及优质商业票据等短期高流动性资产填充，但黄金比例必须严守底线！未来可视情况调整，但黄金比例不得低于30%！
黄三，”他看向安全处主事，“银行金库守卫、账目审计、准备金核查，安全处必须派精干人手全程盯死！敢动准备金歪脑筋的，无论职位多高，格杀勿论！”
黄三眼中寒光一闪，躬身领命：“遵旨！臣以性命担保，金库与账目，万无一失！”
“第三步，建立现代银行体系，统一货币发行权！”
“收回所有民间钱庄、票号的货币发行权！从法令颁布之日起，严禁任何非皇家银行机构发行银票、庄票等代币！现有流通的，限期兑换回收！”
“皇家银行垂直管理！在帝国各州府、重要城镇设立分行、支行！构建覆盖全国的银行网络！负责货币发行、回笼、存款、贷款、汇兑！”
“推行部分准备金制度！银行吸收的存款（包括黄金、白银、纸币），只需保留一部分（比如20%）作为支付准备金，其余部分可用于放贷、购买债券等，让钱流动起来，创造信用，支持帝国工商业发展！但必须严格监管，防止系统性风险！”
“统一结算体系！所有政府税收、军饷、大宗商业交易、跨行跨地域支付，必须强制使用皇家银行的支票、汇票系统，或直接使用华元纸币、辅币！逐步淘汰笨重的现银交易！”
洪天佑一口气说完，坐回主位，看着几位重臣：“纸币的防伪，是生死攸关的大事！徐建寅！”
工部尚书徐建寅立刻应道：“王上！皇家科学院联合皇家造币厂已攻克数项关键防伪技术！特制纸张（含水印logo和彩色纤维丝），精密凹版印刷（图案线条清晰，手摸有凹凸感），专用油墨（含磁性或荧光成分），精密雕版，序列号管理！科学院正试验在油墨中加入特殊化学标记物，只有专用仪器可检测！臣敢立军令状，五年内，市面上绝无可能造出能以假乱真的伪钞！”
“好！”洪天佑满意地点点头，“张弼士、林振邦、徐润，你们三个，是具体操盘手。我给你们一个月时间，拿出详细的《货币改革法令》草案和《皇家银行章程》草案！核心就是朕刚才说的三点：金本位锚定、纸币可兑换、准备金铁律！法令要明确规定新旧货币兑换比率、兑换期限、辅币流通规则、禁止私铸、统一税收货币、严惩伪钞罪等！章程要细化银行的组织架构、业务范围、风控措施、准备金管理办法、账目审计制度！”
“一个月？”张弼士和林振邦对视一眼，都看到了对方眼中的巨大压力，但更多的是被委以重任的激动。这可是开天辟地的大事！
“王上放心！臣等必殚精竭虑，按期完成！”三人齐声应诺。
“黄三，”洪天佑最后看向安全处主事，“货币改革，牵一发而动全身。新旧交替之际，最易生乱。我要你动用安全处所有力量，严密监控几件事：”
“第一，旧钱庄票号的异动！防止他们囤积居奇、扰乱兑换、或暗中抵制！”
“第二，民间大宗白银流向！防止有人趁机走私白银出境套利，或大量窖藏影响兑换！”
“第三，伪钞出现的任何苗头！哪怕是最粗糙的假币，也要第一时间扑灭，严惩不贷！杀一儆百！”
“第四，市场物价波动！尤其是粮、油、布等民生必需品！发现有人借机哄抬物价，囤积居奇，立刻拿下！必要时，可动用皇家银行储备物资平抑物价！”
“第五，舆论动向！利用我们控制的报纸，大力宣传新币的好处（轻便、统一、稳定、国家信用担保）和兑换政策！对任何恶意造谣、唱衰新币的言论，坚决封杀，追查源头！”
“遵旨！黄三眼中精光闪烁，“臣会调派精干人手，成立‘金盾’特别行动组，专司此事！定保改革平稳，金融不乱！”
“嗯。”洪天佑站起身，走到窗边，看着窗外新夏京城初具规模的繁华景象。
“诸位，”洪天佑的声音带着一股豪迈，“废两改元，发行纸币，确立金本位！这不仅是换一种钱那么简单！这是要革除千年积弊！是要把王国的经济命脉，真正牢牢掌握在自己手中！是要为我大夏的百年基业，铸就一座坚不可摧的金融长城！”
他转过身，目光如炬，扫过每一位重臣：
“此事，只许成功，不许失败！”
“此役若成，诸位之功，当彪炳大夏史册啊！”