太极殿。
早朝的气氛透着一股子说不出的古怪。文武百官列队站好，却没人敢先开口。
大家的眼神，总是不由自主地往那几个宫里的内侍身上瞟。
程咬金憋不住，凑到尉迟恭身边，压低了嗓门。
“老黑，你说这事儿邪门不？让公公去伺候猪，那猪还能吃吗？”
尉迟恭黑着脸，闷声闷气地回了一句。
“不知道，但叶小子弄出来的东西，邪门，管用。”
“肃静！”
王德一声尖细的唱喏，压下了所有的窃窃私语。
李世民龙行虎步，走上龙椅。他没像往常一样先问政事，目光直接扫向了殿下的百官。
“昨日，朕与几位爱卿，商议了京郊养殖场之事。”
他的声音很平淡，听不出喜怒。
长孙无忌站出一步，拱手道：“陛下，臣以为，此事实在有伤国体……”
“国体？”李世民打断了他，嘴角勾起一抹弧度，“辅机，你先别急着说国体。王德！”
“奴婢在。”
“宣读京郊养殖场的奏报。”
王德展开一卷黄绸，清了清嗓子，用一种近乎咏唱的调子念道：
“奏报陛下：京郊养殖场，自建立至今，历时三月。首批试养彘五十头，由宫中内侍李公公等人亲授‘去势’之法。”
听到“去势”两个字，殿中不少官员的嘴角都抽搐了一下。
“五十头，无一伤亡。三月之内，食量大增，性情温顺。出栏时，平均体重，比入栏时，翻了整整一倍有余！”
“哗——”
殿内响起一片压抑不住的惊呼。
三个月，体重翻一倍？这是养猪还是吹气？
王德没理会众人的反应，声音拔高了几分。
“昨日，已宰杀一头，得净肉一百五十斤！
其肉，经御膳房烹制，陛下亲尝。肉质肥美，入口即化，无半点膻腥之气！”
“陛下有旨：此肉，可为天下绝品！”
王德念完，将黄绸一收，退到一旁。
整个太极殿，鸦雀无声。
程咬金张大了嘴巴，喃喃自语：“乖乖，一百五十斤肉？俺老程打一头熊，也未必有这么多肉！”
李世民看着百官那副呆若木鸡的样子，心情舒畅。
他站起身，缓步走下台阶。
“诸位爱卿，现在，谁还觉得，此事有伤国体？”
长孙无忌的脸涨成了猪肝色，他张了张嘴，一个字也说不出来。
房玄龄和杜如晦对视一眼，两人眼中都是掩饰不住的狂喜。
“陛下圣明！”房玄龄第一个跪了下去，“此法若能推行全军，我大唐将士，再无肉食之忧！国库之重负，可减半数！”
“臣附议！”杜如晦也跟着跪下。
有了两位宰相带头，其余官员哪还敢有异议，呼啦啦跪倒一片。
“陛下圣明！武国公神人也！”
李世民很满意这个结果，他摆了摆手。“都起来吧。”
他没有回到龙椅，而是走到了大殿中央的舆图前。
“祥瑞，朕有了。肉食，朕也有了。”他的手指，在舆图上缓缓划过，“我大唐的将士能吃饱，百姓也能吃饱。然后呢？”
他转过身，目光锐利如刀。
“秦朝，修长城，统一六国，何其强盛？亡了。”
“隋朝，开运河，征伐四方，何其富庶？也亡了。”
“他们不缺粮食，也不缺兵马。他们缺的是什么？”
这个问题，像一座大山，压在所有人的心头。
大殿内，落针可闻。
李世民的目光，最终落在了那个从头到尾都站在角落里，哈欠连天的叶凡身上。
“守拙，你来说。”
叶凡一愣，一脸无辜。
“陛下，臣就是个武夫，哪懂什么治国安邦的大道理。”
“少废话！”李世民瞪了他一眼，“朕让你说，你就说！说错了，朕不怪你！”
“那……臣就随便说说？”叶凡试探着问。
见李世民点头，他才懒洋洋地从怀里掏出一卷奏折，递给了旁边的王德。
“陛下，这是臣前些日子闲着没事，瞎琢磨的一些东西，您随便看看就行。”
王德将奏折呈上。
李世民展开一看，只见封面上写着八个大字。
“大唐五年国策——固本培元，再造乾坤！”
李世民眼皮一跳，他抬头看了一眼叶凡，又低头看向奏折。
他没有自己看，而是直接将奏折递给王德。
“念！”
王德深吸一口气，开始宣读。
“国策其一：休养生息。五年之内，大唐对外，不动刀兵！”
“嗡！”
这话一出，整个朝堂瞬间炸了锅。
“什么？不动刀兵？”程咬金第一个跳了出来，“叶小子，你疯了！
我大唐如今兵强马壮，正是开疆拓土，建功立业的时候！你让咱们把刀都收起来？”
就连房玄龄和杜如晦，都露出了不解的神色。
群臣已经体会到，版图扩张所吃到的福利，让的大唐的经济实现了突飞猛进。
甚至这几年户部的库房，每年都会修建好几个新的，用来存放钱财、物资。
叶凡没理会他们，只是看着李世民。
李世民面无表情，只是吐出一个字：“念！”
王德硬着头皮继续念：“国策其二：强军备战。五年之内，不动刀兵，不代表不做准备。当行兵制改革。”
“可于草原，征召骑兵二十万，戍守北疆。
可于西藏，征召盾兵十万，戍守西境。可于高句丽，征召轻步兵十万，以固东疆。”
“此举，既可安抚新附之民，又能减少汉家儿郎远赴边关之苦。
让他们，用自己的血，去保卫他们的新家园。”
“而我大唐中部军区，常备精锐五十万！
此五十万，皆为汉家儿郎，装备最优良的铠甲，最锋利的兵刃！
他们，是我大唐悬在天下头顶的利剑！剑在鞘中，天下不敢动！”
刚才还吵嚷的武将们，全都安静了下来。
他们品味着这段话，眼睛越来越亮。
这个法子，狠！
王德咽了口唾沫，继续念：“凡大唐五大军区司令、元帅，任期五年。
期满，必须调离，轮换至其他军区。终其一生，不得在同一军区，任职两次！”
“唰！”
所有武将的脸色，齐齐一变。
程咬金、尉迟恭、李靖等人，都下意识地皱起了眉头。
这是釜底抽薪啊！这是要彻底杜绝武将拥兵自重的可能！
他们看向龙椅上的李世民，只见李世民的眼中，闪过一道精光。
“念！”
“国策其三：革新吏治。陛下日理万机，当设内阁，以辅国政。”
“臣举荐：赵国公长孙无忌，梁国公房玄龄，莱国公杜如晦，魏国公魏征，为首批内阁辅臣。
凡民生政务大事，先由内阁议定，呈送陛下。陛下决断之后，再交由六部执行。”
听到自己的名字，房玄龄四人浑身一震。
这是何等的信任！又是何等的权力！
可还没等他们激动完，王德的下一句话，就让他们如坠冰窟。
“设元帅府，总领天下兵马。军中将领升迁、调动、军备、粮草，皆由元帅府统管。
内阁，不得干涉军务。元帅府，亦不得干预政事。”
“军政分离！”
这四个字，像四记重锤，狠狠砸在每个人的心上。
文官们看着武将，武将们看着文官，眼神都变了。
叶凡这小子，是要把大唐的根基，都给刨开，重新再立一遍啊！
王德念完，全身都已被冷汗浸透。他捧着那卷薄薄的奏折，只觉得它重如泰山。
整个太极殿，针落可闻。
所有人都站着，一动不动，像一尊尊泥塑的雕像。
他们都在消化着这份石破天惊的“五年国策”。
每一个字，每一句话，都足以在大唐掀起滔天巨浪。
所有人的目光，最后都汇聚到了龙椅之上的那个人身上。
他们都在等待。
等待这位大唐的皇帝，对这份足以改变天下格局的奏折，做出最终的决断。
李世民缓缓坐回龙椅，他没有看任何人，只是看着叶凡，许久，才开口问了一句。
“叶小子，朕问你。”
“你，是想当天下的皇帝吗？”