周衍在理顺中枢后，做的第一件事就是颁布《帝国革新令》。
大致分为五个板块，教育、工业、农业、基建、武道。
教育板块就是在全国大规模推行明德书院的简化模式，主要面向的群体是6~15岁的儿童。
这仿照的是前世义务教育，儿童学费由国家出钱。周衍是能拿的出这笔钱的，百年积累可不是开玩笑。
与之对应的是废除科举，灵台立国后为了维稳，办了几次科举，不过考题已经换成墨家经典《新墨经》以及术数、格物等知识。
这些内容都是明德出来的学生专长，其他地方学子很少有精通的。
而这些学生以蜀地居多，故而，现在朝堂大都是蜀地人，这不好，得改。
第一步废除科举，仿后世建立高考体系，以及考公体系。
明德出来的学生，大都被周衍派往各地做教书先生了。
有些怨气，但无伤大雅。
教育法律已经随国报通传天下。
工业板块就需要各地官府及之前派往偏远地区的墨者配合。
周衍的工坊其实有很多好东西，只是没有发到百姓手中罢了。
比如拖拉机、蒸汽机动车这可是代替人力务农的神器。
现在工坊马力全开，一辆辆崭新机动车出厂，被派往全国各地。
就算如此，工坊也不够用，只能扩大产能，这个过程又能带动大量配套产业，比如铁厂、焦厂等。
除此之外就是统一度量衡，之前有个朝代做过这种事，但经过千年发展，度量衡标准再次被打乱。
现在周衍要做的就是再次统一，组织人手编撰《度量衡统一标准》分发天下并当作辅助教材教授学生。
法律方面也得配合，很久之前周衍就对此做了准备，《技术专利法》随国报传遍天下。
农业板块没什么好说的，主要就是把周衍从上界带回的种植法诀传遍每一个农民。
与之配套的是关于土地、农税等法律问题。
第四是基建，这算是古往今来最大的工程。
主要是交通、水利、通信、防灾、医疗等几大板块。
其中最重要的是交通，现在还没有发明出沥青，只能先用水泥路替代。
这个东西急不来，这属于长期战略，先把各大交通枢纽处的路铺设起来。
将来还会铺设铁轨，现在还早的很。
基建里值得一提的是通信。电话在人力引能阵时期被发明出来，现在已经相对成熟，可以进行推广了。
防灾技术有待发展，现在先开个头。
水利与道路一样是大工程，不是一时半会能做成的，可以先成立一个水利部门，积累技术。
与之配套的适用法律也已颁发。
《帝国革新令》最让周衍在意的是武道板块。
前朝对先天高手的优待已经被周衍所取消。
在野先天心有不满的话可以去与火器碰一碰。
与先天待遇降低对应的是，朝廷对武道发展的大力支持。
周衍两人定下的武道术语，通传天下，做为标准，以后就不会出现那种一个穴位、经脉，有多种不同称呼的问题了。
有了统一的基础，才可以利用普通武者的智慧，更好的向前发展，而不是依赖某个天才推动武道进步。
周衍认为，武道发展到极致完全可以不逊色修仙。
他虽然已经把真气换成了灵力，但也不影响他继续内生真气，武道的发展对他还是能产生推进作用的。
周衍没有到此为止，他在义务教育体系中加入了武道课程。
并且组建‘武院’，招收那些天资优秀的学子，进一步发展。
周衍计划在武院中推行‘人力引能阵’，当然不是最高级别，但也足够培养出大量先天高手了。
这可是对标的练气6~7层。
将来这些人可以送一部分到修仙界去为自己开疆拓土。
以上种种政策都需要银子，在蜀地的积累可以填补一部分，但缺口还是很大。
现在只能一步步来，将来会引入金融的各种概念。
只是这一步不能太急，还需要好好设计。
周衍已经组织了金融方面的人才，去制定各种金融规则。
这些人才都是灵台有名的商人，现在这种官本位的思想作用下，有的是人愿意放弃家财，应邀来当官。
剔除其中借势发家的人，剩下那些人心中都有一本属于自己的生意经，现在只是让他们将脑子里的东西落在纸上。
之后会有律法人士根据这些操作制定法律。
周衍让他们两拨人互相推演模拟，商人想办法突破法律限制，制定律法的人根据这些手段弥补法律漏洞。
当然，这不是为了让百姓不能赚钱，所以要有基本的立法原则。
比如公平原则、效率原则、确定性原则、正义原则等。
最基础的法律已经出台，周衍选中一些地方进行试点，有问题的打回重制，没问题的推行天下。
帝国进行这么大规模的改革必然会遇到阻力。
阻力来源于多方，有外部有内部。
外部就是老生常谈的前朝遗老，这部分人手里有些资源，在当地有不小威望。
墨者就算到了基层，有时候也比不上对方扎根多年的影响力。
墨者的推广工作常常受到对方的阻碍。
还有就是百姓本身，他们主要是反对自家孩子去学塾上学。
都是劳动力，去上学可就不能给家庭带来收益，反而成为负担了。
再就是工匠群体，他们是最不希望工业推广的，就算是朝廷报纸天天宣传，也认为工坊在和他们抢饭吃。
外部对朝廷阻力最大的是那些有学识的文人。
就是当初各反贼扶植起来的那波学派。
灵台立国后并没有取缔他们，对于这些人周衍将来还另有用处。
于是将其中一些有用的学说吸纳进高考考题当中，借此他们也发展了一些门徒。
他们中有不少人并非全为利益，而是他们本身就十分认可自家学说。
现在墨家势大，他们只能伏低做小，但一些与朝廷不对付的人在暗中诋毁朝廷政策。
某地一处学院内几位名家弟子在窃窃私语。
“刘兄，你在我们中间学问最大，你觉得这报纸上说的有可能实现吗？”
他指的是周衍为传扬科技让人画的小说话本。
上面有着各种幻想中的技术，飞在天空的大鸟，奔驰在大地上的铁长虫，直通天际的高楼......
周衍是见过这些的，但他们可不知这些东西可以实现。
刘兄不屑一笑：“这不过是那个钜子胡吹大气，为百姓描述的奇观罢了。
要是真能做出来，过去的先贤怎么不比他聪明吗？
一个不敬先贤的狂徒罢了，不必理会，反而要担心他这么耗费民力，百姓什么时候起来造反。”
一人连忙捂住刘兄的嘴，“小心说话！”