寅时三刻，安阳府衙门的议事厅已灯火通明。叶明命人将一张三丈长的《安阳水系全图》铺展在青石地面上，图上朱笔新标了十几处红圈，恰似一串触目惊心的伤口。
“诸位请看。”叶明点在城西河段，手持一根包铜竹杖，面色凝重地说道。他将竹杖轻轻点在水面上，众人的目光随着竹杖的落点望去，只见此处河水浑浊，水流缓慢，显然是淤塞严重。
“此处淤塞最甚，河床较去年抬高了四尺有余。”叶明的声音低沉而严肃，让人不禁意识到问题的严重性。
接着，他将竹杖移向东坪乡，指着灌溉渠说道：“这里的灌溉渠出现了矿渣污染，这对农田的灌溉和农作物的生长都会产生极大的影响。”
然后，竹杖划过南塘，叶明眉头微皱，说道：“蓄水塘的暗渠破损，这会导致蓄水能力下降，影响到周边地区的用水。”
最后，叶明的竹杖重重地敲在城北水车处，发出“砰”的一声闷响。他的声音提高了八度，怒斥道：“更有豪强私改水道！这种行为严重影响了水利设施的正常运行，必须严惩！”
工房主事刘石头见状，立刻捧上一个木匣，走到叶明面前。他小心翼翼地掀开木匣上的红布，露出一段锈迹斑斑的陶管。
“这是在南塘底下挖出的前朝暗渠，已经酥得像脆饼了。”刘石头说着，轻轻掰下一块陶管，只见陶土在他的指间瞬间碎成了齑粉。
“下官查验过矿渣。”刑名师爷也走上前来，呈上一个琉璃瓶。瓶中装着一些锈水，经过沉淀后，呈现出诡异的分层。
“这锈水中的含铁量极高，绝非本府所产。”师爷的语气肯定，显然是经过了仔细的检验。
叶明突然像是变戏法一样，从宽大的袖子里抖出了一卷已经微微泛黄的账册。这卷账册看起来有些年头了，但纸张依然保存得相当完好，显然是被主人精心呵护着。
众人的目光都被这卷账册吸引住了，议事厅里原本嘈杂的声音也渐渐平息下来，变得鸦雀无声。
叶明的指尖停留在账册的某一页上，他的眉头微微皱起，似乎发现了什么异常。
“诸位请看，”他的声音在寂静的议事厅里回荡，“这是近三个月来各乡的用水记录。”
他的手指指向账册上的一行字，“周家庄名下不过百亩良田，然而其用水量竟然比那些拥有千亩大村还要多！”
这句话就像一颗石子投入了平静的湖面，激起了千层浪。议事厅里顿时议论纷纷，人们交头接耳，对这个惊人的发现表示难以置信。
窗外，清晨的鸟儿在欢快地啼鸣，似乎完全没有察觉到室内紧张的气氛。一缕明亮的天光透过窗棂，恰好照在案几上的账册和叶明的身上，给他的身影增添了一丝神秘的色彩。
而那道天光，也正巧落在了账册上的一处矿渣标记处，仿佛是在提醒人们这里隐藏着什么重要的信息。
叶明并没有被众人的议论所干扰，他静静地看着大家，等待着喧闹声渐渐平息。
当议事厅再次恢复安静时，他突然拍了一下手掌，清脆的响声在空气中回荡。
随着这三声击掌，几名衙役从门外走了进来，他们的手中抬着三块漆牌，漆牌上分别写着“疏”“堵”“引”三个字。
叶明站起身来，走到那三块漆牌前，他的目光落在了第一块写着“疏”字的漆牌上。
他轻轻翻转漆牌，只见背面绘制着一幅详细的浚河工具图。图中展示了一种新型的挖泥铲，它带有齿轮，可以更有效地挖掘河底的淤泥；还有可拆卸的运土筐，方便将挖出的泥土运走；此外，还有一种能够折叠的测量标杆，用于测量河道的深度和宽度。
“诸位，”叶明的声音再次在议事厅里响起，“安阳河的主河道将由官府负责疏浚。”
他拿起一根竹杖，在地图上的安阳河主河道处比划了一下，“而各条支流，则将分段承包给各个乡里，按照挖掘的土方量来抵扣赋税。”
他特别点了点几处险工，"；这些弯道要砌石护坡，用糯米灰浆勾缝。"；
第二块牌标着"；改"；字，展示的是改良水渠图样：梯形截面，底宽顶窄，渠壁掺了碎瓷片防渗。最妙的是分水闸设计——青铜铸造的闸板带刻度，转动螺杆就能精确控制水量。
"；每乡设'；水正'；一名，专司分水。"；叶明目光扫过众官员，"；敢有私改水道者，按盗官水论罪！"；
第三块牌上的"；蓄"；字尤为醒目。图上新型蓄水塘有上下两池，中间用过滤层隔开。塘底铺着三层防渗料：黏土、碎石、桐油石灰。塘边还设计了风力水车，可自动补水。
"；南塘按此式重修。"；叶明竹杖重重敲地，"；另在城东增筑两塘，以应旱情。"；
钱谷师爷突然出声："；大人，这工程少说需五千两..."；
"；本官已算过。"；叶明变戏法似的展开张清单，"；石料取自西山，石灰由官窑自烧，民夫按工抵税。"；他指着最后一行，"；周家私占官水，罚银八百两充作工程款。"；
一直沉默的郑大年突然捧出个陶盆，盆里种着几株怪草："；这是下官在锈水渠边发现的，寻常杂草沾了锈水都枯死，唯独这草长得旺。"；
叶明眼睛一亮："；着人遍植污染渠岸！再查查这草能否吸走锈毒。"；
议事至午时，叶明突然命人抬进个沙盘。整个安阳水系微缩其中，不同颜色的细沙标示着水深，棉线代表水流方向。
他取下簪子，在沙盘上划出几条新线："；若在此处开条减河，汛期可分洪三成。"；
众官俯身细看时，叶明从怀中取出个铜制小闸门模型，往沙盘某处一放："；闸口设在这儿，旱时蓄水，涝时泄洪。"；模型精巧异常，转动手柄还能调节闸门开合。
"；报！"；衙役匆匆进来，"；周家派人求见，说要捐资修渠..."；
叶明冷笑："；告诉周管家，本官明日亲自去验看他家的引水渠。"；
说着从案底抽出本册子，封面上赫然写着《周氏田亩水册》——里头详细记录着每块田的用水时辰。
散衙前，叶明将各人分工刻在竹简上：刘石头督造水闸，郑大年查勘污染，刑名师爷追查矿渣来源...最后取出一串铜牌，每牌刻着"；安阳水政"；四字："；持此牌者，可调民夫十人。"；
暮色渐浓时，叶明独自在签押房复盘计划。烛光下，水利图上的红线仿佛在流动。
窗外蛙声渐起，新修的《安阳水政》摊开在案，墨迹未干的批注旁，静静躺着个铜闸门模型，在烛光中泛着幽光。
第二天晨光微熹时，叶明已在签押房摆好了沙盘。武明堂推门进来，官靴上还沾着露水，手里捧着个紫檀木匣。
"；叶大人，这是下官连夜整理的《河工旧档》。"；武明堂打开木匣，取出一卷泛黄的绢图，"；前朝至和年间，安阳河曾改道至此。"；
叶明眼睛一亮，立即将旧图覆在沙盘上比对。两张图的水道走向竟有三处重合，其中一处正是现今淤塞最严重的河湾。
"；果然如此！"；叶明用竹签指着沙盘，"；河床记忆仍在，我们只需顺应水势..."；
武明堂突然从袖中取出个铜制罗盘，放在沙盘边缘："；下官查过地方志，每年汛期水流偏东十五度。"；罗盘指针微微晃动，正指向他们标记的淤塞处。
二人俯身研究至日上三竿，最终敲定三策：
其一，疏浚工程分"；急"；"；缓"；二等。急工七处，限十日完工，征调府兵五百人；缓工二十三处，由各乡分领，按土方量抵税赋。
叶明特意设计了一种"；联牌制"；——每五户发一牌，同牌者共担工程，完工同赏。
"；大人，这联牌妙啊！"；武明堂抚掌笑道，"；既能互相监督，又可合力克难。"；他提笔在章程上添了句："；联牌内先完工者，可助他牌，赏钱加倍。"；
其二，水源分配厘定新规。武明堂献上一套铜制"；水时筹"；——每根筹棍刻着乡名与时辰，插入特制的轮盘后，可自动排定各乡引水次序。
"；再加一条。"；叶明取来朱笔，"；各乡需留三成水时，专供贫户使用。"；他在轮盘中心加了枚红钉，正好卡住预留的水筹。
其三，治污与防涝并举。针对矿渣污染，武明堂提议设"；滤污池"；：引污染渠水经三层过滤——碎石层去粗渣，细沙层澄清水质，最下层铺满郑大年发现的那种怪草。
"；此草名'；铁线蕨'；。"；武明堂从怀中掏出本药典，"；确有吸附铁锈之效。"；他翻到某页，上面画着的草药与渠边怪草一模一样。
叶明立即在沙盘上添了三个滤污池模型，突然灵光一闪："；何不将滤池与蓄水塘相连？"；
他用竹签划出新水道，"；清水入塘，淤泥可做肥料。"；
正说着，衙役送来周家庄的田亩册。叶明快速翻阅，突然停在某页："；奇怪，周家西山那片薄田，用水量竟比良田还多。"；
武明堂凑近细看，眉头渐渐拧紧："；除非...那不是种庄稼的水。"；他立即召来熟悉西山的老衙役，一问才知那里确有处废弃矿洞。
"；着便装，今晚随我去探。"；叶明低声吩咐，顺手将西山地形图塞入袖中。
午后二人细化了罚则。私改水道者，每擅引一时辰水，罚修渠一丈；污染水源的，除赔偿外，还需亲赴受害乡里助耕三日。武明堂还提议在渠岸植柳固土，每活十株赏钱五文。
"；还有最后一事。"；叶明从案底取出个铜匣，掀开竟是套微型的闸门组件，"；这是按沙盘比例所制，烦请武大人督造实物时参照。"；
武明堂拈起一片闸板细看，发现厚度不及指甲，却刻着精确的流水纹："；如此精巧！"；
"；齿轮传动处要加防水毡。"；叶明指着组件某处，"；轴芯用青铜套铁，既防锈又耐磨。"；
日影西斜时，二人终于拟完《安阳水政十条》。