雒阳南宫，玉堂殿内气氛凝重。
案几之上，堆积着各地奏疏与军饷筹措的账目。
天子刘宏端坐龙椅，眉头微蹙，目光扫过阶下文武百官。
征讨张纯、张举的军饷，终于借着 “囚犯纳缣赎罪” 的诏令筹措得七七八八。
九月丁酉日的诏书一经颁布，各地罪囚纷纷纳帛抵罪，总算解了燃眉之急。
军饷既定，核心议题便摆上了台面：谁来执掌帅印，统领大军征讨？
这不仅是封侯拜将的泼天功劳，更关乎后续各州调度、权力分配的巨大利益。
朝堂之上，各方势力早已暗流涌动。
而远在平原国的何方，连番大胜的捷报此刻却成了 “扎眼” 的存在。
斩杀蹋顿、驱逐乌延，再到大破乌桓步骑四万、斩苏仆延、诛王政，短短时日，战功彪炳得令人侧目。
不少弹劾诋毁的奏疏已悄然递到天子案前。
或言其 “年少骄纵，行事孟浪”，或劾其 “私吞叛军财帛，拥兵自重”。
刘宏虽心中清楚，这些诋毁多是各方势力忌惮何方之功、制衡外戚的手段。
于是将奏疏尽数压下，但潜意识里的怀疑与忌惮，也在悄然滋生。
何进身为外戚，掌京畿军权，其又与士族往来密切。
何方这等锋芒毕露，若再掌大军，平定幽州，外戚势力怕是要愈发失衡。
“诸位爱卿，”
刘宏开口，声音打破殿内沉寂，“平原捷报已至，何方连破乌桓、叛军，功不可没。
然幽州张纯、张举拥众十数万，盘踞坚城，征讨之事，需慎之又慎。
谁可为主帅，统领大军？”
话音刚落，司空丁宫率先出列，手持笏板，朗声道：“陛下，臣举荐骑都尉何方！
何方虽年少，却勇谋兼备，连斩蹋顿、苏仆延两大乌桓首领，诛叛军主将王政，大破敌军近五万，此等战功，近代罕有！
先前陛下曾议封其为冠军侯，虽因争议搁置。
但其能堪当大任，若以其为主帅，定能平定幽州叛乱！”
此言一出，殿内顿时议论纷纷。
何方的战功摆在明面上，丁宫所言非虚，不少官员暗自点头，却也有人面露难色。
何方是何进从子，外戚势力本就强盛，若再掌征讨大军，日后怕是更难制衡。
刘宏神色如常。
他并非不想奖赏何方，只是何进虽是大舅子，却总与士族眉来眼去，远不如小舅子何苗贴心。
可何苗的能耐与名声，又实在难当主帅之任。
既要赏功，又要制衡外戚，还得顾忌大舅子的感受，着实令人头疼。
就在此时，大将军何进突然出列，躬身道：“陛下，臣以为，不可令何方为主帅。”
此言一出，满殿皆惊，连刘宏也面露讶异：“大将军何故阻拦？
何方战功赫赫，如今正是用人之际。”
何进抬首，语气沉稳，真诚的说道：“陛下，何方行事刚烈，锋锐之气堪称天下之最，破敌之时迅猛无双，确是良将。
然其年方弱冠，太过年轻，刚而易折。
此番平原大捷，看似势如破竹，实则多依仗盖勋麾下凉州悍卒之锐。
且其用兵，长于平原骑兵野战，却非擅于攻坚围城之术。”
他顿了顿，目光扫过众臣，继续道：“幽州多坚城险隘，张纯、张举经营日久，拥众十数万，势头正盛。
如今冀州刚定，乌桓残部尚未肃清。
当以稳固冀州为首要之务，休养生息，积蓄力量，而非急于讨伐幽州。
若贸然出兵，何方攻坚不利，再有乌桓骑兵入冀州截断粮道，则兵败垂成，幽州恐重蹈凉州覆辙，沦为叛乱之地！
凉州叛乱，尚有陈仓可挡。
幽州若尽数陷落，冀州便成前线，天下震动啊！”
何进这番话，既点出了何方的“短板”，又站在全局角度强调风险，听得众臣纷纷颔首。
甚至一改之前急于讨伐张纯张举的做法，而是改为先稳住冀州，再图幽州。
这话说的刘宏都有些感动，虽然知道对方是为了回护何方，但也确实为大汉考虑。
关键时刻，还是得看亲戚啊。
另外一边，其他人也从何进的话中回过味来。
太尉崔烈顺势附和：“大将军所言极是，幽州局势复杂，不可冒进！”
作为冀州人，自然是希望把冀州安定下来。
他可不想如三辅豪族一般，纷纷把家产搬往雒阳，过程损耗不说，到了这边安置也是事情。
再说，庄园、矿产什么的怎么搬过来......
太尉如此一说，其他人自然纷纷附和。
“何方虽勇，攻坚非其所长，恐难当此任！”
“稳固冀州为上，暂缓征讨为宜！”
“大将军所言有理。幽州叛乱非一日可平，稳固冀州确是当务之急。”
见众臣难得的意见一统，刘宏也就点头，自然有小黄门扯着嗓子喊：“制曰：‘可’。”
如此既不用直接否定何方的战功，又能制衡外戚势力，还能显得决策稳重，关键还是何进主动提出来的，也不伤亲戚情分......
一番商议后，朝堂最终议定：暂缓征讨幽州，先以稳固冀州、驱逐境内残余乌桓为要。
而经过一番掰扯之后，任命孟益为中郎将。
统领已到河内的匈奴於夫罗所部数千骑兵，及部分越骑和三河骑、以及麴义所部在冀州协助清剿乌桓残部。
至于何方，其战功不能不赏。
最终诏令下：封何方为右中郎将，赐爵冠军侯，食邑一千户......得诏之日，即刻返京面圣。
何方的赏赐定下之后，至于其他人的赏赐也就简单多了，交由尚书台，按照正常流程草拟......
......
孟益得封之后，没有即刻出发，毕竟匈奴人的骑兵是到了，但三河骑还是要就地动员。
实际上，朝廷中央的常规军并不多，真到打仗的时候，还要从河东、河内、河南尹三地征发骑士、材官充作基础兵员。
原本的常规兵员在战时，更像是基层军官。
另外这次孟益率领的骑卒数量足有八千，马匹的汇聚、民夫的征发，也都需要时间。
另外匈奴人的牢直也要及时发放，以避免出现三千乌桓人叛归本国的事情。
总而言之，要人、要钱、要军械、要物资、要战马......
天子刚从罪犯手里收来的缣在极短的时间内就消耗大半。
当然，其中火耗是少不了的。
钱收上来要火耗，花出去也得要火耗。
就是因为铜钱火耗太高，而且运输不方便，所以改成了必需品——缣，如此一来也是尽可能的减少兑换过程的损耗。
又过了几日，眼前花钱如流水，天子干脆下诏出售爵位——关内侯。
只需要五百万，就可以获得这第十九等的爵位。
金印紫绶，可以传世，但没有食邑。
当然，买不了吃亏，买不了上当。
关内侯带来的还有徭役豁免权，地位......