朝廷想要对安南用兵，并不是什么新鲜事情，大家对于朱载坖的性格也是有些了解的，蒙古这么厉害，图们汗现在不也被押到京师当舞王了，安南对于大明来说始终是一个耻辱，以朱载坖的性格，断然不会坐视安南这么优哉游哉的，何况其实大家都很清楚，这次广西的叛乱和安南也是脱不了干系的，朱载坖亲自南下，大概率也是和这些事情有关系的。
朝廷对安南用兵基本上已经是确定的事情，这点这些商人们还是有数的，但是朱载坖要求这些商人们支持朝廷征讨安南，答应在征讨安南之后给这些商人们分配土地用以种植甘蔗这点，这点这些商人是有些想法的，朱载坖需要这些商人们提供多少银子，又能够给商人们提供多少土地，这点朱载坖还没有给这些商人们说清楚，商人们希望朱载坖能够有一个相对详尽的方案出来。
徐蟠当然明白这些商人的想法，他们都是些无利不起早的人，虽然是和朝廷合作，但是他们一样也要锱铢必较，不过徐蟠必须要提醒这些商人，朱载坖是何等样的人，不要以为可以用手中的银子就可以使得朱载坖就范了，凡是这么想的话，那就大错特错了。
不过一些细节上的问题，确实是需要和朱载坖明确的，毕竟商人们也确实需要足够的利益来驱动他们，这点徐蟠也是知道的。
徐蟠再次请求召见，朱载坖也召见了徐蟠，徐蟠也向朱载坖陈述了自己的看法，对于这些商人们来说，台湾是已经被朝廷所控制的地方，在这里无论是种植甘蔗还是开设制糖厂，相对都还是比较可靠的，很快就能够见到收益，但是对于安南，虽然大家都很清楚朝廷是要征讨安南的，但是毕竟是没有没有拿下的，对于这些商人们来说，朝廷所答应的利益不知道什么时候才能够兑现。
朱载坖当然也明白这些商人们的想法，他们都是不见兔子不撒鹰的主，白花花的银子投下去，自然是要见到回报的，这点朱载坖也很清楚，朱载坖拿出了一个相对完整的方案，就是大明朝廷、皇家和这些商贾一道成立公司，共同开发台湾和安南的糖业，皇室和朝廷各占三成，商贾们一共占四成，具体经营主要有商贾们负责，朝廷不会负责具体的经营。
但是朝廷每年会从糖业公司订购大量的糖作为给官军的军需之用，除此之外，糖作为重要的战略物资，朝廷也要予以管控，无论是价格还是出口量都是受到大明海关总署的管理，同时朝廷也会在政策上给予糖业公司的支持，官军也会为糖业公司保驾护航，无论是在生产、运输、销售上朝廷都会予以支持的，朝廷和皇室主要负责账面的审查，不会参与实际的经营，商贾们选举董事和朝廷、皇室派出的监事一道负责经营，朱载坖希望先期募集五百万元，朱载坖和朝廷提供一百万元，剩余四百万元由商贾们出资，一方面在台湾开垦土地种植甘蔗，发展糖业，另一方面就是用作征讨安南之用。
朱载坖承诺，在征讨安南之后，将安南北部红河三角洲的八十万顷土地划给糖业公司作为种植甘蔗，发展糖业之用，五年免征，作为朝廷的启动资金，对于朱载坖的这个条件，徐蟠认为还是比较公允了，既有短期利益，也有长期利益，四百万元对于东南的商贾们来说并不是什么大钱，他们中身家超过四百万的商人都不止数家了，关键在于朝廷收了钱什么时候能够拿下安南，使得这些商贾们的投资能够兑现，朱载坖的看法是三年，朝廷在三年之内将安南平定并且安定下来，将应允商贾们的土地交给糖业公司经营，而且朝廷交付的土地不是荒地，而是已经开垦好的熟田。
荒地和熟田的区别是很大的，尤其是对于甘蔗的种植来说，区别是极大的，甘蔗需要肥沃的土地好，水和光照，从气候上来说安南确实是很好的地方，徐蟠在详细了解了朱载坖的要求和条件之后，当即向朱载坖表示，徐家肯定会支持朱载坖的，但是朱载坖希望徐蟠尽可能的多拉东南的豪商们入伙，毕竟他们有强大的财力，可以为大明开发安南提供资金支持，安南耕地众多，生产稻米粮食等物，对于朝廷来说是很重要的未来粮仓。
同时朱载坖也给戚继光下令，命令他和北洋水师、南洋水师商量运输这些倭人到安南去的方案，准备运输这些倭人，同时为他们准备相应的口粮和装备物资，朱载坖命令将官军淘汰的各种军器甲胄给这些倭人装备一批，还要征调一批运输船，用于运输这些倭人到安南去。
在和前线的统帅们商量了之后，朱载坖和戚继光决定水师直接将这些倭人送到升龙府附近，这里是安南的首都，不管是之前的李朝还是现在的黎朝，这里也都是安南人口最密集，农业最发达的地方，红河三角洲生产稻米，安南自华闾徙都大罗城。御舟至城下, 有龙见焉, 命改其城曰升龙城。定都升龙后, 李公蕴集全国之资产, 按中国的建筑风格, 大兴土木。
升龙位于资源丰富的红河平原, 且距大海较近, 物产丰富，人丁兴旺，朱载坖就是要通过对于升龙府的打击，降低安南的战争潜力，为日后征讨安南创造条件，对于广西的叛乱，朱载坖也晓谕殷正茂等文武官吏，绝不接受叛军的投降，这次官军要坚决进剿，彻底将瑶人打服才行，凡是参与叛乱的土司，一律要予以消灭，绝对不容许他们在存留，为朝廷在广西实施改土归流创造条件，同时将这些土司的土地全部予以没收，还要继续调集援兵进剿。
同时水师也要为官军转运粮秣辎重，支援官军在陆上的军事行动。