许都西北，东郡边境，三月初风乍起，寒意尚存，草未绿，地已动。
澜策风潮自京而下，传入东郡不过五日，已激起千层浪。
郡中书院改堂讲策，百姓夜聚乡社，私讲策纲，少年刻竹为笔，老人传文为歌。
策文被绣于衣袖，题在门楣，甚至被写于米袋与犁头，人言“策至处，米有香”。
然民心方燃，旧权已警。
东郡郡守冯遵，乃张让门下，素畏策纲动根基，日夜密报于京，终获密令——
“以‘惑民聚众’罪，严肃策讲之乱。先平民，后清吏。”
冯遵得旨，当夜召郡兵五百，铁甲三营，围封策堂三处，声言“清讲肃乱”。
而策堂中正有讲者——李宏，年四十，原为故太学生，后弃仕归乡，因策纲而重出讲坛。
堂中百余民众听讲，灯火如昼，忽闻兵至，民众皆惊。
李宏高声道：“布将军言，策可议也可驳，不可用刀！策非兵争之器！”
郡兵不听，强入而拿，李宏被乱棍拖出，血洒堂前石阶。
数名少年掩面而哭，有老妇冲出拦兵，被一剑挑翻。老者手握残卷，欲护讲书，终倒于台下。
次日，策堂门上，血书四字：
“策，可杀否？”
消息传至许都，如烈火燎原，百姓愤怒，策员震惊。
许汜怒问：“此人乱政已极！杀策讲者，焚策书者，岂非欲逼天下士子尽缄口？”
陈宫冷声：“京中密谕未断，此为张让之计，借东郡杀策，以恐其余。”
诸葛闭卷而道：“策未立国，先遇血雨，正应见其真。”
吕布沉声道：“此策，须以理破，以人护。”
“东郡之事，须以三策应之。”
第一策：布令中策员入东郡，传布原文，设“问义三场”，由民自行辨之。
第二策：设策堂义护，以原太学生、旧儒生、散文士自成卫团，不佩甲、不执兵，只持书卷自守。
第三策：布令亲启三书，一与太子，一与曹操，一封呈天子，言明策不可灭，民不可辱。
诸葛加言：“策纲之道，若以血封口，终将反噬。若以理照世，百姓自明是非。”
而东郡之中，李宏之子李翊，年十六，携父血衣立于县口讲石之下，自立策简曰：
“吾父死于策，为道非为逆。今起誓十年，诵策不辍。”
县中儿童立而效之，百姓泣声传唱，数日间，策简如潮，再起如焰。
乡民传檄，义士来投，东郡各村策社自发联合，设“策义营”，文为令，义为旗。
策义营虽无兵器，但手书策纲，每人胸前皆系白帛为誓。百姓称其：“白心军”。
冯遵大惧，再调五百兵封村镇之路。然一路兵至，村人跪地诵策，挡其进道，兵卒不敢拔刃，夜色沉沉中退去。
京中曹操听报冷笑：“布有策，亦有人心。天若未亡汉，兴者非王，乃道。”
而张让大怒：“再放任不禁，策堂遍地，宫门将为纸墙！”
是夜，东郡再起兵调，欲斩策社首领，镇其火。
风起于郡，血落于策。
谁能知，一纸策纲，竟引三州动荡、百吏迷惘、万人争声——
而吕布，未曾止笔，只道：
“策不立血，但不惧血。”