七月二十七日，一则标题为《制度强城：星城市政务与资本共治实验》的特稿横空出世，登上了《大夏社·政务观察》的头版。
通栏黑体字之下，是大段深度调查与高频数据的组合呈现：
——“从‘星盾八条’起步，到‘星芒计划’落地，再到产业开放项目招投标制度化，星城市以政务制度为核心，资本引导为工具，打造出地方治理的新范式。”
——“凡星资本作为社会资本代表，没有享受任何一纸补贴，却愿意投下十亿资金，参与数字产业平台建设，这背后的制度吸引力，不可忽视。”
——“据我们从潇湘省委宣传系统获得的确认信息，星城市的制度改革已被列入省委重点观察样本，或将成为年底向大夏中组部、大夏中秧政研室提交的改革案例之一。”
文章署名“申耀东”，全国政务观察领域资深评论员，曾多年撰写省委班子风格报告，其文章风向，被视为官媒语境中的“气压计”。
当天下午，《大夏日报》头版跟进报道，题为《制度硬度，是一把城市治理的标尺》，直截了当地提及了李一凡的名字：
——“2016年下半年，潇湘政坛最值得观察的人物，不再是新任省委常委，而是星城市委书记李一凡。”
——“他让制度走在权力前面，也让规则成为所有资本和政务的唯一语言。”
星城市政务新媒体后台数据几近爆表，“李一凡”“星芒计划”“制度之城”接连登上热搜。
市委宣传部例会刚开场，办公室电话就响个不停，新华社驻潇湘记者站、中政办信息组、《南方人物周刊》、《时代参考报》、秧视政务频道、大夏人民网时政部等十余家媒体相继致电申请专访。
“书记，中秧媒体盯得越来越紧。”王志明脸上有些复杂，“我知道这是好事，但……会不会太快了？”
李一凡望着窗外沉思了几秒，道：“太快？也许吧。但我们本来就在用全力跑。”
他转头望向王志明：“但别被表扬冲昏头脑。你记住一句话，‘过誉之后，必有审判’。”
“我要你组织一个专班，立即启动‘媒体风险识别机制’，对当前所有宣传内容进行三类划分：中性正面可接受；过度吹捧需降温；可被政敌利用的部分，一律主动撤稿。”
王志明一愣：“主动撤稿？可这……那几篇都是央媒的。”
“我不管是谁写的。”李一凡语气沉了下来，“我是书记，不是明星。我的名字可以出现在简报上，但不能出现在八卦上。”
“你去告诉媒体，我们欢迎关注，但不接受‘个人神化’的叙事。我们的方向是城市改革，不是个人崇拜。”
“还记得林老当年那句训话吗？”
王志明肃然起敬：“‘干部一旦走上舞台中央，就必须忘了自己是谁。’”
“对。”李一凡点头，“我不怕政敌说我有资本关系，我怕的是我忘了自己是谁。”
次日，《大夏日报》主动撤下《制度硬度》一文头版，改为文化产业改革专题，《大夏社》则将“李一凡”名字从原文中删去，仅保留“星城市政务样本”字样。几位媒体负责人私下交流，都对这位“潇湘政坛最清醒的人”表示佩服。
与此同时，在省委办公厅内，吴庆林正将媒体材料整理成分析报告，交至赵建国书记案头。
赵建国翻了几页，笑道：“看来，小李这回是真的懂了。”
李尚民省长也表示：“制度的事一凡抓得实，但控舆情也越来越成熟。”
“这几年潇湘有不少年轻干部冒头，能冲上来的不少，能稳住阵脚的没几个。他这一点，让我放心。”
“下半年人事大调整，小李这边，该铺路的，也该准备准备了。”
但另一边，省委常委、政研室主任唐志衡则在会议上冷冷说道：
“我不反对制度改革，也不质疑星城市的表现。但我想提醒一句：不能让‘制度改革’变成‘家族延伸’的遮羞布。”
“尤其是当某些资本‘恰好’姓李，而某些项目‘恰好’只让一个资本方中标时，就更要小心。”
会议桌边，一位副秘书长欲言又止，但终究没接话。所有人都知道唐志衡在指谁。
消息很快传回星城，王志明第一时间请示是否需要反击。
李一凡只说了一句：“不急。”
“等他们再咬一口，我就拿制度铁锤砸下去。”
“这场局，已经到了该亮底牌的时候了。”
而远在上海的李明杰，则在听完星城的这轮风波后，通过私人加密渠道回了一句话：
“哥，凡星准备好了。你不动手，我不出声；你若动手，我把名单送你。”
这不是交易，而是一种无声的默契。
兄弟两人，从未在台面上并肩，却早已并肩在历史洪流中——一个手握权，一个手握筹码，真正懂得如何用制度与资本，改写城市与时代的脚本。