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成功审定全省重点项目投资计划,通过“履新首考”,让江辰在省发改委主任的位置上初步站稳了脚跟,也让他更加深刻地认识到,作为全省宏观经济的“参谋部”和“规划部”的掌门人,不能仅仅满足于当好项目的“审批员”和资金的“分配者”,更不能被动地应对日常事务。他必须站得更高、看得更远,具备超前谋划、系统布局的能力,为省委、省政府提供具有前瞻性、战略性的决策参考。履新月余,在确保日常工作高效运转的同时,江辰开始将更多的精力投入到关乎清江省长远发展的“深谋远虑”之中。

“深谋”的起点,源于对发展态势的冷静研判。江辰让综合处牵头,组织各业务处室,对全省“十四五”规划中期执行情况进行了一次全面、深入的评估。评估报告不仅看经济增长、投资增速等量化指标,更注重分析产业结构、创新能力、区域协调、生态环境、民生福祉等高质量发展的内涵式指标。他还要求研究室广泛搜集国内外宏观经济形势、科技革命和产业变革的最新动态、国家重大战略部署调整等信息,汇编成册,供班子成员参考。

通过大量阅读和密集的内部研讨,江辰敏锐地捕捉到几个关键信号:一是传统投资驱动模式边际效应递减,必须更加注重创新驱动和内需拉动;二是区域竞争日趋激烈,清江省必须在国家战略格局中找准自身定位,打造不可替代的竞争优势;三是绿色发展已成为普遍共识和刚性要求,早转早主动,晚转就被动;四是人口结构和劳动力市场的变化,将对未来发展产生深远影响。

基于这些研判,江辰意识到,清江省的发展正处在转型升级的关键节点,必须提前布局,为“十四五”后期乃至“十五五”的发展谋篇布局。他将思考的重点,聚焦于几个具有长远意义的战略性课题:

其一,如何培育壮大新质生产力,构筑现代产业体系新支柱? 清江省传统产业占比仍高,新兴产业虽发展较快但尚未形成集群优势。江辰在主任办公会上提出,要深入研究如何利用本省科教资源、产业基础和应用场景,在数字经济、绿色能源、高端装备、生物医药等战略性新兴产业和未来产业上实现重点突破。他指示高技术处、工业处,不能仅仅满足于跟进项目,要着手研究制定具有本省特色的新兴产业引导目录和专项支持政策,谋划布局一批具有引领性的重大创新平台和产业基地。

其二,如何将绿色发展示范带从“试验田”升级为“新高地”,形成可推广的“清江模式”? 示范带建设已初见成效,但如何将点上的经验转化为面上的成果,如何将生态优势转化为持续的经济优势,是更大课题。江辰要求区域处、环资处,不仅要抓好当前建设,更要着眼于示范带的“后半篇文章”,深入研究生态产品价值实现的多元化路径、绿色金融的创新支持体系、生态补偿的长效机制等,争取形成一批可在全国推广的制度性成果,使清江省的绿色发展探索始终走在前列。

其三,如何应对日益突出的人口结构性挑战,激活内生发展动力? 面对劳动力人口增长放缓、老龄化加剧的趋势,江辰指示社会处、就业处,要前瞻性研究人口流动、人才引进、职业技能培训、养老服务体系建设等政策储备。他强调,未来的竞争关键是人才的竞争,也是人口结构的竞争,必须未雨绸缪。

其四,如何进一步提升对外开放能级,在区域经济合作中赢得更大空间? 结合国家推动更高水平对外开放的部署,江辰要求外资处、经贸处,深入研究如何更好对接共建“一带一路”和区域全面经济伙伴关系协定(RcEp)等机遇,优化营商环境,吸引高质量外资,推动优势产业和企业“走出去”,提升清江省的经济外向度。

这些思考,超越了日常审批和管理事务,直指清江省长远的根本性、战略性问题。江辰将这些初步想法,在委党组中心组学习会上进行了系统阐述,引导班子成员共同思考。他提出,省发改委要实现工作重心的“三个转向”:从注重短期平衡转向加强中长期战略谋划,从注重项目审批转向加强政策供给和制度创新,从注重省内协调转向加强在国家和区域大局中谋划清江发展。

为了将这些“深谋”转化为具体行动,江辰推动建立了“重大战略问题研究专班”机制。他亲自牵头,每位副主任根据分工,领衔1-2个事关长远的重大课题,组织精干力量,进行为期数月的深度研究,要求形成高质量的研究报告和政策建议,为省委省政府决策提供支撑。

“江主任,这些课题研究,是不是有点超前了?当前的重点工作已经千头万绪了。”一位资深副主任委婉地提出疑问。

江辰耐心解释:“老李,正是因为当前工作千头万绪,我们才更要抬头看路。发改委不能只当‘救火队’,更要当好‘了望哨’。现在谋划的事情,可能三五年后才见成效。但如果我们不提前思考、提前布局,等到问题临头,就被动了。战略谋划,就是我们最重要的‘远虑’。”

他的坚持,逐渐得到了班子成员的理解和支持。全委的工作氛围,在保证日常运转高效的同时,悄然增添了几分战略研究的厚重感。

一次,江辰就“新质生产力培育”的初步思考,向新任省长做专题汇报。他没有罗列具体项目,而是从全球科技变革趋势、国内政策导向、本省基础短板和潜在优势入手,系统阐述了清江省在未来产业布局上可能的选择和路径,并提出了需要省级层面提前关注的几个关键环节,如高端人才引进政策、创新生态营造、科技金融结合等。

省长听完汇报,沉思片刻,肯定了江辰的思考:“江辰同志,你的这些考虑很有价值。发改委就是要有这种战略眼光。不能只埋头干活,还要抬头看天。围绕这些长远问题,你们要深入研究,提出可操作的建议来。”

这次汇报,让江辰更加坚定了“深谋远虑”的必要性。他知道,作为省发改委主任,他的价值不仅在于处理好眼前的每一个项目、每一笔资金,更在于能否为清江省的未来描绘出清晰而有吸引力的发展蓝图,并为之奠定坚实的基石。

“深谋远虑”的过程,是寂寞的,是艰辛的,其成效短期内难以显现。但江辰坚信,这是主政一省宏观经济部门必须承担的使命。他的目光,已经越过眼前繁杂的事务,投向了清江省更加广阔和充满挑战的未来。这份“远虑”,将引领他和他所领导的省发改委,在服务全省高质量发展的征程中,扮演更加关键的角色。

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