确立了联邦制度之后，朱奇湜又提出了一个非常尖锐的问题，他们这些藩王的国家有大有小，大的国家自然可以发展得更好，小的国家发展容易，但是很快就会面临短板，这对这些藩王来说，肯定是不公平的。
“呵呵。”朱高燧呲着个大牙笑了起来，“给你们大封地，你们守得住么，太祖他老人家设立大本堂教育皇子皇孙，那也只教出了懿文太子，秦王、晋王、我爹、和宁王叔这几个有出息的二代，三代更是只有我大哥、二哥，就连太祖他亲自教导的朱允炆都是一个废物。
咱们这里有多少人真的有能力去开疆拓土呢，野心，当然谁都有野心，我不也羡慕大哥当了皇帝，羡慕二哥那么大的越国，可是仔细一想，本王根本就没有那么大的能力开疆拓土，老二也是因为有个好儿子替他管理政务，才有那么大的地盘。
反正本王现在是满足了，以后子孙们愿意开疆拓土，那就自己去做，别指望他们的祖宗我。本王就是想着跟着大家混，多给自己的扬国捞一点好处，在国库里多囤积一点金银财宝，让子孙后代不管做什么都不会缺钱缺粮。”朱高燧说的非常实诚。
自从幸运的躲过了朱瞻基在万寿节上对藩王的屠戮之后，朱高燧就有些心灰意冷了，本来想着在自己有生之年，给子孙后代多占领一点地盘，可是自从他看到朱瞻基的行为之后，对于子孙后代的想法，渐渐地也淡了下来，不到最后一刻，谁知道自己的孩子是不是孝顺呢。
要知道朱瞻基那可是名正言顺的皇位继承人，只要朱高炽死了，那么朱瞻基就可以名正言顺的成为皇帝，可就是这种拿着法理的嫡长子，都要为了一己之私造反，那就更不用说其他人了。
老爹活下来的孩子只有三个，自己大哥、二哥还有自己，可是朱瞻基一个造反，就折损了两个，这个天下就只剩下自己一个人了，想开了之后，自己也懒得折腾了，就想着好好的发展自己的扬国，培养自己的后代，自己比不过老大和老二。
自己的孩子看起来似乎也比不过老二的儿子朱瞻壑，但是他也想要把自己的孩子培养成比老大和老二的孩子更优秀的人，三十年河东，三十年河西，风水总是轮流转的么。
见此，所有藩王都点了点头，虽然大家都已经在海外建立了国家，但那是依靠大明庞大的国力，是依靠大明无敌的陆军和水师，而不是真的依靠藩王们的能力。大家的确有野心，想要更大的地盘，想要更多的金银财宝，但是他们也要有能力守得住啊。
既然没有那个能力，那么还不如老老实实的跟着那些大国，在那些大国的屁股后面混一点好处，他们现在的确没有能力，但是谁有知道自己的子孙后代没有能力呢，他们最需要争取的不是现在的地盘和资源，而是机会，是让他们小国发展成为大国的机会。
想通了这一点之后，程序就很快进入到了下一步，该怎么建立这个中央机构，在大家的争论中，经过所有藩王同意，大家决定，所有藩王根据大明先帝朱高炽的遗旨，建国称帝。与此同时，支持朱祁钧登基称帝，把之前的大明降格为明国，和所有藩王的国家处于同一等级。
在这些国家之上，建立一个联盟，称之为大明联盟，这个联盟成立之后，自动继承大明的法统，承认朱元璋、朱棣、朱高炽时期的大明，但不承认朱瞻基、朱祁镇时期的大明。
大明联盟设立三级议事阁，第一级议事阁为明国、越国、宁国、扬国、虞国五个国家皇帝担任，并由五个国家的皇帝派人组成上咨议院，对中下级咨议院通过的法案进行审议和修正。是大明联盟的重要“复查者”和“质量把关人”。
上咨议院通过质询、辩论和委员会调查等方式，对政府的政策和行政行为进行监督。在政策讨论中发挥影响力，尤其是在专业和技术性强的问题上，由五大国各行各业的精英参与到咨议院当中。
而剩下的十八个国家组成第二级议事阁，这十八个国家的皇帝加入第二级议事阁，由这十八个国家的皇帝挑选精英组成中级咨议院，中级咨议院负责提出各种法案和政策，交给上咨议院审核。
中级咨议院也有通过质询、辩论和委员会调查等方式，对政府的政策进行监督的资格。并且中级咨议院暂时负责下级咨议院的工作。
在大明联盟未来会组成第三级议事阁，由未来各国皇帝的孩子们出去建立的国家的皇帝组成，由他们这些藩王们挑选出专业人员组成下级咨议院。
下级咨议院拥有立法权，他们负责起草、辩论和通过法律草案。虽然法案最终也要送上级议院、中级咨议院审议，但决定权基本在下级咨议院。
大多数法案都由下级咨议院提出，尤其是涉及财政、税收的法案，中上级咨议院无权否决，只能建议修改。
政府必须获得下级咨议院和第三级议事阁多数议员的支持。换句话说，政府如果想要完美运行下去，那么必须要获得这些藩王和议员的支持。下级咨议院可以通过对政府的不信任投票来推翻政府。
议员可以对政府各部尚书提出质询。下级咨议院设有多个专责委员会，对政府各部门进行深入调查和监督。
所有财政预算和税收必须在下级咨议院提出并通过。上级咨议院不得否决财政法案。
朱昭熙等人也看得出来，这些藩王对于虞国、明国、越国、扬国、宁国到底有多么恐惧，如果想要和他们达成妥协，那么他们这些国家必须让渡不少利益给到大明联盟，让这些小国有点安全感，让他们拥有一点上升空间。
最让大家担心的其实是朱昭熙的虞国，以及朱云瑗的夏国，这两个国家都是女子作为国主，这在她们还活着的时候，自然没什么问题，但是如果朱昭熙和朱云瑗死了之后呢。
她们怎么选择继承人，是选择结婚之后，把自己生的孩子作为继承人，还是过继朱家子孙到他们膝下作为继承人呢。
这一点在朱昭熙的打岔之下，并没有讨论，不过朱昭熙早有了自己的想法，虞国是自己建立的，凭什么要按照家天下的老规矩呢，朱家人当各国皇帝，她当然没有意见，但是朱家人不当皇帝，那何尝不是另外一种选择呢。