叶明带着满身草屑回到安阳府衙时，被眼前的景象惊得怔住——市易司门前人山人海，各色行业券如雪片纷飞，兑率的吆喝声震天响。
“大人您可回来了！”苏先生抱着账本踉跄奔来，“您走这三个月，券市乱套了！”原来十大主券虽推行顺利，但小商户零碎券成灾。卖糖人的收了三张布券、五张工券，兑现时要跑五个衙门。
更麻烦的是兑率波动。因叶明不在，兑率吏不敢做主，每日牌价僵死。
粮商周掌柜哭诉：“新米上市粮价跌，可粮券兑率不变，俺要亏死了！”其其格临时调率，却被御史参了“擅改官制”。
叶明立即重整旗鼓。
首令“兑率随行就市”，每日由市易司根据行情调整。又设“零碎券兑汇处”，专兑小商户杂券，收半成手续费。首日开张，兑汇吏忙得午饭都没吃。
但更大的危机隐现。因白鹿部落畜牧券成功，周边州县纷纷仿效，却无统一规制。
漳州布券兑安阳布券竟要打七折，商人损失惨重。
“必须建立兑率体系。”叶明雷音传讯各府，召开“兑率会议”。争吵三天后定下《九州兑率约》：各府券劵以安阳券为基准，每日公布兑率。为防操纵，设“兑率浮动限”，单日涨跌不超一成。
新规试行首月，效果显着。但投机客很快找到漏洞——利用异地兑率差套利。
有商人携大量漳州布券来安阳兑货，导致漳州布券紧缺价涨。叶明立即出台“异地兑额限”，单日异地兑券不超千张。
腊月年关，新问题爆发。百姓集中兑年货，官仓前排起长队。更糟的是大雪封路，南方年货运不来，布券、糖券兑不了现。人群几乎拆了市易司。
叶明当机立断：启用“灾害兑付”——所有券劵暂按八成兑付，欠额年补。
又开放官仓存货，绸缎没有就兑棉布，饴糖没有就兑蜜枣。百姓见官府不赖账，渐渐平息。
但其其格清点发现，官仓竟多兑出三成货——因南方货其实在路上了，只是雪阻延迟。
叶明苦笑：“信誉比金银贵。这批货到后，折价售出补亏空。”
没想到因祸得福。年后南方货到，安阳反因货多价廉，吸引周边商贾来采购。
更妙的是，年前兑付的百姓见官府守信，更踊跃存券，流通量大增。
开春后，叶明将从白鹿部落学来的“息券制”引入安阳。存券满三月赠息券，百姓初时疑为骗局，直到首批存券者真多得息券，顿时全城轰动。
但问题随之而来。有富人囤券吃息，穷匠人无券可用。叶明规定：单户存券不超万张，超额部分无息。又设“匠贷券”：匠人可预支工券购料，完成工活后偿还。
最成功的创新是“期货市”。粮商可预购秋粮券，布庄可预订冬布券，价格锁定，风险共担。周掌柜首批试订万张粮券，秋收时粮价涨，他反赚一笔。
然而五月汛期，期货市遭遇大考。连绵暴雨导致粮歉收，粮券兑现困难。叶明启动“灾害置换”：粮券可置换他券或延期兑付。多数商户选择延期，因信叶明信誉。
灾后重建时，券劵体系显奇效。工匠领工券修堤，农民用粮券支付，商户捐物料券助工。
最后核算，竟比全用现银省三成开支——因免去层层兑耗。
中秋夜，叶明巡市。见孩童用糖券换灯笼券，老人拿退休券听书，连乞丐都攒“善意券”换薄粥。金融的根须，已深扎进市井烟火。
回到府衙，其其格呈上账本：券劵流通量超白银九倍，税银反增五成。
叶明轻笑：“银在库中是死水，券在民间是活泉。”
秋雨淅沥的清晨，安阳府衙前新挂的\"便民库\"牌匾下，叶明望着稀稀拉拉的人群，心里凉了半截。
他特意选了黄道吉日开张，结果只有更夫老吴和卖炊饼的老王头来凑热闹。
\"大人，这存券的章程...老百姓看不懂啊。\"苏先生指着墙上的《便民库条陈》，上面密密麻麻写着存兑规则。其其格补充道：\"俺问过张婆子，她说宁愿把券塞炕洞里，也不放心交给官府。\"
叶明皱紧眉头。
他原以为凭着在安阳建立的威信，便民库应该一呼百应，没想到百姓对\"存券\"这件事如此抵触。
第一个难题是信任问题。
老王头揣着攒了三个月的饼券，在柜台前踱来踱去：\"这券可是俺一个一个炊饼挣来的，存进去要是没了咋整？\"
库吏小李耐心解释：\"给您兑折为凭，随时可兑。\"老王头瞪眼：\"兑折？不就是张纸？纸丢了俺找谁去？\"
其其格灵机一动，取来紫檀木片：\"给您做木折，总丢不了了吧？\"谁知老王头更疑心：\"紫檀木多贵！你们定是想吞俺的券才下这血本！\"
叶明苦思良久，终于想出法子：让首批存券者互为保证人。老吴存券，老王头作保；老王头存券，老吴作保。这样一来，百姓才稍稍放心。
可刚解决信任问题，防伪难题又接踵而至。开业第三天，就有人拿着伪造的兑折来兑券。幸好库吏发现印鉴不符，才没造成损失。
\"必须改进防伪。\"叶明召集工匠，试验了七种方案：从水墨暗记到雷石荧光，最后选定\"三重防伪\"——兑折用特制桑纸，内嵌麻丝水印；盖章用雷石印泥，夜间发光；另设只有库吏才懂的切口暗号。
但最大的挑战是记账方式。传统流水账根本应付不了大量存兑业务。
首月结账时，库吏熬了三个通宵，算盘打坏两个，还是对不上账目——短缺了三十张布券。
\"定是有人冒兑！\"其其格要彻查所有兑折。
叶明却摇头：\"更可能是记账出错。\"他亲眼见过库吏忙乱时的情形：这边百姓催着兑券，那边又要登记新存券，忙中出错在所难免。