陆军司令霍夫曼，这位来自前东德空降兵部队的老兵，率先打破了沉默。“ARmY国家化，我们理解，也支持。但是十年内清退所有雇佣兵？恕我直言，这步子是否迈得太大、太急了？我们的很多核心战力，骨干都是经验丰富的国际老兵，本土新兵要成长起来，需要时间。贸然替换，战斗力出现断崖式下跌，谁来负责？谁来保卫马岛的安全？”他的话代表了许多雇佣兵出身的军官心声，会议室内响起一片低沉的附和声。
海军司令马蒂奇也谨慎地开口：“霍夫曼司令的担忧不无道理。技术兵种，比如潜艇声呐操作员、导弹制导专家，培养周期漫长。本土人才储备目前还跟不上需求。完全切断雇佣兵渠道，短期内确实存在风险。”他的目光看向李安然，带着征询。
李安然没有直接回答，而是将目光投向了空军司令琼斯。
琼斯抱着双臂，嘴角挂着一丝若有若无的冷笑，直到李安然的目光锁定他，才慢悠悠地开口：“钱呢？老板……哦不，现在该叫李顾问了？”
他故意拖长了音调，带着一丝不易察觉的嘲讽，“每年增加百分之二十？听起来很美。但恕我直言，胡总的公司给钱向来痛快，从不拖欠，弹药管够，战机保养一流。政府拨款么……呵呵呵，官僚程序、议会扯皮、审计审查……倪局长……”
他转向倪雅伦，眼神带着挑衅，“您这反贪局一开张，怕是每一笔油料采购款都得查上三个月吧？到时候，我的飞行员是开着战机上天作战呢，还是坐在机库里等您盖完章？战斗力？没钱没油，谈个屁的战斗力。”他的话尖锐直接，戳中了从私军向国军转型中最现实的痛点。
琼斯的话让会议室的气氛瞬间紧张起来。
众人脸色有些难看，赵启华更是眉头紧锁。胡明慧则面无表情，老神在在，一副事不关己的样子。
凃永刚脸色一沉，正要开口，李安然却轻轻抬手制止了他。
李安然脸上依旧带着那副从容的微笑，“琼斯将军的问题很实际。钱，是军队的命脉。”
他看向赵启华，“老赵，政府财政的保障能力，你最有发言权。”
赵启华推了推眼镜，沉稳回应：“琼斯司令的顾虑可以理解，但无需过度担忧。马岛资源开发公司过去这几年为马岛奠定了雄厚的财政基础。政府接手军费，并非无源之水。新的《国防预算法案》已在议会进入三读程序，核心就是保障军费的优先、足额、及时拨付。设立特别通道，简化采购流程，确保军需畅通。同时……”
他看向倪雅伦，“反贪局的设立，恰恰是为了确保每一分军费都用在刀刃上，不被蛀虫侵蚀。这是效率的保障，而非阻碍。倪局长的职责是清除腐败，不是阻碍军队运转。这一点，请琼斯司令和各位将军放心。”他的话条理清晰，有理有据，暂时压下了琼斯的锋芒。
李安然接着道：“战斗力的问题，霍夫曼司令和马蒂奇司令提得非常好。转型，不是一刀切，更不是自废武功。核心是有序本土化。对于关键技术岗位和不可或缺的核心骨干，我刚才说了，鼓励入籍。只要他们愿意成为马岛公民，宣誓效忠马岛宪法，他们就是马岛军队的宝贵财富，不存在清退。我们要清退的，是那些只认钱、不愿扎根、流动性大、难以管理的短期雇佣兵。同时，加大本土军事院校的投入，扩大征兵范围，尤其是对有技术背景的青年，提供优厚待遇和晋升通道。十年，是目标期，也是缓冲期。我们要的是平稳过渡，是战斗力不降反升。”
内政部长李宁波适时补充：“内政部会全力配合国防部和反贪局，对所有申请入籍的核心雇佣兵人员进行最严格的背景复查，确保忠诚可靠。对于选择离开的，也会做好信息管理，确保国家机密安全。”
李安然最后看向一直沉默的米哈伊尔：“米哈伊尔，你是从雇佣兵一路走来的典范，你的意见呢？”
米哈伊尔站起身，目光扫过霍夫曼、琼斯等人，最后落在李安然和凃永刚身上，“军人，以服从命令为天职。国家化是大势，是正道。至于战斗力……真正的战士，无论出身，只问忠诚与血性，本土士兵，一样可以练成钢铁。”
赵总司令此时缓缓开口，“米哈伊尔上校说得对，军队的天职，就是服从，为国家服务。今天的决策，是马岛长治久安的根本。困难肯定有，但办法总比困难多。在座的诸位，都是马岛军队的栋梁，要有大局观，要有担当。从今天起，army国家化、正规化、本土化，就是最高行动纲领，必须不折不扣地执行。谁有困难，可以提，但阳奉阴违、暗中掣肘者，军法无情。”老将军的定调，彻底封死了任何公开反对的可能。
会议在一种表面服从、暗流涌动的气氛中结束。
将军们心思各异地离开指挥部，琼斯和霍夫曼并肩走向停车场，脸色都不太好看。
“哼，说得好听。十年？能成事才怪。”琼斯低声咒骂，“看看马岛土着的素质，那是能当兵的？一个个跟软脚虾一样……”
霍夫曼眉头紧锁：“老板……他到底怎么想的？真甘心把刀把子交出去？”
“谁知道呢？”琼斯眼神阴鸷，“或许……他有了更大的棋？回头去他家问问吧。”
贝尔格莱德，塞尔维亚军事通讯中心地下二层。
空气里漂浮着陈年电缆胶皮挥发的微酸气味，混合着浓得化不开的焦虑。惨白的荧光灯管在头顶嗡嗡作响，映照着墙上斑驳的绿色油漆和悬挂的、早已褪色的铁托元帅画像。
巨大的通讯控制台像怪兽的巢穴，指示灯疯狂闪烁，红绿交杂，发出单调急促的蜂鸣。穿着皱巴巴军服的通讯兵们脸色灰败，眼球布满血丝，手指在键盘上徒劳地敲击，沙哑的呼喊在狭小空间里碰撞、交织、嘈杂、混乱。
“重复，再试一次……”
“没用，全死机了……”
北约持续高强度、多频段的电子干扰如同无形的铁幕，死死罩住了贝尔格莱德对外通讯的每一条缝隙。
雷达屏幕是纷乱的雪花，无线电耳机里是永无止境的、令人发疯的沙沙声。
指挥系统瘫痪，部队调动陷入混乱，防空火力成了瞎子聋子，只能被动挨打……
这座城市的神经，正被北约的电子战利刃一寸寸挑断。
与之截然相反的是马岛地下情报中心的大厅里，所有人都专注着自己的工作，偶尔会有报告或者交流声音。
角落里，安娜正俯身在一台不起眼的黑色手提电脑前，她的指尖在键盘上跳跃，一行行指令被无声地注入混乱的电磁海洋。
屏幕上，一段被特殊标记的加密数据流被强行剥离出来，在解码窗口里急速滚动。
一个经纬度坐标正被反复强调：北纬42.3度，东经21.1度。旁边，一个刺眼的红色倒计时正在跳动：03:59:47……03:59:46……
她的目光死死锁住坐标点下方一行小字标注的目标描述：疑似南军机动指挥单位，置信度高，授权立即执行防空压制任务。
安娜的手指在卫星电话上按下一串复杂的识别码，接通瞬间，“老板，截获‘花尾鸽’加密频道指令，坐标：北纬42.3，东经21.1。疑似南军机动指挥单位。北约空军被授权执行防空压制，窗口期……”她看了一眼倒计时，“四小时内。重复，四小时内。”
电话那头，李家后山指挥中心里，只有仪器低沉的嗡鸣和屏幕上不断跳动的纳斯达克指数绿线，无声地提醒着另一个世界的喧嚣。
李安然将画面调用出来，看到了安娜发来的破译件。“‘花尾鸽’来源可靠吗？”
“来源可靠，截获的是北约联合空中作战中心（cAoc）核心通讯节点之一，由AwAcS（空中预警指挥机）中继。目标性质……”安娜的手指在键盘上飞速敲击，调出叠加在军用地图上的实时情报图层。
地图上，一条代表公路的粗线正好穿过那个经纬度坐标点，旁边密密麻麻标注着动态更新的光点，“……经交叉印证非军方信号源及难民组织内部通讯碎片，高度疑似为沿E70公路向阿尔巴尼亚方向移动的科索沃阿族平民车队，规模预估载员80至90人。”
她深吸一口气，“老板，这不是指挥车，北约这是要滥杀平民，估计又要嫁祸给塞尔维亚政府，在国际上制造舆论了。”
巨大的主屏幕上，纳斯达克指数的绿色曲线依旧昂扬向上，无声地吞噬着华尔街恐慌抛出的筹码。
屏幕一角弹出的加密通讯窗口和那串刺目的经纬度坐标，像一滴冰冷的墨汁，瞬间污染了这片代表财富的绿色海洋。
李安然的身影被幽蓝的光芒勾勒得如同礁石，手中无意识地把玩着一枚沉甸甸的金币，冰凉的金属边缘硌着指腹，不停地被转动着。
胡明慧快步走到他身边，递过另一份刚打印出来的简报，“安然，cIA外围情报站截获的碎片信息交叉验证了安娜的情报。确实是E70公路，一支由国际红十字会车辆引导的难民车队，人数八十七人，大部分是妇孺。他们……被‘标记’了。”