林舟那句石破天惊的设问，像一颗投入深潭的炸雷，在小小的指挥室里炸响，余波久久不散。
掀桌子？
当“打手”？
李瑞、苏晓、马叔三人，脑子里同时嗡嗡作响，一瞬间竟有些失语。
他们都是体制内的人，深谙这套系统的运行逻辑。这套逻辑复杂、精密，充满了妥协与制衡，像一台运转了数十年的老旧机器，虽然噪音巨大，效率低下，但它一直在转。而林舟刚才的话，无异于说要往这台机器的齿轮之间，扔进去一根钢钎。
“老大，你……你没开玩笑吧？”李瑞的喉结上下滚动了一下，声音都有些发干。他一向是三人中最敢想敢干的，可这个想法，已经超出了“敢”的范畴，进入了“疯”的领域。
“一个直接对省委负责，可以掀任何厅局桌子的机构？”李瑞一边说，一边下意识地摇着头，仿佛要将这个荒谬的念头甩出去，“这……这不就是明朝的锦衣卫吗？这权力也太大了，谁来监督？万一失控了怎么办？这在程序上根本走不通！”
苏晓的脸色比他还要严肃。她扶了扶眼镜，镜片后的目光锐利得像两把手术刀，冷静地剖析着这个提议的致命缺陷。
“这不仅仅是程序问题，这是合法性问题。”她的声音清冷而理性，“我们是法治社会，任何权力的行使都必须有明确的法律授权和边界。这样一个机构，它的权力来源是什么？执法依据是什么？它所谓的‘掀桌子’，具体指什么？是行政干预，还是纪律审查？如果是前者，它就破坏了政府部门的独立性；如果是后者，它就与纪委和监察委的职能重叠，甚至冲突。这是一个怪胎，一个游离于现有法律框架之外的‘利维坦’，一旦诞生，后果不堪设想。”
马叔一直没说话，他从口袋里掏出那包皱巴巴的烟，又塞了回去。他不像李瑞和苏晓那样，能从理论和法条上分析，但他有一辈子的经验。他见过太多手握“尚方宝剑”的人，最终自己也成了被剑斩下的头颅。
“小林啊，”他叹了口气，语气沉重，“你这个想法，初衷是好的，是想给那些有本事的人撑腰。可你想过没有，你给他们撑腰，就是断了别人的财路，砸了别人的饭碗。你掀的不是一张桌子，是成百上千张桌子。这些人，平时看着都是文质彬彬的，可你真动了他的奶酪，他能跟你拼命。到时候，明枪暗箭，什么下三滥的招数都使得出来。咱们……顶得住吗？”
三个人，从程序、法理、现实三个层面，几乎全盘否定了林舟的提议。
指挥室里的气氛，比刚才讨论人才流失时还要压抑。
林舟静静地听着，脸上没有丝毫意外或不悦。他知道，这个想法必然会引来最强烈的质疑。如果他的核心团队都无法理解，那这个方案拿到省委会上，只会被批得体无完肤。
等他们都说完了，林舟才缓缓走到白板前，拿起记号笔。
“你们说的都对。”他平静地开口，让三人都愣了一下。
“我说的‘打手’和‘掀桌子’，只是一个比方。”林舟转过身，目光清澈，“我真正的意思，不是要成立一个无法无天的秘密警察机构，而是要为我们真正需要的人才，创造一个‘制度特区’。”
他在白板上画了一个大圈，代表江北省的现有体制。然后，又在圈内，画了一个被严密保护起来的小圈。
“这个‘特区’的本质，不是拥有超越法律的权力，恰恰相反，是拥有‘绝对执行法律和规则’的权力。”林舟的笔尖，在两个圈的边界上点了点，“在这个小圈里，我们要用最严苛、最透明的契约精神，替代掉外面那个大圈里模糊的人情世故；用最纯粹、最专业的价值评判，替代掉论资排辈和外行指导内行。”
“至于谁来保护这个‘特区’？不是什么锦衣卫，而是省委的决心，是最高级别的授权！”他的声音不大，却掷地有声，“这个新机构，它不办案，不执法，但它有三项权力：第一，‘一票否决权’，任何部门出台的政策，如果被评估为对‘特区’内的人才发展不利，它可以直接提请省委否决。第二，‘联合调查发起权’，当‘特区’内的人才或企业遭遇不公正待遇、恶意刁难时，它可以直接提请纪委、审计、公安等部门，发起联合调查，它负责提供线索和证据。第三，‘绿色通道强制执行权’，所有承诺给人才的政策、待遇、项目审批，如果被中层官僚体系卡住，它有权强制疏通，直接督办，限时解决。”
随着林舟的解释，李瑞、苏晓、马叔三人脸上的惊骇和疑虑，渐渐被一种恍然大悟的震撼所取代。
原来如此！
这根本不是要创造一个破坏规则的“恶龙”，而是要打造一个守护规则的“骑士”！它本身不挥剑杀人，但它能让所有握着剑的部门，指向应该指向的地方。它不是要掀翻桌子，而是要确保每个人都必须按照菜单上的规矩点菜，谁敢在后厨乱加料，就直接把后厨给封了！
“我明白了！”李瑞的眼睛里重新燃起了光，他兴奋地一拍大腿，“老大，你这招太绝了！这不叫‘打手’，这叫‘裁判’！还是个带着红黄牌，背后站着国际足联的裁判！”
这个比喻虽然粗俗，却异常精准。
苏晓也陷入了沉思，她紧锁的眉头舒展开来，开始从法律和制度设计的角度思考可行性。“如果只是一个协调、督办和建议性质的机构，直接向省委常委会负责，在组织架构上是可行的。它的权力本质上来源于省委的授权，不与现有司法和行政体系冲突，反而能形成一种高位监督。关键在于，如何界定它的督办范围和启动程序，必须要有极其严谨的细则。”
马叔也咂摸出味道来了，他嘿嘿一笑：“这么说，我那个小老乡要是回来了，再有人敢去他的公司‘指导工作’，他就可以直接打电话给这个‘裁判所’？‘裁判所’一吹哨，税务、消防都得立正站好，汇报情况？”
“差不多是这个意思。”林舟点头。
“那敢情好！”马叔一拍巴掌，“这帮孙子，就得这么治！”
僵局被打破，思路一旦打开，整个指挥室的空气都重新活跃起来。
“好了，‘裁判所’只是一个框架，是保护伞，是土壤的消毒剂。”林舟将话题拉了回来，“现在，我们来讨论更具体的东西。我刚才说了，顶尖人才看重三样东西：成就感、安全感、归属感。‘裁判所’解决了大部分‘安全感’的问题。那么，‘成就感’呢？我们怎么让他们一来，就能拿到最好的资源，干出最大的事业？”
这个问题，精准地戳中了李瑞的兴奋点。
他几乎是跳了起来，抢过林舟手里的记号笔，冲到白板前。
“钱！启动资金！”李瑞的眼睛亮得吓人，在白板上重重地画了一个货币符号，“老大，你刚才说的A博士那个案例，太典型了！他的技术牛不牛？牛！可他为什么拿不到钱？因为评审他项目的是个搞传统理论的老学究，那老学究能看懂他的代码吗？能理解他的算法的价值吗？不能！这就是错配！”
“我们不能再让千里马去找一群牛来评判自己跑得快不快了！”李瑞越说越激动，笔尖在白板上戳得咚咚响，“我们得给千里马找伯乐！真正的伯乐！”
他深吸一口气，转身看着众人，一字一句地抛出了自己的方案。
“我提议，设立一个‘江北省高层次人才创新创业引导基金’！简称‘人才基金’！”
“这个基金，首先，钱的来源要变！省财政可以出一部分引导资金，但绝不能占主导！我们要面向全社会，甚至全球去募资！把国内最顶尖的Vc、pE，那些专业的投资机构都拉进来！让市场来判断谁的项目有价值！”
“其次，花钱的方式要变！我们不搞过去那种繁琐的行政审批，搞成投资模式！对于初创团队，我们给种子轮、天使轮投资，占小部分股份！对于成熟的科研项目，我们提供无息或低息的科研贷款！对于顶尖大牛，我们直接给一笔上不封顶的安家费和生活补贴，让他三年内不用为柴米油盐操心，专心搞研究！”
“最关键的一点！”李瑞加重了语气，在白板上画了一个复杂的组织架构图，“基金的管理人和投资决策委员会，绝对不能由政府官员担任！我们要花重金，从京城、从沪市、从鹏城，把那些最顶级的基金经理、技术专家、成功企业家请过来，组成一个独立的、专业的投决会！一个项目行不行，不是某个领导说了算，而是这个专业的委员会，用市场化的标准来投票决定！”
李瑞说完，整个指挥室里鸦雀无声。
如果说林舟刚才的“裁判所”设想是颠覆了他们的政治三观，那么李瑞这个“人才基金”的构想，就是彻底颠覆了江北省几十年来的财政和项目拨款模式。
这等于是在省政府的钱袋子旁边，又开了一个由“外人”掌控的新钱袋子。而且这个新钱袋子，专门用来支持那些最聪明、最大胆、也最可能功成名就的人。
“这个基金本身，就是一个‘人才筛选器’和‘价值发现器’！”李瑞的胸膛剧烈起伏着，为自己的设想而激动不已，“它能绕开所有僵化的体制，把最宝贵的资源，精准地投喂给最有潜力的人！只要这个基金能做起来，形成良性循环，我们江北，就能拥有一个源源不断为创新输血的心脏！”
林舟看着神采飞扬的李瑞，又看了看白板上那个虽然潦草但逻辑清晰的架构图，眼神里流露出由衷的赞赏。
他只是提出了问题，指明了方向，而李瑞，则立刻拿出了一份完整、专业、可执行的作战地图。
这，就是他想要的团队。
“很好。”林舟开口，打破了沉默，“李瑞的‘人才基金’，解决了‘成就感’的第一个核心问题——启动资源。它用市场的逻辑，打破了行政的壁垒。”
他顿了顿，目光扫过马叔和苏晓，抛出了下一个，也是更棘手的问题。
“那么，钱有了，项目启动了。b先生的公司，就不会再有各路神仙上门‘指导’了吗？c医生的手术台，就不会被别人抢走了吗？”
“我们给了人才一把宝剑，谁来做保护他们的那面盾牌呢？”