此刻刘耕的视线却落在系统地图上。虽然统一后的大汉疆域已扩张数倍，但他仍不满意——作为穿越者，他清楚记得后世成吉思汗创造的横跨欧亚的帝国奇迹，更知晓当下世界除大汉外还存在着三大帝国。这些强邻，正是他接下来的战略目标。
史载汉朝时期，东西方各有一大强国并立：东方的大汉帝国与西方的罗马帝国，连同另外两大政权并称当世四大帝国。
此时，**的安息与贵霜两大王国只能在强国间艰难求存。
大汉江山已被刘耕彻底掌控，他的目光自然投向了西陲这三个国度。
\"王师！\"
\"召集群臣！大殿议事！\"
刘耕当即对身侧的王越下达指令。
新朝初立，宫中虽配有内侍宫娥，但传令之事刘耕仍交由王越处置。
说到底，这位君主厌恶宦官在眼前走动。历朝乱政多起于阉宦，他对此深以为戒。
如今莫说重用宦官，除了宫廷必需的内侍，他连见都不愿见到这些人。
王越作为从龙老臣，地位仅次于士燮。
其剑术冠绝天下，受封帝师后更是忠心耿耿随侍左右。
得令后，王越立即前去执行。
经王越**训练，那支勇者剑士愈发精锐可怖。
登基后，刘耕却觉这千余剑士或许不足敷用。
他暗自思忖，是时候组建专门的情报机构了。
不多时，文武百官齐聚大殿。
新朝甫立，各州有重兵镇守暂无变故，受封官员皆暂留长安。
武将中，曹操、刘备、孙策分任卫将军、中军大将军、上军大将军。
文臣方面，荀彧任丞相兢兢业业，诸葛亮以内政之才出任右丞相。
余者如郭嘉等皆各司其职。
当今天子座下，可谓谋臣如雨，猛将如云。
见群臣到齐，众人齐齐行礼：
\"恭迎圣驾！！\"
\"吾皇**！**！\"
刘耕抬手示意众人起身。
此时汉制尚未行跪拜礼，至于**称谓则是后世武曌所创，故群臣只需执礼即可。
扫视殿内众臣，刘耕向王越颔首示意。
王越立即命剑士抬上巨型沙盘。
\"咦？\"
\"此为何物？\"
\"似是疆域沙盘？陛下此举有何深意？\"
群臣望着沙盘，不禁面面相觑。
殿中群臣神色各异，唯独曹操几人目光灼灼地盯着沙盘。这沙盘岂止是大汉疆域，竟将四野八荒尽数囊括其中。
刘耕轻挥衣袖，对众臣道：\"诸位近前细观。\"
话音未落，满朝文武已围拢上前。只见川河流转跃然盘中，山岳起伏栩栩如生，众人皆暗自惊叹。
曹操的视线却牢牢锁定在西域方向。张飞忽然嚷道：\"咦！这沙盘上还标着字！\"
众人这才发现各处皆有细密标注。曹操凝视着西域那几个与大汉疆域相当的庞大帝国轮廓，若有所思。
\"众爱卿观此沙盘，可有所得？\"刘耕环视群臣。
殿中年少英才与耄耋老臣混杂。一位老臣颤巍巍出列：\"陛下，此图山川精妙，地形详实，若用于行军布阵，实乃...\"
话未说完，刘耕已漫不经心地扫过这个倚老卖老的老臣。若非朝堂需要，这些尸位素餐之辈早该归乡养老。
郭嘉忽然越众而出：\"陛下所虑，可是图上其他三大帝国？\"
群臣闻言，纷纷将目光投向沙盘上那三个用朱笔勾勒的庞然大物。刘耕微微颔首：\"正是。\"
\"诸位请看！\"
此言一出，满堂肃然。立在武将首列的曹操眼中精光暴射。随大皇子南征北战一统山河后，他毕生夙愿便是拜将西征，为大汉开疆拓土。此刻听闻此言，顿时精神大振。
御案前忽闻急报，曹操执笏疾趋出列，声震殿宇：
\"启禀陛下！微臣惊觉寰宇间竟有三大蛮邦与我泱泱大汉分庭抗礼！\"
\"其疆域之广袤，几与我朝相当！\"
\"臣斗胆 ** ——莫非陛下欲遣天兵远征？\"
鎏金灯影下，刘耕缓步离座，玄色龙袍掠过大殿 ** 的沙盘。指尖掠过罗马疆界时，冕旒下的双眸陡然迸发凌厉锋芒。
\"先汉以武立威，虽亡犹使四夷震慑。\"
\"然——\"
\"朕要的，是真正的日月所照！\"
九旒垂珠随着 ** 转身微微晃动，满朝朱紫已按剑而起。无须明言，拓土开疆的征伐之意已昭然若揭。
曹操忽以额触地，玉阶传来沉闷撞击：
\"堂堂 ** ，岂容蛮夷并列？\"
\"臣请率虎狼之师，踏平三邦！\"
这位昔日的\"治世能臣\"甲胄铿然。乱世中未曾僭越称帝的魏王，此刻锦衣玉带跪伏丹墀，正是盛世贤臣的模样。
刘耕唇角微扬。这位心心念念要做征西将军的臣子，从来都是最锋利的宝剑。
\"准！\"
圣旨倏然展开，墨迹如蛟龙游走：
\"即日起，拜曹操为征西大将军！\"
\"统五十万精骑出玉门，先取贵霜！\"
曹操双手高举接过敕命时，满殿文武的艳羡目光，仿若实质般落在他的紫金鱼袋上。
眼下，首功却被曹操独占。以大汉所向披靡的铁骑，荡平那所谓三大帝国易如反掌。
不过是些夜郎自大的蛮夷，竟敢妄称帝国，更与大汉并列为当世四大强国，实在荒谬绝伦。
\"陛下！末将等愿为大汉开疆拓土！\"
\"单靠曹孟德一人耗时太久，臣等理应助阵！\"
随着一人振衣下跪，满朝年轻俊杰纷纷叩首 ** ，整座大殿顿时跪倒一片。
刘耕早已成竹在胸。
他自然清楚孤军远征的难处，派人襄助确有必要。
目光在群臣间逡巡片刻，天子已选定人选。
\"奉孝！此次你随孟德出征，任随军军师！\"
\"臣领旨！\"
郭嘉欣然应命。天下一统时未建寸功，如今秦皇志在四海，正是他大展宏图之机。
眼见后来者诸葛亮已位极人臣，生性不羁的郭嘉岂能甘心？
当年追随大皇子时何等风光，如今却被后起之秀压过一头。
奈何天下一统之战中，陛下运筹帷幄堪比名将，虎贲之师所向披靡，竟让他鲜有用武之地。
如今远征蛮荒，正是雪耻良机。
刘耕又接连点将：张合、高览、赵云、太史慈四大名将悉数随征。
得此强援，曹操信心倍增。
夏侯兄弟、曹氏宗亲皆在帐下，如此雄师，定能为陛下扫清六合。
众将个个摩拳擦掌，轰然应诺。
但这尚未结束。
刘耕忽而噙着玩味的笑意，目光转向侍立一旁的王越。
\"孟德，朕再赐你一员大将！\"
曹操闻言一怔。
他心中最倾慕的，始终是刘备义弟关云长。这莫名的执念，倒像是前世孽缘。
如今众人同为大秦臣子，倒让曹操圆了与关羽共事的夙愿。正当他以为陛下会将关羽调拨给自己时，殿外突然响起铁甲铿锵之声。
\"臣吕布叩见陛下！\"
那魁梧身影跨入大殿，正是当年率并州降于秦皇刘耕的飞将吕奉先。尽管背负\"三姓家奴\"的污名，但并州狼骑的统帅者岂是庸才？其抗击胡虏的战功更与白马将军公孙瓒不分伯仲。
新朝初立，吕布已放下昔日执念。刘耕不仅保留其温侯爵位，更许他携妻严氏安居长安。目睹市井繁华，百姓安康，这位虓虎终于对秦皇心悦诚服。
当王越传达西征诏令时，听闻能如霍去病般远征异域，吕布当即应命。此刻他立于殿中，甲胄映着烛火寒光。
\"孟德，朕派奉先助你西征。\"刘耕话音未落，曹操已抚掌大笑：\"温侯天下无双！有此虎将，必为陛下拓土万里！\"素来爱才的曹孟德眼中灼灼生辉，这意外之喜远比求得关羽更令他振奋。
曹操惜才如命已臻极致。长坂坡单骑救主的赵云，他竟传令三军不得放箭只许生擒；下邳城破后，面对吕布乞降，他亦险些应允。
见曹操捧旨谢恩时双手微颤，刘耕颔首而笑。身旁的吕布携着浑厚内息踱步而来，这位曾经的天下第一武将，如今锋芒尽敛，举手投足间已现大宗师气象。
此刻军报传来，西域战事方歇，贵霜征伐又将启幕。刘耕指尖轻划，湛蓝光幕凌空展开：
【宿主：刘耕】
【帝冕：大汉天子】
【粮仓：****】
【矿脉：****】
【林海：****】
【黄巾余烬：九百五十九万五千九百】
【玄铁储备：如数黄巾】
【黎庶：五千余万汉家儿女】
【耕者：等同黎庶】
【寒芒枪阵：四十万】
【丹墀羽林：万骑】
【龙骧亲卫：二十万】
【诸葛弩云：十万】
【穿杨劲旅：五万】
【青霜剑客：千又三十】
【轻骑逐日：四十万铁流】
【玄甲摧城：十五万重骑】
【赤县子弟：八十万带甲】
【疆域：日月所照，皆汉家山河】
望着逐年膨胀的资源数值，刘耕眉峰微扬。自初临时的筚路蓝缕，而今麾下带甲已逾二百万，子民更如恒河沙数。待王越宣布散朝，文武群臣次第退出殿门时，却见曹操身侧早已围满同僚。
\"孟德兄捷足先登啊！\"
\"惜乎！惜乎！\"
刘备抚掌轻叹，目光掠过曹操春风满面的脸庞。这位新晋的征西大将军此刻正摩挲着帛制敕令，脑海中已浮现出葱岭外的战场——贵霜帝国的城郭，正等待大汉铁骑的烙印。
手握圣诏，五十五万铁骑如潮水般迅速汇集。望见阵前十五万重甲骑兵组成的钢铁洪流，曹操眼中燃起灼热的光芒。
\"甚好！三军休整，明日启程！\"
军令既下，整座大营顿时沸腾。这支雄师已尽归曹操调遣，将士们闻令而动，雷厉风行。被刘耕征调的将领们亦快马加鞭，齐聚曹府。
翌日破晓，吕布驾赤兔踏尘而来，久违的征战豪情在胸中激荡。长安城外，刘耕亲临相送。
\"孟德，朕在长安静候佳音。\"
\"可莫叫朕接到八百里告急文书。\"
** 话音未落，曹操已肃然行礼：\"陛下明鉴！此去西域，纵战至一兵一卒，臣必奏凯歌而还！\"
此言一出，吕布等将领眼中迸发冲天战意。苍茫大地间，这支远征军如黑龙出渊，向着西域滚滚而去。
**【烽烟西起】**
大军开拔三日后，仍有一袭龙袍立于宫墙。直至最后一面旌旗消失在地平线，刘耕方才转身。是夜，御书房独召孙策密谈。次日拂晓，孙策便与黄盖、甘宁等水师将领悄然离京，去向成谜。
当征西军的消息传遍十七州时，长安城外 ** 相送的场景已成百姓热议之事。新元初年的大汉子民，在丰衣足食中自发为远征将士祈福。此刻的九州大地，正以最炽热的忠心拥戴着这位开创盛世的秦皇。
刘耕作出事关29的决策时，天下百姓毫不迟疑地选择了绝对信任。