林辰关于北苑片区改造的新思路,像一块投入平静湖面的石子,在市政府内部激起了层层涟漪。表面上看,各部门都迅速行动起来,按照林副市长的要求重新测算、优化方案,但水面之下,各种暗流也随之涌动。
首先跳出来的是开发商“海建集团”。其董事长钱卫东亲自跑到林辰办公室,大倒苦水。“林市长,不是我们不支持政府工作,实在是成本压力太大啊!”钱卫东搓着手,一脸为难,“按照您说的精细化补偿标准,还有提高绿化、公共配套这些要求,我们的利润空间就被压缩得非常薄了,弄不好还得亏本。我们企业也要生存,也要对股东负责啊。”
林辰不动声色地听着,他知道钱卫东的话半真半假。海建集团是海州本土最大的房地产企业,与市里很多部门关系盘根错节,之前在北苑片区的初步方案中,确实存在利用信息不对称压低补偿成本、最大化自身利润的嫌疑。
“钱总,”林辰端起茶杯,轻轻吹了吹气,“企业追求利润无可厚非,但不能建立在损害群众基本利益的基础上。北苑片区的改造,是民生工程,也是城市发展的必然要求。政府会考虑企业的合理诉求,在政策允许范围内给予支持,比如在土地出让金、税费等方面可以研究一些优惠措施。但前提是,补偿标准必须公平合理,要让老百姓真正得到实惠。”
他顿了顿,目光平静却带着压力看向钱卫东:“海建集团作为本地的龙头企业,应该有更大的社会责任感。把这件事做好了,不仅是支持政府工作,也是为企业自身树立良好的社会形象,这对于你们未来的发展,利远大于弊。你说呢?”
钱卫东被林辰这番软中带硬的话顶住,一时语塞,只好讪讪地表示回去再研究研究。
送走钱卫东,住建局局长赵建民又来了。他拿着初步重新测算的数据,眉头紧锁:“林市长,按照新的补偿思路,财政资金缺口确实很大。就算向上争取,额度也有限。而且,标准一旦提上去,其他待改造的老旧小区恐怕也会攀比,到时候财政压力就更大了。”
赵建民说的是实情,但也带着部门利益和畏难情绪。林辰清楚,住建局习惯了按部就班,害怕承担改革带来的风险和额外工作量。
“老赵,困难是客观存在的,但办法总比困难多。”林辰指着测算报告,“资金问题,我们可以多措并举。除了向上争取和盘活存量,我刚才也跟钱卫东谈了,可以引导开发商承担部分社会责任。另外,可以探索发行地方政府专项债券,专门用于城市更新。关键是我们要把方案做扎实,把账算清楚,让上面看到我们的决心和可行性。”
他站起身,走到赵建民身边,拍了拍他的肩膀:“我知道你们有压力,但这件事关系到市委市政府的公信力,关系到上万百姓的福祉,再难也要推进。你们住建局是主力军,要敢于担当,大胆地拿出具体方案来,有什么困难,我来协调。”
林辰既表明了态度,又给予了支持,赵建民不好再说什么,只能表态尽力去办。
然而,最大的阻力并非来自明面上的部门和开发商,而是隐藏在更深处。几天后,林辰收到了一条来自省里某位老领导的、看似关心实则提醒的信息:“林辰啊,听说你在抓北苑改造?动作不小啊。要注意方式方法,稳妥为主,有些历史遗留问题牵涉面广,处理起来要格外谨慎,不要急于求成。”
这条信息让林辰嗅到了不一样的味道。北苑片区的改造,恐怕不仅仅是民生问题和经济账,背后可能还牵扯到某些人的既得利益。那位老领导的话,更像是一种委婉的警告。
他立刻让王猛(已随他调动,安排在市政府办公室,负责一些机要和协调工作)暗中了解北苑片区地块的历史沿革和产权情况。调查发现,北苑片区有相当一部分土地和房产,在多年前企业改制和城市扩张过程中,产权关系复杂,存在一些模糊地带。有迹象表明,个别有背景的人士,通过特殊渠道,以极低的价格提前持有了一些关键位置的房产或土地权益,就等着拆迁时获取巨额补偿。
这才是真正的“硬骨头”!动这块奶酪,意味着要直面一些隐藏在幕后的、能量不小的人物。
与此同时,街道和社区的群众工作也遇到了新问题。原本一些持观望态度的居民,在有心人的煽动下,开始提出更高的、甚至不切实际的补偿要求,声称“不满足条件绝不搬迁”,试图利用政府急于推进项目的心理捞取更多好处。个别社区干部在工作中也显得畏首畏尾,似乎受到了某种压力。
面对这错综复杂的局面,林辰并没有慌乱。他深知,越是这种时候,越要稳住阵脚,讲究策略。
他再次召开了北苑改造专题会议,但这次的范围缩小到了核心部门负责人。会议上,他并没有提及可能存在的幕后利益集团,而是强调:“改造工作必须依法依规、阳光操作。所有的补偿标准、规划方案、工作流程,全部要向社会公开,接受群众监督。我们要成立一个由人大代表、政协委员、居民代表和专家组成的监督小组,全程参与。”
这是阳谋,用公开透明来挤压暗箱操作的空间。
另一方面,他指示王猛,将调查到的关于可能存在的违规提前囤房囤地的情况,整理成一份内参材料,通过绝对可靠的渠道,直接报送给省纪委书记李东明。他知道,对付这种盘根错节的利益网络,必须借助更高层级的力量,而且要精准打击,避免扩大化。
对于煽动居民提过高要求的现象,林辰要求街道和社区干部沉下去,挨家挨户做工作,讲清政策底线和法律后果。“对于绝大多数通情达理的居民,我们要耐心细致;但对于极少数想趁火打劫、无理取闹的,也要明确态度,必要时坚决依法处理,绝不能形成‘会闹的孩子有奶吃’的错误导向。”
几天后,省纪委那边传来了消息,表示会对林辰反映的情况予以关注。而市政府关于北苑改造“阳光操作”的决心也传递出去后,一些原本蠢蠢欲动的势力暂时收敛了不少,居民的情绪也逐渐趋于理性。
第一回合的较量,林辰凭借坚定的立场、清晰的思路和得当的策略,暂时稳住了局面。但他知道,这远未结束。拆迁背后的博弈才刚刚开始,那些隐藏在暗处的对手绝不会轻易放弃。他必须时刻保持警惕,在推进这项民生工程的同时,巧妙地运用权谋和规则,扫清前进道路上的一切障碍。这场考验,将是对他政治智慧和执政能力的全面检验。