一旦惩戒不力，让野心家觉得谋反失败也无所谓，天下必将烽烟四起。
正因朱元璋手握无可辩驳的谋反铁证，文武百官才默认了他的杀戮。
他们虽惧怕朱元璋的屠刀，但内心仍认同他的做法，这便是德！
因此，若无一个令百官信服的理由，即便朱元璋也不能强行废除免田亩赋税优待政策。
就在太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等皇子沉思之际，朱元璋心中已有盘算。毕竟多年 生涯，这样的理由对他来说易如反掌。
朱元璋心中虽已有了对策，却并未言明，只是将目光投向身旁的太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等皇子，想看看他们有何见解。
察觉到父皇审视的目光，齐王朱榑不假思索地举手问道：“燕先生可有良策？”
此言一出，太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等人纷纷停下思索，抬头望向燕长倾。就连原本打算考校众皇子的朱元璋，也将视线转向了他。
燕长倾手捧茶盏，轻啜两口，从容说道：“政治并非争斗，而是博弈与妥协。”
“若你想开一扇窗，众人未必同意；可若扬言掀翻屋顶，他们便会退而求其次，允你开窗。”
“譬如科举，若直接加入‘教化之功’的选考要求，或许无人赞同；但若说要废除科举，众人反而会接受这一折中之策。”
“再者，政治终究是利益分配与交换。若要削减某些人的利益，便需在其他方面给予补偿。”
“否则，他们必会自行攫取利益，届时危害更甚。”
“如今土地投献与挂靠之事虽偶有发生，但尚未泛滥。大明开国不过十余年，一切尚可挽回。”
“若要废除免赋税之策，不妨以折现补偿。可按原有优免数额折算银钱，名义上便说是便于户部统计田亩赋税，减轻地方官吏负担。”
“毕竟每次征税，官吏皆需核查哪些田亩属于免税之列，实在徒增繁琐。”
“每次户部核算全国田赋时，都需额外免除秀才、举人、进士、官吏及宗室的免税田亩，极大增加了户部的负担。”
“为便于地方征税与户部统筹，可改为统一征收全国田赋，再按册补发上述人员的免税额度。”
“此外，陛下此前不是有意清查全国土地吗？正好借此机会，先理清百官名下田产。”
“大明开国仅十余年，众臣原有田亩与赏赐田地皆有据可查，折现补偿时便按清查后的数额发放。”
“如此一减一补，明面上他们并无损失——朝廷免去的税赋已折银返还。”
“真正受损的，是那些收受投献田或挂靠田产之人。此事他们断不敢声张，更不敢向陛下禀明，毕竟朝廷严禁此类逃税行径。”
……
太子朱标暗自沉吟：“政治非厮杀，乃博弈与妥协……”越想越觉此言鞭辟入里。朝堂之争，不正是为利博弈，终而各退一步？此即朝议真谛。
秦王朱樉忽眸光一闪，想起燕长倾所言：“若欲开窗遭拒，不妨先扬言掀顶。”他顿觉豁然——原来议策之妙，在于以进为退。
经过一番周折，众人终于在他的巧妙周旋下妥协。既然已经让他退让了一次，面对后续提出的棘手方案，这些人自然不好再推辞。
废除田赋优免政策也是同样道理。只需先抛出对朝臣们更为不利的方案，待群臣激烈反对时，他再故作地退而求其次。这时再提出废除田赋优免的方案，通过阻力就会小得多。
毕竟文武百官已经驳回过太子——甚至是天子的提议，这种事可一不可再。若再三反对，便是臣子们不识分寸了。
【治国之道，终究离不开利益的权衡与交换？】
【取消田赋优免改为银钱补偿，有取有予，用利益交换换取百官支持？】
晋王朱棡低头沉思，细细体味着其中奥妙。这种以利相诱推动政令的方式，确实值得他学习借鉴。
天下之人，熙熙攘攘皆为利往。只要手握足够诱人的利益筹码，自然能驱策众人为己所用。因此无论是作为储君还是天子，都必须不断提升自身价值，掌握更多利益分配权。
【统一征收田赋再由户部补偿？】
燕王朱棣眼中精光一闪，立即领会了燕长倾提议的精髓所在。此举既能确保赋税足额征收，更能有效遏制土地投献等积弊。
以往因享有赋税优免，地方官吏在征税时，常因士绅官员的特权而漏征少收。若改为统一征收，便可确保大明疆域内所有田亩如数纳税。
待全国赋税收讫，再由户部按登记在册的田亩数进行补偿。如此一来，无论官员私下接受多少土地投献，都只能按官方登记面积领取补偿。那些暗箱操作的土地，再难享受免税实惠。
无论官绅富户将名下大量土地投献或挂靠在何人名下，在统一征税时都不会获得优待，更无法逃避应缴的田赋！
若文武百官想享受其他官绅富户投献或挂靠土地的优免优惠，从而从户部领取更多免赋税补偿，就必须说明这些额外土地的来源！
唯有证明这些土地并非他人投献或挂靠，才能在户部更正登记，申领更多免赋税补偿。
然而，此举等于将土地投献、挂靠之事公开化。一旦摆上台面，再想欺瞒天子便难上加难。
若某官员在户部登记的土地数量骤增，天子只需派遣锦衣卫或相关官吏实地核查，便能轻易查明新增土地是否来源正当。
至此，主动权已完全掌握在天子手中。
对于这些额外土地，天子可认定其“正当”，亦可判定其“不正当”——全凭天子一念之间。
若天子调查后认定新增土地来源不合法，不仅可拒绝给予免赋税补偿，甚至能追究该官员接受投献、挂靠的罪责！
如此，秀才、举人、进士、官员胥吏及皇室宗亲的免赋税额度便牢牢受控于天子，朝廷财政岁入亦无后顾之忧。
当文武百官发现无法通过土地投献、挂靠获取额外利益后，自然不愿再接受此类行为——毕竟无利可图，反易引火烧身。
同理，拥有大量土地的官绅富户若发现投献、挂靠后赋税分文不减，也绝不会再做此徒劳之举。
……
【以简化户部田赋统计流程、便于地方官员征税为由？！】
【换言之，这次取消田赋免征特权，改为折现发放补贴的改革方案，最终要由户部来承担责任？！】
周王朱橚轻抚胡须，暗自思忖这次改革中即将背黑锅的户部官员会是谁。
既然打着便利户部的旗号，取消田赋免征特权的方案自然要由户部主动呈奏。毕竟不论是他们这些监国太子，还是当今天子，通常都只负责裁决朝臣争议。
除非万不得已，皇室成员不会亲自下场与百官交锋。因此这项改革方案，绝不能出自太子或皇帝之口。
最妥当的做法，就是先让户部提出奏章，再由太子或天子召集朝会商议。当然，最终这个方案必须获得通过——即便遭遇阻力，在皇室暗中运作下也定能成事。
只是方案通过后，那位提议的户部官员恐怕就要成为众矢之的。说不定次日就会遭到满朝文武的联名弹劾。
虽然折现补贴看似未损害百官利益，实则动了所有人的奶酪。作为众怒所指的提议者，想在朝堂 中全身而退绝非易事。
届时就要看天子是否顾念这位功臣的苦劳了。若皇帝开恩，自会压下弹劾奏章；若需要平息众怒，这位户部官员很可能就会被革职问罪。
至于最终结局如何，朱橚也难以预料。若论 心术，刚立下大功的臣子转眼被弃如敝履...
这难免令追随他的朝臣心生兔死狐悲之感，故而多数人都会选择暂且庇护。
然而若以父皇朱元璋的性情论，恐怕更倾向于后者。
在父皇眼中，满朝文武不过皆是棋子，多数皆属用罢可弃之流。
至少那位即将顶罪的户部大臣，于父皇而言便是这般可随意舍弃的棋子。
【竟要先从文武百官的田亩登记着手来厘清天下土地？！】
楚王朱桢沉吟不语。此事他早已知晓——原本父皇计划自下而上，先编撰民间田册，逐级登记至士绅官吏，最后才及宗室百官。
此刻他却忽觉自上而下更为妥当。若按旧制，豪绅必会赶在清丈前将田产挂靠于功名之士与官员名下避税。但若先核定官吏宗室之田产数额......
届时豪绅纵想投献依附，亦再无转圜余地。
【燕先生真乃圣贤之智！】
【早知疑难询燕先生必得解！此番不仅 免赋税之策，更连科举增设教化之功的推行难题也迎刃而解！】
齐王朱榑抚掌暗喜，决意明日早朝先倡废除科举之议。待群臣激辩时，再顺势推出燕氏新制，或可独占改制首功。
末席的朱元璋凝视燕长倾，眼中尽是激赏。虽早料其能献良策，但此番欲开窗先揭瓦的博弈之策，与田赋折现的利益置换之方，皆远超预期之完美。
每一个方案，他都稍作修改就能直接使用，堪称完美！！！
......
良久，燕长倾放下茶盏，望了眼窗外西沉的落日，目光掠过殿下的朱元璋，以及太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等诸位皇子，平静问道：
可还有疑问？
末座的朱元璋环视太子朱标、朱樉、朱棡、朱棣等皇子，见无人应答，只得亲自开口道：
现今科举所选之士，多善诗词文章、空谈治国。
然缺乏实务之才，不通民生疾苦，此弊当如何革除？
此前燕长倾所言皆为科举规程之变，虽令他颇为称意，但心头另一桩心事仍未得解。
他渴求的贤才，当是既通圣贤之道、辞章之学，又晓经世济民之实的栋梁！
换言之，既要志存高远，更要务实笃行。
此等英才，方为朱元璋梦寐以求的治世良臣！！！