李为民走马上任岩台县常务副县长,并未带来什么新官上任的“三把火”,他如同在金山镇时一样,选择了沉潜。用将近一个月的时间,他带着秘书,不打招呼、不要陪同,深入全县十几个乡镇进行调研,走访企业、田间地头、学校卫生院,与基层干部、普通群众面对面交流,倾听最真实的声音,掌握第一手资料。
岩台县的情况比金山镇复杂得多。虽然同属林城地区,但县域内发展极不平衡。东部几个乡镇靠近市区,经济基础较好,而西部山区乡镇则依然贫困,基础设施落后,产业单一。如何在促进东部乡镇进一步提升的同时,有效带动西部乡镇发展,实现全县域的协调共进,是摆在李为民面前最核心的课题。
在调研中,他发现了一些共性问题:部分乡镇干部思想保守,“等、靠、要”思想依然存在;一些早期发展的乡镇企业面临技术升级和管理瓶颈;农业产业化程度低,抗风险能力弱;西部乡镇交通、水利等基础设施短板突出。
摸清情况后,李为民开始有针对性地出招。他没有搞全县范围内的大拆大建,而是选择了几项关键工作作为突破口。
其一,推动飞地经济试点。 他协调东部工业基础较好的青川镇,划出一片区域作为“西部乡镇产业发展园区”,鼓励西部有资源、有劳动力但缺乏平台和技术的乡镇,将招商项目或本土企业引入该园区,税收按比例分成。这一举措,既盘活了东部闲置的土地资源,又为西部乡镇提供了发展跳板,初步打破了行政壁垒。
其二,实施农业品牌整合战略。 他注意到,岩台县各个乡镇都有自己的特色农产品,如西山镇的茶叶、清水乡的菌菇、平坝的优质稻米等,但普遍存在规模小、品牌杂、市场竞争力不强的问题。他牵头组建了“岩台县优质农产品产业联盟”,统一注册“岩台乡珍”区域公共品牌,制定分级标准,整合销售渠道,集中力量开拓市场,避免内部恶性竞争。
其三,启动“西部交通攻坚”计划。 他将从省交通厅争取到的一笔专项资金,重点投入到连接西部几个贫困乡镇的骨干道路升级改造上,并积极向市里、省里申报更大的项目。他知道,“要想富,先修路”这句老话,在西部山区依然是至理名言。
这些举措,并非石破天惊,却都切中了岩台县发展的要害,体现了李为民一贯的务实风格和系统思维。他在县长办公会、县委常委会上提出这些方案时,论据充分,逻辑清晰,虽然偶有质疑之声,但大多得到了县长和县委书记的支持,毕竟,谁都希望看到县域经济能够健康发展。
然而,树欲静而风不止。李为民的快速晋升和务实作风,自然也触动了一些人的神经。县政府里几位资历更老的副县长,对他这个年轻常务副,内心未必服气,在一些具体工作的分工协调上,难免出现一些推诿和掣肘。县里一些与原有利益格局捆绑较深的部门负责人,也对李为民推动的改革措施持观望甚至抵触态度。
一次,在讨论某个乡镇企业改制方案时,分管工业的副县长就与李为民发生了较为激烈的争论。对方倾向于引入一家背景复杂、出价较高的外地民营企业,而李为民经过仔细调研,认为这家企业信誉存疑,且可能带来环境污染风险,坚持支持本地一家经营团队进行管理层收购。双方各执一词,会议气氛一度僵持。
最后,李为民没有强行推动,而是建议由第三方评估机构对两家方案进行综合评估后再议。他的冷静和坚守原则,让与会的其他领导暗自点头。最终,第三方评估结果支持了李为民的判断,此事也让他在县领导班子里初步树立了“有原则、懂业务、不盲从”的形象。
另一方面,在金山镇独当一面的祁同伟,也展现出了惊人的魄力和执行力。他延续了李为民定下的发展蓝图,并进一步大胆推进。他利用镇级财力,设立了中小企业创新基金,鼓励农机制造厂等技术型企业进行新产品研发;他大力整治镇容镇貌,完善公共服务设施,提升金山镇的吸引力和承载力;他甚至顶住压力,关停了一家效益尚可但污染严重的小造纸厂,显示了保护青山绿水的决心。金山镇在他的带领下,发展势头依旧强劲,成为了岩台县乃至林城市的一面旗帜。
李为民在县里,时刻关注着金山镇的动态,对祁同伟的表现深感欣慰,但也通过电话不时提醒他注意工作方法,处理好发展与稳定、开拓与守成的关系。
就在李为民在岩台县初步打开局面之际,他接到了市长郑国锋亲自打来的电话。
“为民,干得不错。”郑市长的声音带着赞许,“你搞的那个‘飞地经济’试点和农业品牌整合,思路很好,切合实际。市里正在研究制定支持县域经济发展的相关政策,你的这些实践,提供了很好的参考。”
“谢谢市长肯定,我们还在摸索阶段,还有很多不足。”李为民谦逊回应。
“嗯,不骄不躁,很好。”郑市长话锋一转,“下个月,省里韩立民省长可能要来林城调研县域经济发展情况,点名要去看看岩台县,尤其是你的那几个点。这是个机会,也是个考验,好好准备一下。”
“是!请市长放心,我们一定认真做好准备工作!”李为民心中一动,知道这既是韩省长对老首长孙子的关心,也是对他工作实绩的一次直接检阅。
放下电话,李为民感到了压力,也充满了动力。他知道,自己这个常务副县长的“初试牛刀”,即将迎来一次重要的“阅兵”。他必须交出一份令人满意的答卷,这不仅关乎个人,更关乎岩台县几十万百姓的福祉和发展机遇。
潜龙入江,已掀微澜。更大的风浪与更广阔的天地,正等待着李为民去驾驭、去征服。他凝神静气,开始精心筹备,准备迎接省长的检阅,也迎接属于他和岩台县的新挑战。