平原国相府，如今即将成为过去式。大堂之上，气氛庄重而热烈。
刘备手持那卷明黄的诏书，虽早已通过秘密渠道知晓内容，但正式接到任命，心情依旧激荡。青州牧！这意味着他真正获得了一块可以大展拳脚的根据地，虽然这块根据地如今千疮百孔，危机四伏。
堂下，文武分列。左侧，关羽、张飞、赵云、太史慈、麴义、张合、廖化、田豫、典韦、陈到等将领昂首挺立，人人脸上都洋溢着兴奋与战意。右侧，徐庶、贾诩、简雍、孙乾、韩浩、赵昱等文臣谋士，则显得更为沉静，但眼中无不闪烁着智慧的光芒和跃跃欲试的神情。
“诸位，”刘备的声音沉稳有力，回荡在大堂之中，“朝廷敕令已下，备，蒙恩受任青州牧。然青州现状，诸位皆知。焦和惊死，黄巾蜂起，各郡惶惶，民生凋敝。此非坦途，实乃危局，亦乃机遇！今日召集诸位，便是要议一议，我等该如何劈波斩浪，将这危局，变为我等的崛起之基！”
张飞第一个嚷嚷起来：“大哥！这有啥好议的！如今你是名正言顺的青州牧了！正好带着俺们，杀进青州去，把那帮黄巾贼寇杀个片甲不留，收复各郡，看谁还敢不服！”
关羽抚须道：“三弟勇武可嘉，然青州局势复杂，非仅凭武力可定。黄巾之中，多为裹挟之饥民，若一味剿杀，恐结怨更深，亦失民心。需有万全之策。”
简雍点头附和：“云长将军所言极是。主公，朝廷此命，实乃借刀杀人之策，欲令我军与黄巾两败俱伤。我等万不可如其所愿。当以收心、拓土、练兵、积粮为上。”
徐庶缓缓开口，声音不高，却瞬间吸引了所有人的注意：“主公，诸位。庶以为，当前首要，并非急于大军开进，横扫六合。需分三步走。”
“哦？元直请详述。”刘备目光炯炯地看向徐庶。
“第一步，正名与示恩。”徐庶道，“主公需即刻以青州牧之名，发布安民告示，传檄各郡。告示内容，非强调剿匪，而应强调‘抚民’！言明既往不咎，只要放下兵器，愿回乡务农者，分发种子农具，拨给无主荒地；愿从军者，经选拔可编入行伍，等同待遇。同时，严厉斥责焦和以往之弊政，承诺革除苛捐杂税，与民休息。此檄文一出，必可极大瓦解黄巾人心，争取百姓归附。”
刘备连连点头：“攻心为上，正合我意！宪和，此事由你负责，檄文务必要恳切动人！”
“第二步，”徐庶继续道，“择要害而据，稳扎稳打。青州广大，我军兵力有限，不可贪多嚼不烂。当选择一两个战略要地，例如青州治所齐国郡或靠近平原国的乐安郡，以援助剿匪、保护百姓为名，派精兵入驻，切实控制其防务、税赋。以此为基础，逐步向周边郡县辐射影响力。此事，需云长、翼德、子龙等将军出力。”
关羽沉声道：“元直先生思虑周详。稳扎稳打，步步为营，方是上策。”
张飞也挠挠头：“嗯，好像有点道理……那就先打下一两个好地方再说！”
“第三步，”徐庶眼中闪过锐光，“便是对黄巾本身，分化瓦解，重点打击。依陈到将军此前渗透所获情报，黄巾各部并非铁板一块，头领素质良莠不齐。可继续派人，携金帛官爵，暗中联络其中部分较弱或摇摆之头领，许以好处，诱其归降。对于少数顽固不化、罪大恶极之头目，则集中优势兵力，以雷霆万钧之势，予以毁灭性打击！既立军威，亦彻底打开局面。此事，可由陈到将军与廖化将军配合进行。”
陈到与廖化对视一眼，齐齐抱拳：“末将领命！”
刘备听完徐庶的三步策略，心中豁然开朗，抚掌赞道：“元直之谋，可谓老成谋国！正名示恩以收民心，择要据守以立根基，分化打击以平祸乱。如此，青州可定矣！”
他站起身，目光扫过全场，充满决断与自信：“便依元直之策！宪和总揽政务檄文，公佑、元达与元嗣协助宪和；云长总督军事部署，文和负责情报策反！各司其职，同心协力！”
“我等，不仅要拿下青州，更要治理好青州！将其变为我等复兴汉室的根基之地！让董卓、袁绍等人的算计，尽数落空！”
“谨遵主公之令！”众文武齐声应诺，声震屋瓦。