曹昂所构想的这套军制改革，是牵扯到了野战军、地方军、预备役、军屯卫戍等多领域的制度改革，这其中涉及权责、隶属、建制、职官、晋升等诸多层面，想要将该制推行起来难度很大。
因为需要做的太多了，如果这其中敢有任何一环出现纰漏与疏忽，都有可能导致整体改革出现问题。
而在上述的改革下，还细分了军种，兵种，仅仅是看到序言与总纲，这其中涉及到的种种，就叫曹冲、曹震、曹演他们震惊无比，因为这调改的太过细致了，很多是他们连想都未曾想到过的！！
“大兄，按着您想的来调改，今后实权最大的，就是出任五军都督府的大都督啊。”不知过了多久，曹冲压着心头的震惊，指着眼前的文本，抬头看向曹昂说道。
“在五军都督府所辖隶属野战军序列的诸军各部，主分为陆军、水军两系，是统归到所属都督府掌控的，凡是牵扯到对外作战，皆需通过五军都督府来完成对应征伐，力求获取最终胜利！！”
“是的。”
曹昂点点头道：“汉室自东迁雒阳以来，所采取的军制是募兵，即在非战时状态下，只保留少数精锐，而这部分精锐多留在雒阳，在这期间，尚有一些具有特殊含义的杂号将军在外，如护羌校尉、护东羌校尉、护乌丸校尉、护鲜卑校尉、西域校尉等，这构成了汉室对内对外的主力精锐框架。”
“或许这期间会有所增减，但总体调调是这样的。”
“而到了战事呢，如幽并的北方诸州郡，如凉州的西北州郡，如益州的西南州郡，如扬州的东南州郡，出现了战乱。”
“特别是北方及西北地带，就会触发募集良家子参战机制，三河三辅的良家子，得到中枢派发的诏令，会自己携带战马，兵甲等参加募兵，在经过临时编练后，便跟随中枢主力参与征战，仗打赢了一切好说，其中会有得到爵位、军职的，但更多却是拿一笔赏钱退出军中归乡。”
“对于该机制的好坏，我不做过多评判，毕竟在这一机制下，的确是涌现出不少的良才出来。”
曹冲听到这些，就知自家大兄对此并不看好。
事实上正如曹冲想的那样，曹昂的确不看好该制，但对于东汉而言，这也是没有办法的办法。
谁不知道筹建并运行常制军队好啊，可是这需要的钱粮太多了，即便是在非战时机制下，这钱粮也是很惊人的。
可东汉的国情在那里摆着呢。
特别是随着时间的推移，有二重君主制风气下，士族阀阅等特权群体，逐步把持住了举荐制，并在此期间还不断扩大庄园经济模式，这导致中枢对人事权，财权，军权等掌控力度不断削减。
更为准确的，是皇帝对上述这些的不断削减。
而最为致命的一点，是汉光武帝驾崩后，继位登基的一众皇帝，其中继位是不超二十岁的太多了，这其中有一些实现了逆风翻盘，可却无法改变一个事实，即东汉在较长时间内，其实是处在外戚与宦官把持朝政的境遇。
这如何能挡得住制度烂掉啊。
“大兄，这五军都督府设在地方，难保不出现干涉地方之举啊。”而在此等态势下，曹震却开口道。
“毕竟每个都督府都囊括了不少州郡县，关键是在他们之下，还直辖了规模不小的精锐之师，这，这……”
眼下仍是处在乱世之下的，曹昂这样的改制，在很多人看来太惊世骇俗了，闹不好，是要出现问题的。
“所以在地方，募兵的权力，不能归五军都督府所辖，而归各州都司负责。”见曹震欲言又止，曹昂微微一笑道。
“五军都督府与各州都司，是没有直接统属关系的，而两处却是直接听命于中枢的，对外宣战的权力在中枢，没有中枢明确的军令传达，擅自出动大军者视为谋逆，在五军都督府任职的其他高级将领，是有权拒绝的。”
“同理，在没有中枢明确的指令下，各州都司不得进行募兵，以补充到五军都督府诸军各部所缺建制下。”
针对于军制改革这一块儿，曹昂是反反复复的考虑，也是这样，他才初步明确了中枢设大都督府，兵部等有司，以此分管对外宣战，调兵，统兵，练兵等主要权责，而这些又牢牢把控在皇权治下。
针对中枢的对应改革，有了五军都督府，都司，建设卫戍等对应机制，以此进一步完善曹氏今后要掌控的军队框架。
因为曹昂知道今后的历史轨迹，所以他知府兵制、团练兵制、军户制等带来的利弊有哪些。
也是基于上述种种，曹昂就想把征兵、募兵、军屯等糅杂到一起，形成一套属于曹氏的军制出来。
当然这一军制的落实与运行，必须要有一个前提条件。
即在今后，曹氏必须保持对外扩张之势，并且要形成以战养战的总基调，如此方能维系住如此规模的军队。
失去这一前提，那就是空中楼阁，风一吹就垮掉了。
毕竟在现阶段的生产力、粮食总产方面，真要是长期保持住一定规模的军队，这对中枢财政的压力是很大的。
也就是说，这套体制能否运转起来，前提条件是曹操、曹昂父子俩的寿命，只有父子俩活的够久，针对于一些战略方针的明确，才能给后世打下一个好基础，失去了这一基础，则曹昂的谋划就是一则笑谈。
不过对于这件事，曹昂还是有信心的，他在此前崛起下，可是切实帮到曹操分了不少忧，避免了其对外领军的次数，而等到曹操横扫了北方，曹昂顺势荡平了江东，曹操也好，曹昂也罢，就都不会再对外征战了。
即便曹操有此想法，曹昂也会设法劝阻的。
毕竟麾下有那么多武将能驱使，关键是曹氏、夏侯两族子弟，到那个时候也在军中崭露头角了，曹操大可不必再通过对外征战，来树立与巩固自身权势了啊！！