常孤雏得朝廷文书，遂呈基本之策。首波援助，有杂交水稻并配套种植之术，亦有水泥官道之助。
欲致富，先修路，此理于彼时亦通。
然当下，欲于云南全域铺设水泥官道，实难为之。不妨于宜农之地，优先铺就。使地利优者先富，再渐及他处。
朱元璋得辽东常孤雏回复，遂复集群臣于朝堂商议。
帝展书示于众，曰：“辽东常孤雏有复，首波援助，将以杂交水稻并配套种植之术，且助以水泥官道。卿等意下如何？”
一臣出列，拱手道：“陛下，杂交水稻若能于云南广植，或可解滇民温饱之困，此诚善举。然水泥官道铺设，仅于宜农处为之，是否过于局限？云南广袤，他处亦需发展，若不兼顾，恐生不平之怨。”
又有臣谏言：“陛下，杂交水稻虽佳，然滇地风土与他处不同，其种法能否适用于彼，尚未可知。且水泥官道之建，所需人力物力颇巨，辽东虽富，恐亦难独支。”
杨宪上前奏曰：“陛下，常孤雏既献此策，想必有所考量。宜农之地先铺官道，可速见成效，引他处效仿。至于水稻种植，可先试种，观其成效，再行推广。至于资费，可集朝廷与辽东之力，共襄此举。”
太子朱标亦言：“父皇，滇地民生困苦，此乃燃眉之急。常孤雏之策，旨在速解其困。虽有难处，然事在人为。儿臣以为，可行此策，逐步推进，以惠滇民。”
朱元璋颔首沉思，曰：“诸卿所言，各有其理。帮扶云南，乃利国利民之举，不可因噎废食。便依杨爱卿与太子之言，先于宜农处铺道试种，朝廷与辽东协同，共助云南发展。诸卿需同心协力，勿生懈怠。”
言罢，群臣领命，朝堂遂定帮扶大略。
此番帮扶云南，朝廷出财半数，辽东供物资与技术。常孤雏与沐英负责对接诸事，太子朱标总揽全局、把控方向。
辽东遣调研之人赴滇，与沐英接洽。
万民商会司此次物资之运输与调控。
是年夏，陕、晋境内黄河泛滥，致百姓数十万流离失所。
两地布政使困于此事，焦头烂额，官仓之粮亦几近告罄。
此官仓之粮，本为供陕、晋二地军队攻鞑靼所需，切不可轻动。
陕、晋之地士绅豪族，见状遂萌异念，欲趁此机兼并田土。
秦王与晋王，于民生治理之道，非为长项。然见赈灾所需粮数，亦不禁倒吸凉气。
此数十万灾民，若不得妥善安置，一旦生乱，彼时陕晋边防亦受冲击。若鞑靼乘乱反攻，局势危矣。
此时，两地士绅豪族，利欲熏心，竟趁机拉高粮价。
市井之间，米粟之价一日数涨。
寻常糙米，往日不过数文一斗，转瞬已飙升至数十文，精粮更是价高惊人，百姓苦不堪言。
有灾民倾尽家财，仅购得些许粗粮，聊以续命。
而诸多贫寒之家，已至绝粮之境，饿殍渐现于途。
士绅豪族却囤粮居奇，闭门不出，待价而沽。
其宅中仓廪充实，皆为高价搜刮之民脂民膏。
他们或于密室商议，如何进一步哄抬物价，扩大利益；或相互勾结，垄断粮源，致使市场愈发混乱。
陕晋二王见状，心急如焚。
深知此风若不刹住，民心必失，大乱将至。
遂急召僚属商议对策，然诸人多为碌碌之辈，一时竟无良策。
有幕僚建言，强令士绅降价售粮，然二王恐激起士绅反弹，影响地方稳定，犹豫不决。
又有人提议，向朝廷求援，然路途遥远，远水难解近渴。
一时间，陕晋大地，灾民哀号遍野，士绅豪族为富不仁，局势岌岌可危，二王置身其间，如坐针毡，不知何去何从，只盼能有良策，解此困局，救万民于水火。
二王求助万民商会
二王遂急召当地万民商会之负责人。
商会之人至，二王以礼相待，言辞恳切。
晋王拱手道：“今黄河泛滥，百姓蒙难，奸商哄抬粮价，乱象丛生。万民商会素负盛名，仁义为怀，望能施以援手，调集粮食，平定粮价，救百姓于水火。”
秦王亦道：“吾等知商会行事以利为先，然此乃大义之举。若能解此危难，于商会之名望亦有增益。日后，吾等必记商会之功，多有照拂。且粮价平定，市场安稳，于商会长远之利，亦有裨益。”
万民商会负责人闻之，沉思片刻，抱拳应道：“二位王爷所言极是。吾等虽为商贾，亦知家国大义。此次灾情严重，商会愿尽绵薄之力。吾当速调各处粮源，以平价售于百姓，力平粮价。”
二王大喜，连声道谢。
商会负责人当即返回商会，传令各地分号，紧急筹集粮食，日夜兼程运往陕晋灾区。
未几，大批粮食运抵，商会于各地设平价粮铺，灾民皆可购粮。
士绅豪族见此情形，知无法再操纵粮价，只得收敛恶行。
陕晋之地粮价渐趋平稳，百姓对万民商会与二王感恩戴德。
经此一事，万民商会声誉更隆，而二王亦因解民之困，于当地威望大增。
朝廷闻陕、晋洪灾，诸事处置毕，乃于朝堂议之。
浙东集团官员率先出列，曰：“陕晋洪灾，秦王、晋王虽未在朝，然处置之法，听闻颇有成效，暂抚灾民，实乃可赞。”
言罢，话锋一转，面露忧色道：“然其救灾倚仗万民商会调粮，却不向朝廷求援，此为不妥。
朝廷者，天下之主，遇灾当统御调度，集举国之力以救灾。
二王未奏明而自行其是，纵初衷为善，却坏朝廷规制。
日后各地若竞相效仿，各自为政，朝廷威权何存？政令之行，恐生滞碍。
且万民商会，商贾之属，行事重利。此次援手，难保无他图。二王此举，易授人以柄，徒惹猜疑。”
另一官员亦出，附和道：“诚哉斯言。二王虽未在朝，然关乎救灾大事，亦应依制奏报朝廷。自行借商会之力，或致救灾无序，于全局有损。望二王日后，切不可再如此行事。”