此时，即使是人口众多，号称“天府之国”的四川省每年总财政收入也比五百万两多不了多少，再扣除财政支出，恐怕一年也不能盈余一百万两银子！
现在即使加上黑龙江、吉林两地，自己的辖区人口也不过七百多万，虽然能供应得起这赋税，但是会严重加剧自己的财政困难，影响自己的发展速度。此时黑龙江将军辖地包括后世内蒙古东北部，但却不包括大庆。于是岳天盘桓了一下，才又道：“若不这样，中堂大人再添些彩头，将蒙古郭尔罗斯部辖地也划给我！我愿意从丙申年即光绪二十二年开始缴纳每年一百五十万两库平银作为税赋！但是朝廷必须准许我方商贾在关内贸易，中堂大人意下如何？”
涉及到蒙旗的辖地，李鸿章不敢轻易答应，面露难色！
见此，岳天也明白李鸿章的难处！清政府是满蒙两族联盟至上，至于李鸿章不过是汉人管家罢了。为了尽快达成自己的目标，岳天便又道：“至于蒙旗郭尔罗斯部我愿意让他们继续在原驻地生活，若是他们愿意迁走，我便以五十万两库平银作为补偿！若是朝廷再不应允，我只能自己动手了！”
李鸿章心里一惊，这岳天果然是一言不合便要掀桌子，这谈判看来要破裂了！若是此时朝廷也有个二十万可战兵力，恐怕这时候自己就要跟他翻脸了！但是奈何清廷现在已经是内忧外患了。而显然几天前岳天与英、俄、美、德的公使勾兑好了，于是他只是淡淡地笑道：“兴华，年轻人莫要冲动！我等下便致电朝廷，看太后做何说法！具体的，我们可以再议。”
岳天点了点头道：“也罢！”
随后，岳天便亲自将李鸿章和两箱子金元宝送了出去。
送走了李鸿章，岳天将林慈光叫了来，让他尽快做好和平接收黑龙江将军、吉林将军两个将军辖地的方案。
林慈光不解道：“郡王，何以能肯定清廷会同意我们的要求！”
岳天道：“本来这两地对我们来说就是唾手可得的地方，我们只要命精锐部队切断山海关与两地的交通补给线，两地清军无外援的情况下，必然很快便要败亡！但是，如今俄国在海参崴附近驻扎有十数万军队，若我们久战不决，清廷公然邀请俄国出兵，我们到时候恐怕要很麻烦了！现在，虽然我们花了点银子，但是也能将旧式的军械，以行情价格清掉，以回笼资金支持我们自身发展！至于每年那一百五十万两给清廷的赋税，那是明年年底的事情。到那时候，我们已经站稳了两地，情况就不一样了！至于武器到了清军手里，其实对我们影响不大，战争的决定性因素是人！”
岳天说完，看着林慈光，“嘿嘿”地笑，显然对自己心中的谋划，很是满意。见自己大哥对自己的谋划那么有信心，林慈光也不多问，而是紧急召集特区政府主要官员，讨论接收两地的方案。
李鸿章将与岳天谈判的相关内容汇报至清廷，结果引发清廷的震惊，清廷里面弹劾李鸿章的奏折就像雪花一般堆满光绪帝的办公桌。对于岳天，大家毫无办法，但是对于李鸿章，这些大臣们不遗余力地弹劾！反正弹劾又不花钱，还能给自己立牌坊。
面对如此之多的弹劾奏折，光绪帝和他的老师翁同龢一度谋划着借此机会撤掉李鸿章，但是命令还没有出乾清宫，便被慈禧太后给拦住了。随后，光绪帝又被慈禧太后叫过去，一顿斥责！如今虽然重金求购英美军械，但是由于美英在辽东停战之后，便把武器库存全卖给了日本，以致清廷无处可买军械！这时候拿什么去抵挡人民革命军。
尽管慈禧太后分析得头头是道，但是光绪帝面上表现很顺从，但是骨子里还是不服气，甚至加剧了自己要通过变法来实现自己夺权的想法。
九月七日上午，刚刚从辽东回来的张謇，还没回一趟家，便被光绪帝请进了宫里，了解辽东的情形！当看到岳天立下的字据，还有张謇描述的辽东特区的实力，光绪帝觉得此时变法已经势在必行，此刻内心已经下定要进行变法的决心！同时，也认为现在朝廷确如慈禧太后所言，无法镇压人民革命军，当务之急，应当是尽快获得武器，编练军队。所以，当天下午光绪帝便命人联络蒙古八旗的官员，商谈蒙古郭尔罗斯部迁徙的事情！结果，光绪帝的旨意刚到，蒙古八旗官员便入宫面圣，直言愿意接受五十万两库平银作为郭尔罗斯部迁徙的费用。
原来该地区沼泽密布，在蒙古牧民眼里是一块不毛之地，自从前几天朝廷里传出有人愿意出五十万两置换这块地方！蒙古王公们便想出手了！只不过此时朝廷还没有定调，所以他们也不好跑出来，所以朝廷一定调，他们便毫不犹豫地同意这个方案。
蒙古王公们同意得那么快，让光绪帝也感到意外，不过他也懒得再去管那么多，便于九月八日电命在奉天的李鸿章，同意岳天所提之条件。
九月九日上午，得到了清廷授权的李鸿章便迫不及待地与岳天签订了相关的协议。双方又重新划定了清廷辖区与辽东特区的边界。辽东特区辖区面积包括后世的整个吉林省、整个辽宁省、整个黑龙江省、内蒙古的呼伦贝尔市，以及内蒙古兴安盟的三分之一，实际控制面积达到了一百八十万平方公里，当前人口已经达到了七百九十多是人。为了感谢李鸿章促成这次划界，岳天让赵映康在京师钱庄兑换了五万两银票交给了李公子。
而清廷得到了岳天保证没有皇帝或者太后旨意不入关的保证以及第一批军械到位之后，慈禧一颗悬着的心才放下来。可以说，这次划界谈判，是三方皆赢的局面。
随着划界协议的签订，由于人民革命军早有准备，所以人民革命军七个师近七万人在一个月内携带着家眷，新移民在东北入冬之前，接收了新增的辖区，其速度之快，让俄国在得知清廷将整个东北划给辽东特区管辖的消息不到半个月，便在黑龙江南岸看到了人民革命军的守军驻守。此时，俄国政府想介入，已经来不及了！对于这个事情，俄国沙皇异常愤怒，甚至想要撤换了俄国驻华公使喀西尼、以及俄国驻奉天领事捷卡利夫。