开国大典结束后，东方霸宴请了各方宾客，为了能尽快让国家走上正轨，政权行事权利，东方霸分别将宗翰和陆无涯找来进行谈话，第一任内阁首相就在他们两个人之间产生，按照东方霸本来的意思，他是想让宗翰任内阁首相的，可是也不能不顾及陆无涯的感受。
他先找来宗翰，宗翰过来之后他将侍从都遣了出去，单独和宗翰谈话，宗翰诧异道：“国王陛下，难道有什么机密事情要说？”
东方霸请宗翰坐下笑道：“宗大哥，算了，没人的时候就不必叫什么国王了，兄弟之间说话听着别扭”。
“呵呵！”宗翰点头道：“那行，有什么事情就请大哥吩咐！”
东方霸斟酌了一下词句问道：“这次找你来呢，是想征求一下你的意见，这个第一任内阁首相该由谁来担任，你想说什么就说什么，我们兄弟之间还有什么话是不能说的”。
宗翰思索一番说：“我觉得，我们这些人当中真正能胜任内阁首相的人几乎没有，不管是能力方面还是眼界的问题，都达不到能胜任一个国家首相的程度”。
东方霸没有打断宗翰，其实他何尝不知道这一点，这些人都是从帮会头子过来的，接触到的东西非常有限，思想上不够开放，眼光也不够长远，突然一下子就身居高位很是手足无措，虽然蒋光头也曾经是帮会人物，但是蒋光头毕竟经历很多。而且蒋光头也不是从一开始就一升到顶的，他至少也是一步一个脚印升上去的，加上又有人辅佐，有着很丰富的政治经验，可是现在能怎么办，既然制度已经制定，就必须按照制度来，必须要有人出任内阁首相，让其他不相干的人来出任内阁首相，不说他不放心。下面那些人肯定也不会同意。
宗翰继续道：“其实我觉得。还是由大哥来主政，政事军事一手抓，至少在一定时期内都必须如此，这样国家才不会出问题。可大哥一意要按照规矩来。如果一定要有一个内阁首相。我觉得还是无涯合适一些，毕竟无涯在这里的时间最长，而且这里的基业基本上都是他打下基础的。比我们其他人都了解得多，也比我们其他人会跟其他国家的人打交道”。
东方霸想了想，说道：“这样，我再想想，也问问无涯的意见，再征求一下其他人的意见！”
接下来东方霸送走宗翰，把陆无涯找来了，问道：“无涯，你看现在国家也成立了，我们也不能就此懈怠下来 ，而是要努力把国家治理好，要发展军事，发展科研技术，提高军队战斗力，同时也要完善国家制度，要发展生产力，要努力提高人民的生活水平，那么就不能没有『政府』首脑，这个内阁首相的人选问题，你有什么想法和意见？”
陆无涯其实在来之前考虑了很久，他也知道东方霸找他是干什么的，他自己也扪心自问，如果东方霸让他来出任内阁首相，他有没有这个能力胜任，他现在的职务是商业部部长，这个位置跟内阁首相完全不能相比，在商业上他还有一些自信，毕竟这里的一切基础都是他开拓出来，对各方面的关系也是相当清楚，但是让他出任内阁首相他还心里有些发虚，内阁首相不仅要治理好国家，出台政策发展经济，稳定政治，还要协调方方面面的关系，既要对王室负责又要对民众负责，还要在国际政治舞台上与各方强国周旋，为自己的国家争取最大的利益，这不是一般人能够做得来的。
他想了想说：“大哥，我觉得还是由宗翰大哥出任内阁首相最为合适，宗大哥为人没有私心，能顾全大局，能力也是有目共睹的，最重要的是他出任内阁首相能够服众，如果他出任内阁首相，其他人必定不会反对”。
东方霸皱着眉头道：“可是宗大哥跟我说他认为你是最合适的，他向我推荐了你，毕竟你来这里的时间最长，对这里的情况比其他人都了解，你跟其他各民族的代表们和各国外交官们也都很熟悉，跟一些佛教、当地的大家族们的关系都很良好，这是其他人都不具备的”。
陆无涯点了点头道：“大哥说的我也都考虑过了，可让我出任内阁首相我真的很心虚，我的沉稳不够，而且我的年纪还轻，关键是我不能服众，我也知道党内有一些人对我存在着质疑，认为我的权利过大，手上掌握的资源太多，所以无论是为了能保持党内团结，还是在其他方面，我觉得还是由宗翰大哥出任内阁首相最为合适”。
东方霸抽着烟思索了很久才说：“好，既然你都这么说，那我就召开党内第一次代表大会，听听其他兄弟的意见再做决定”。
利民党党内的人之间互相称呼为兄弟，不管男女都是一样，这也是利民党的一大特『色』，全世界独一份，再无其他分号。虽然这个党内人与人之间的称呼听起来有一些江湖的味道，但也没办法，谁让利民党的前身就是一个江湖帮会呢？
接下来两天，东方霸紧急召开了利民党第一次全国代表大会，大会讨论通过了几个议题，第一个就是选举产生了利民党中央委员会，以及常务委员会，东方霸被当选为利民党中央委员会『主席』以及它的常务会委员会秘书长，这届常务委员会委员包括东方霸在内一共九人。
讨论通过了成立各府、各县、各镇、各村等一级的党组织的决议，开放党员吸收限制，不再局限于党员只吸收华族人的规定，这个决定一经公布出来，对于其他各族人民当中那些有政治诉求，期望能走上政治道路的人来说无疑是一大福音，能有这个规定，其他各族人也不再想着成立新的政党与利民党抗衡了。
讨论通过了党政军分离制度，必须确保『政府』要在党的领导下开展工作，利民党管人事，『政府』管经济发展，要确保王室和利民党对军队的绝对领导权，因为一旦实行义务兵制度，大量其他各族年轻人将进入军营后华族士兵的数量优势将减少，并且最少十年内，其他各族士兵的数量都是占多数的。
要严格限制『政府』公务员的数量，不能出现光拿钱不干活的人在『政府』内部混吃等死、熬资历，这种情况是东方霸非常痛恨的，干得不好下课、降级，官员的任命先由各地方进行民选，由各地方利民党推举三个候选人，肯定都是党内人士，选举完之后由上一级的利民党组织进行任命，而选举的只是选举各级『政府』的首脑，各级『政府』的下属机构主官则由这一级『政府』的首脑招募任命，军.警部门除外！军.警机构的长官由上一级军.警部门任命和下一级『政府』共同领导，『政府』财政预算由上一级『政府』批准发放。这种制度看上去对官员的任命存在着很多变数，但是别忘了选民代表一大半是华人，而且一旦出现一级『政府』首脑出问题，或者其下属机构的主官出问题，在下一次选举还没开始之前，上一级利民党组织是可以重新任命官员的，不需要进行民选。
东方霸也不知道这种政治制度是否能够可行，他也只是『摸』着石头过河，这里的情况与东西方都不同，不能完全采用西方的政治制度，也不能完全采用东方国家的政治制度，只能在以后的时间里慢慢进行调整。这种政治的体制在西方各国和东方国家看来都是一个怪胎，但是谁能说这个体制不好呢？
大会讨论通过了，利民党必须、坚决地带领全国民众拥戴王室，爱戴国王，而国王则必须率领利民党带领全国各族民众一同建设美好国家。
大会讨论通过了全党推举宗翰作为候选人参加右议院的选举，这基本上走一个过场，因为只有他一个候选人，无论如何都会被选上，现在国家刚刚建立，政治还不问题，必须要集中权力来稳定政治环境，应对随时可能的外来力量的冲击。
同时决定将各级法院和高等法院从『政府』剥离出来，各级法院不再由各级『政府』管辖，高等法院也不再受内阁管辖，各级法院由上一级法院管辖，而最高法院直接归于王室，作为王室的下属机构，立法院也归于王室的管辖之下，从『政府』内阁中剥离，同时从『政府』部门剥离的还是有监察部，更改部门名称，称之为监察院！监察院的职责是查处一切党内外和『政府』部门官员犯罪违规违纪行为，最高法院的首席**官、立法院的议长、监察院的最高长官都由国王任命，与『政府』无关。
十二月十五日，宗翰被当选为华泰国第一任内阁首相，由右议院向国王东方霸提交选举结果，东方霸当即颁布诏书任命宗翰为第一任内阁首选。
十二月十八日，宗翰在右议院进行就职演讲，演讲中详细叙述了这一届『政府』的工作规划和发展方向，同时在这一天，宗翰组阁，向国王东方霸提交内阁人员名单，向左议院提交了这一年『政府』财政预算，第一届内阁『政府』终于成立了，国家正向着稳定的方向前进。(未完待续。。)