从闾左新区回来后，秦昭心里一直惦记着那些看似细小却影响深远的问题。
她没有直接回宫，而是让侍卫转道，去了清辉学堂。
此时已是下午，学堂一天的正式课程已近尾声，但仍有不少学子在实践田或工坊里忙碌，也有一些先生在书房整理教案。
秦昭熟门熟路地找到了负责教授“常识”与“实务”的主讲先生,一位姓文的中年儒士。
文先生并非古板的老学究，他早年游学，见识颇广，对新政和“实学”抱有极大的热情，因而被选拔至清辉学堂任教。
他刚送走最后几个询问算学题的学生，正准备喝茶歇息片刻，就见一个小小的身影出现在书房门口，身后跟着恭敬的宫女嬷嬷。
“文先生！”秦昭的声音带着一丝急切，又有些犹豫。
文先生一见是雨宸公主，连忙起身行礼：“不知公主殿下驾临，有失远迎。”他对于这位时常带来“天书”、启发新政的小公主十分尊敬，也知道她偶尔会来学堂看看，问些稀奇古怪却切中要害的问题。
“先生不必多礼。”秦昭快步走进来，小脸上没了往日的轻松好奇，反而蹙着眉头，“我有一件事，想请教先生。”
“公主请讲，臣必知无不言。”文先生请秦昭坐下，让书童奉上茶水。
秦昭组织了一下语言，开始描述她的见闻：“先生，我今日又去了闾左那边看新盖的房子。房子很好，很结实，大家搬进去都很高兴。可是…可是我发现了一些别的事情。”
“哦？何事让公主困扰？”文先生耐心地问。
“就是…大家好像不知道该怎么一起好好住在那样的新地方。”秦昭努力表达着，
“有人会把脏东西随手丢在门口漂亮的巷子里，弄得脏兮兮的。还有人为了谁家能在门前多放一点东西吵架，吵得很凶，孩子们都吓坏了。那些公用的地方，好像也没人管，落了叶子也没人扫。还有…还有人想把公家盖房剩下的砖头拿回家自己用…”
她越说语气越低落：“文先生，为什么有了那么好那么新的房子，还会这样呢？大家不应该更爱惜才是吗？我看着，心里有点难受…总觉得…好像光有好看的房子，还不够似的。”
文先生静静地听着，脸上露出温和而了然的神情。他沉吟片刻，没有直接回答，而是反问道：“公主殿下观察入微，此问切中要害。那依公主之见，此等现象，根源何在？”
秦昭被问得愣了一下，歪着头想了想：“嗯…可能是因为…以前大家住得散，破烂惯了？现在突然聚在一起，又是新的，就…就像嬷嬷说的，生了占小便宜、不顾别人的心思？”她复述着老宫女的话，但并不完全理解。
文先生点点头：“公主所言，是一因。然更深层而言，此乃‘秩序’与‘公德’之初缺失也。”
他尽量用浅显的语言解释：“昔日散居，各家自顾门前雪。今聚居于一井然有序之新区，便如同一个小小社群。既是社群，则需有共守之规约，共护之意识，共治之方法。
譬如一室，需有家规；一族，需有族法；一国，需有律令。此新区亦然，非只砖瓦之事，更是人之相处之道。”
“共守之规约…共护之意识…”秦昭喃喃重复着这两个词，眼睛慢慢亮了起来，“先生的意思是，需要给大家定一些一起遵守的规矩？比如，不许乱丢垃圾，不许抢占公地？还要让大家觉得，门口那条巷子是大家的，需要一起爱护？”
“公主聪慧，正是此意！”文先生赞许道，“然规矩非自上而下强压即可，需引导百姓自知其利，共议共守，方可持续。譬如，乱丢垃圾者，污秽自身居所，易生疫病；抢占公地者，引发争执，邻里失和。此中利害，需使人明白。”
“那…那该怎么做呢？”秦昭急切地问，“谁去给大家讲这些道理？谁去定规矩？谁去管那些吵架的事呢？里正爷爷好像忙不过来了。”
文先生捋须微笑：“此正需教化与引导。学堂或可略尽绵力。臣可与其他先生商议，在常识课与实践课中，加入‘邻里和睦’、‘居处卫生’、‘公共规约’之内容。
还可组织学子，赴新区宣讲卫生防疫之要，甚至可协助住户，共同商议拟定一份简单的《邻里公约》。”
他顿了顿，继续说：“至于管理…或可仿古之‘三老’遗意，由住户自行推举一二正直热心、略有威望者，协助里正，处理这些日常琐碎纠纷，督导规约执行。其名或可称‘坊长’、‘街正’？此事，臣亦可奏报上官，提请有司斟酌试行。”
秦昭听得十分入神，只觉得文先生的话像一把钥匙，打开了她心中的锁。原来这些问题早就有办法解决，只是需要人去想，去做。
“我明白了！”她高兴地从椅子上跳下来，“谢谢先生！我知道该怎么跟父皇说了！不…是先让学堂的哥哥姐姐们去帮忙宣传定规矩，然后…然后再请父皇看看能不能让百姓自己选人管小事！”
文先生看着眼前这个因为找到解决方法而重新焕发神采的小公主，心中感慨万千。她关注的并非宏大的战略，而是最细微的民生冷暖；她带来的不仅是天书奇技，更是一种体察入微的仁心。或许，这才是新政最能深入人心之处。
“公主殿下心存仁念，体察民情，实乃百姓之福。”文先生由衷地说道，“学堂必当尽力，助公主达成此愿。”
文先生沉吟片刻，目光中带着思索，又缓缓道：“公主殿下所察，实乃洞见细微。此等现象，根源或许并非百姓天生愚昧或品行不端，究其根本，恐在于‘教化’之未足，尤其是对这‘公共’二字，体会不深。”
“教化未足？”秦昭重复着这个词，若有所思。她想起宫里的人都很守规矩，东西不乱放，说话有分寸，那是因为从小有嬷嬷、女官教导。而宫外的百姓…“先生是说，没有人教过他们，住了新房子，该怎么一起维护，该怎么和邻居相处吗？”
“公主殿下解其意矣。”文先生颔首，眼中露出赞许，
“昔日散居乡野，或蜷缩于陋巷，所求不过一己饱暖，一门安危。其所知所行，皆围绕一家一户。如今骤得新居，聚于规整坊巷，便是置身于‘公共’之域。何谓‘公共’？乃众人共有、共享、共担之所。然‘公共’之意识、之规矩、之德行，非天生便有，需后天之教化与引导。”
他进一步解释道：“譬如，无人教导，稚子不知饭前洗手之要；无人提醒，或不知爱惜公物之理。百姓亦然。非其愿故意破坏，实乃不知其行为已损及他人、有碍观瞻、乃至埋下疫病隐患。更不知，这整洁的巷弄、和睦的邻里，最终受益者，仍是他们自身。”
秦昭的眼睛渐渐亮了起来，她似乎抓住了关键：“所以，不是他们坏，是没人教？就像…就像没人教过鸡鸭要怎么养才能多下蛋，没人教过堆肥一样？现在教了，大家就慢慢会了，日子就好了？”
“正是此理！”文先生抚掌，“公主殿下以农事类比，恰如其分！这公共生活之规约、邻里相处之道，亦是一门学问，需启蒙，需习得。此非一朝一夕之功，需如春风化雨，潜移默化。”
“那我明白了！”秦昭心中的郁结豁然开朗，变得兴奋起来，“我们可以教大家！就像学堂教哥哥姐姐们识字、算数、农学一样！也可以教大家怎么一起把新家维护得更好！”
她开始自发地思考：“可以在学堂里开新课？或者…让学堂的哥哥姐姐们去新区，像小先生一样，告诉大家乱丢垃圾会生病，吵架会让心里不痛快？还可以帮大家一起商量，定几条大家都愿意遵守的小规矩，写下来，贴在巷口？”
文先生欣慰地看着眼前举一反三的小公主，笑道：“公主殿下所思，甚善！清辉学堂确可于此尽一份力。臣即刻便与诸位同僚商议，将公共卫生、邻里和睦、公共规约之要义，融入常识与实践课程。
亦可组织学子，编些浅显易懂的顺口溜或画些图示，赴新区宣讲。若公主殿下允准，臣亦可拟一奏章，将殿下所思及学堂所议，呈报陛下及有司，或可推动由官府引导、百姓共议，订立这《邻里公约》，并推举贤能者协助管理琐事。”
秦昭用力点头，脸上重新绽放出光彩。她不再觉得那些问题是令人烦恼的麻烦，而是变成了一个可以通过学习、教导和共同协商来解决的新课题。
她看到了比砖石水泥更深层的东西，人心的塑造与秩序的建立，同样需要精心“建造”，而这“建造”的工具，便是教化。
“谢谢先生！”秦昭站起身，郑重地向文先生行了一礼，“我知道接下来该怎么做了。”