草原上不是没有过集市，但往往都是些宋人或者金人的小商队冒着风险前来，以极高的价格交换给蒙古牧民一些劣质茶砖和布匹。
铁器更是严格禁止交易的物资，一把劣质铁刀往往要换走三只肥羊。一口上好的铁锅甚至能换走好几匹良马。
都是因为草原生产力落后，炼铁技术落后，铁器太少了，只能依赖别人，又常常被骗。
如今大宋竟主动提出开放铁器贸易，还要设立官市保证公平，这简直超出了所有人的想象。
哈喇部落首领阿鲁台猛地站起身，不可置信的说道：\"杨将军，此话当真？\"
他的声音有些发颤：\"大宋真的愿意卖铁器给我们？不怕我们...\"
后面的话他没有说出口，但在场所有人都明白他的意思。不怕草原部族用这些铁器打造兵器反抗大宋吗？
杨建国微微一笑，不慌不忙地端起茶杯抿了一口：\"你们多虑了。都护府既然敢卖，自然有把握。\"
他这话说得巧妙，点明了都护府的实力和自信，几个原本激动的首领渐渐冷静下来，互相交换着眼神。
\"那收购站呢？\"一个坐在角落里的首领小心翼翼地问道。
\"我们的羊毛、皮革，真的都能卖出去？价格...怎么算？\"
杨建国放下茶杯，目光扫过帐内众人，语气沉稳：\"收购站的事，同样一言为定。凡草原产出的羊毛、皮革、兽骨，只要成色尚可，我们照单全收，绝不压价。\"
他抬手示意身后亲兵展开一张纸，上面用笔清晰标注着各类物资的收购价目。
\"你们看，上等羊毛每斤一贯钱，鞣制好的牛皮每张五贯，即便是最普通的羊皮，每张也能换一贯。这个价格，比起你们以往和宋商、金商交易，至少高出五成。\"
帐内瞬间响起一阵倒吸冷气的声音，几个首领忍不住凑上前去细看，眼神里满是震惊与狂喜。
阿鲁台喉结滚动，声音依旧带着一丝不确定：\"杨将军，这价格...当真能长久？不会是一时的恩惠吧？\"
\"非也。\"
杨建国摇头，语气诚恳：\"都护府要的不是一时的交易，而是与草原各部长久的共存。你们有物资，我们有手艺、有销路，互通有无，方能皆大欢喜、长治久安。\"
他顿了顿，话锋一转：\"况且，我们收购的羊毛皮革，会运往大宋内地，制成衣物、毡毯，一部分还会通过海上丝路卖到海外。你们的东西能换成钱，换成铁器、茶砖、粮食，日子才能越过越好。\"
角落里刚才发问的首领豁然起身，脸上的谨慎早已被激动取代：\"若是如此，那我们塔赫部落第一个愿意与都护府合作！只是...这官市何时能开？我们的羊毛都快堆成山了！\"
杨建国见众人神情松动，心中了然，脸上露出温和的笑意：\"官市半月后便可正式开市。任何大的部落都会设置，届时，都护府会派专人管理，确保交易公平，绝不允许有人从中作梗。\"
阿鲁台激动道：\"好！杨将军如此坦诚，我哈喇部落信你！半月后，我必亲自带着部众，赶着羊群去官市！\"
其他首领见状，也纷纷附和，帐内的气氛从最初的谨慎观望，变得热烈起来。
杨建国看着眼前的景象，端起茶杯再次抿了一口，眼底闪过一丝深邃的光芒。
开放贸易只是第一步，他要让草原与大宋，真正成为密不可分的整体。
说完了赋税和贸易政策，杨建国又示意文书接着念。
“第三，教育政策。都护府会在每个大部落设立学堂，免费教蒙古孩子认汉字、学算术。不管是男孩还是女孩，只要愿意来上学，都欢迎。成年人要是想学习，也可以来听课，学堂的门永远敞开。”
“第四，医疗政策。都护府会在都护城设立医馆，还会在各个部落设立医疗点，免费给牧民们治病。我们会从大宋请医术好的大夫来，还会培训蒙古郎中，把汉医和蒙古的传统医术结合起来，让大家生病能治好，受伤能痊愈。”
每念完一项政策，帐内的蒙古首领们眼睛就亮一分。
这些政策句句都说到了他们的心坎里，跟以前在蒙古贵族手下过的日子比，简直是一个天上一个地下。
乌尔逊部的巴特尔老首领激动得站起来，双手抱拳对着杨建国鞠了一躬：“杨将军，您说的这些都是真的吗？不会是哄我们的吧？以后会不会变卦啊？”
杨建国站起来，双手按在胸口，郑重地说：“巴特尔老首领，我杨建国一言九鼎，说出去的话就像泼出去的水，绝不会变卦。这些政策我会让人刻在石碑上，立在都护府的大门前，让所有人都看得见，永世不变！”
“好！好！杨将军真是我们草原的救星啊！”帐内爆发出热烈的欢呼声，蒙古首领们个个喜笑颜开，有的甚至激动得擦起了眼泪。
政策宣布完，杨建国立刻就安排人落实。
如今草原刚刚平定，大宋的商人还没得到消息，没有及时过来做生意。
于是第一笔生意就由漠北都护府和牧民们做。反正用最便宜的基础物资就能换取牧民们手中成群的牛羊马匹，这生意怎么做都不亏。
杨建国从系统里兑换了大量的基础物资：粮食十万石，精米白面堆得像小山一样；盐十万斤，雪白晶莹，一点杂质都没有；铁器三万件，有铁锅、铁勺、镰刀、剪刀；布匹两万匹，红的、蓝的、绿的，颜色鲜艳得晃眼。还有很多现代日用品，装了整整几百辆马车。
这些物资都属于系统中最基础的物资，价格十分便宜，杨建国兑换出来一点都不心疼。
第一批集市选在乌尔逊部、克烈部和塔塔尔部的聚居区，三个集市同一天开市。
开市那天，天还没亮，牧民们就牵着牛羊、背着皮毛、扛着风干肉，从四面八方赶来。
集市周围用木桩围了起来，里面分成一个个小摊位，如今没有宋商，杨家军就充当商人，早早地就把货物摆了出来，等着牧民们来交易。