洛阳紫宸殿的晨光刚透过窗棂，耶律现便已坐在案前，指尖捏着徐茂公送来的捷报，目光却沉得像压了铅。捷报上的字写得铿锵有力——泰西封城守十三日，叛军攻城七十余次皆败，河中都护府骑兵与天竺步兵如期而至，内外夹击之下，波斯十万叛军全线崩溃，伊嗣俟三世忧愤暴毙，其子伊嗣俟四世继位后即刻上表求和，波斯丞相率百官归附，愿永为大辽附庸。
可耶律现看着这些“胜仗”的字眼，半点高兴不起来。他随手将捷报推到一旁，端起桌上的凉茶一饮而尽，茶水的凉意却压不住心口的烦躁——这场仗，本就不该打。
“陛下，徐都护在捷报里还说，此次平叛，辽民侨商自发助战，功不可没。”内侍在旁轻声禀报，“波斯湾沿岸的辽商，不仅组织护卫队守住港口，还把商船改造成临时军舰，炮轰叛军控制的码头，截获了波斯叛军的三十余艘粮船。最后收拢侨民时，仅阵亡十余人，算是大获全胜了。”
“大获全胜？”耶律现冷笑一声，手指重重敲在案几上，“他们倒是会邀功！若不是耶律虎那畜生强抢民女、克扣粮钱，把阿里逼反，把伊嗣俟三世逼得狗急跳墙，何至于闹到全境叛乱？现在倒好，平叛成了功劳，谁还记得当初是谁闯的祸？”
内侍不敢接话，只能垂首侍立。殿外传来脚步声，房玄龄捧着一叠账册走进来，躬身行礼时，眉头也拧着：“陛下，户部核算了此次波斯平叛的开销，算上援军的粮草、军械损耗，还有战后赔偿波斯百姓的银钱，前后共花了两百七十万辽银币。”
“两百七十万……”耶律现闭了闭眼，喉间发涩。这笔钱，能修两条从关中到西域的铁路，能开三座大型钢铁工坊，能让中原百万农户免缴两年赋税——如今却全砸在了一场本可避免的战乱里。他当初规划的“经济殖民”，是让波斯人种棉花、开银矿，用低价辽粮绑定他们的生计，用工业品赚取差价，以最小的成本把波斯牢牢攥在手里。可现在，一场兵祸下来，之前的布局全被打乱，还得额外掏钱“安抚”，这哪是殖民掠夺？分明是赔本买卖。
“徐都护在捷报里还提了，伊嗣俟四世求和时，主动提出每年向大辽缴纳五十万石棉花、十万两白银作为‘岁贡’，波斯丞相更是承诺，会督促全国农户扩大棉花种植，优先供应大辽。”房玄龄试图让气氛缓和些，“从长远看，波斯的原料供应倒是更稳固了。”
“稳固？靠刀枪架在脖子上的‘稳固’，能撑多久？”耶律现睁开眼，目光扫过账册上的数字，语气里满是无奈，“你去问问波斯百姓，他们是愿意拿着辽银币买低价粮，还是愿意看着亲人死在攻城战里？这次是压下去了，可怨气没散，下次再出个‘耶律虎’，是不是还要再花几百万平叛？”
房玄龄沉默了。他知道陛下说得对。大辽的殖民根基，该是经济绑定，不是武力威慑。就像中原与草原，如今靠铁路运粮、靠工坊招工，草原牧民心甘情愿卖皮毛、种棉花，比当年靠军队镇压安稳得多。可波斯的辽民，偏偏要靠抢靠夺，把好好的“经济闭环”搅成了“兵祸泥潭”。
“陛下，徐都护还说，此次平叛后，他已将耶律虎的首级悬在泰西封城门上示众三日，波斯百姓围观时，无不拍手称快。另外，他还按陛下的旨意，严惩了十余名在平叛中趁机劫掠波斯百姓的辽兵，也算是杀鸡儆猴了。”房玄龄补充道。
“杀鸡儆猴？恐怕是治标不治本。”耶律现站起身，走到殿外的露台，望着远处洛阳城的轮廓。晨光里，街道上已有行人往来，蒸汽马车的汽笛声隐约传来，一派繁荣景象。可他知道，国内的安稳，是靠多年的经济发展、民族融合撑起来的；而海外的殖民地，却还在靠武力和压迫维持，稍有不慎，就会像波斯这样爆发叛乱。
他想起前世读过的英国殖民史——当年英国靠坚船利炮征服印度，可每年镇压起义的开销，比从印度掠夺的财富还多，最后不得不放弃殖民统治。大辽现在的情况，何其相似？若不及时调整，迟早会被海外的兵祸拖垮。
“传朕旨意，让刑部、大理寺、户部立刻联名起草《海外殖民辽民律》。”耶律现转过身，语气坚定，“律法里必须写明：凡在殖民地的辽民，无论身份高低，不得强占当地百姓土地、不得逼迫农户改种作物、不得克扣收购价款；辽商与当地民众交易，必须公平定价，由都护府派人监督；若有辽民欺压当地百姓，轻则流放三千里，重则斩立决！”
“臣遵旨！”房玄龄躬身应道，立刻转身去安排。
“另外，让徐茂公在波斯都护府设立‘殖民监察司’。”耶律现补充道，“监察司官员从洛阳直接派遣，不受都护府管辖，专门监督辽民和都护府官员的行为。一旦发现违法之事，可先斩后奏！”
他顿了顿，又加了一句：“告诉徐茂公，战后波斯的棉花收购价，要比战前提高一成，之前被耶律虎克扣的粮钱，要全额赔偿给波斯农户。另外，在泰西封开设‘辽波斯通商市场’，减免双方商税，让波斯百姓能实实在在赚到辽银币——只有让他们觉得跟着大辽有好处，才不会再想着叛乱。”
房玄龄一一记下，心中暗暗佩服。陛下虽怒，却没被怒火冲昏头脑，知道靠打压无法长久，最终还是要回到“经济绑定”的路子上。
耶律现重新走回殿内，拿起徐茂公送来的捷报，翻到最后一页。上面写着：“波斯湾辽商自发组织‘侨民护卫队’，愿长期协助都护府维持治安，只求都护府允许他们扩大通商范围。”
看着这行字，耶律现的眉头又皱了起来。他知道这些辽商的心思——表面上是“助战有功”，实则是想借着平叛的功劳，索要更多的通商特权。若是以前，他或许会顺水推舟，可经过这次波斯叛乱，他再不敢轻易放纵。
“传旨给徐茂公，驳回辽商‘扩大通商范围’的请求。”耶律现沉声道，“允许他们继续在波斯湾经商，但必须遵守《海外殖民辽民律》，若有违反，一律严惩。另外，让他在波斯各主要城市张贴律法条文，用波斯语和汉语双语书写，让每个辽民和波斯人都知道，大辽治理殖民地，靠的不是武力掠夺，而是律法与公平。”
内侍连忙记下旨意，准备派人送往波斯。
耶律现坐在案前，再次拿起那份捷报，指尖划过“伊嗣俟四世求和”“波斯丞相归附”的字眼，心里却满是疲惫。他想起自己刚穿越时，立志要建立一个比汉唐更强大、更稳固的帝国，可如今，帝国的疆域越来越大，麻烦也越来越多。国内的民族融合刚见成效，海外的殖民问题又接踵而至——辽民的骄纵、当地民众的反抗、军费的损耗，每一件都像一块石头，压得他喘不过气。
“陛下，西域都护府送来奏报，说西域的辽民与吐蕃人因牧场归属的矛盾，已按《海外殖民辽民律》的草案妥善解决，双方都很满意。”内侍又送来一份奏报，语气带着几分欣喜。
耶律现接过奏报，快速浏览一遍。上面写着，西域都护府按律法裁定，牧场归吐蕃人所有，但允许辽民在此放牧，只需缴纳少量租金；同时，辽民的工坊优先雇佣吐蕃人，双方互利共赢，矛盾就此化解。
看着这份奏报，耶律现的眉头终于舒展了些。或许，《海外殖民辽民律》真的能起作用。或许，只要坚持用律法约束辽民，用经济利益绑定当地民众，大辽的殖民地，终有一天能像中原与草原一样，实现真正的安稳。
可他心里清楚，这条路还很长。辽民在海外的骄纵，不是一天两天形成的；当地民众对大辽的信任，也不是一天两天能建立的。就像波斯，虽然叛乱被平定了，可想要让波斯百姓真正接受大辽的统治，还需要数年甚至数十年的努力。
“罢了，一步一步来吧。”耶律现轻声自语，将奏报放在案上，“先把《海外殖民辽民律》推行下去，再让徐茂公好好治理波斯，争取把损失的时间补回来。”
他站起身，走到《大辽疆域图》前，目光落在波斯的位置。红色的疆域标注上，仿佛还能看到泰西封城墙上的血迹，看到波斯百姓流离失所的身影。他在心里暗下决心，绝不能让类似的兵祸，再在其他殖民地上演。
“下一个目标，是天竺。”耶律现指尖划过天竺的标注，“让天竺都护府提前推行《海外殖民辽民律》，监督辽民的行为，别再出乱子了。”
内侍在旁连忙应道：“臣这就去传旨。”
殿外的阳光越来越亮，照在《大辽疆域图》上，红色的疆域像一条巨龙，横跨欧亚非。耶律现望着这条“巨龙”，心中既有自豪，也有忧虑。他知道，治理这样一个庞大的帝国，比打下它更难。而他能做的，就是在这条路上，不断调整方向，尽量避免走弯路，让大辽的“巨龙”，能走得更稳、更远。