文世忠今年为国库增收不少，但实际上收益最大的，还是那些豪强们。
对于这种情况，文世忠心里清楚得很。
可他确实没本事解决这个问题。
“如今新的一年将至，老方法已经不管用了。明年的收成肯定会比今年好，这一点毋庸置疑。如果明年想让朝廷的收入增加的话，恐怕得下猛药。”柳如是说道。
“怎么下猛药？”文世忠问道。
“颁布全新的法令，将天下所有的良田，按照人头数，平均分给天下所有的农户。这样一来，农户有田可以耕种，今年的收成一定会增加。”柳如是说道。
这可是惠及全天下农民的政策，如果早一两年执行，有苏玄强势镇压，豪强们谁敢造反？
但是现在柳如是将这个办法拿出来，就是要给大炎这一头骆驼上最后一根稻草。
好的方法用在坏的时候，必定能事半功倍。
只要这条法令颁布下去，豪强们肯定会不乐意。
天下流民这么多，有的是无家可归的人，他们知道这条法令的话，必定会直接去跟豪强抢田地。
这样一来，农民阶层与士族豪强阶层的矛盾，将彻底爆发！
柳如是帮文世忠掌控朝政，为的就是今天的举措。
“柳大人这方法好是好，其实我也想到过了。可那些豪强士族们，他们怎么会欣然将土地交出来呢？”文世忠问道。
“他们不交能行么？流民这么多，都无家可归了。豪强们如果敢违抗朝廷的法令，那就让流民把他们的田地给抢了。”柳如是说道。
“天下已经这么乱了，岂不是会乱上加乱？”文世忠问道。
“不不不，这也是缓和天下大乱的计策啊。你想啊，流民们拥有了自己的田地之后，就会就地安家落户。到时候流民们成了农民，也就没人会去造反了。
在这法令的基础之上，可颁布一条安抚流民的政策。愿意耕种的，就地发放田地，且不追究他们当流寇的时候到底作没作恶。你想，谁不愿意？”
柳如是笑道。
文世忠听完柳如是的话，直接眼前一亮。
他抬手重重一拍。
“果然是好方法！我倒是没有想到这一点！这样一来，天下纷乱的问题不仅仅能得到解决，还能将那些豪强劣绅们的土地重新夺回来！”文世忠说道。
“是啊，到时候再颁布新的税收法令，等今年秋收之后，朝廷国库丰裕，家家都有余粮。再到明年，天下太平！大炎王朝必将在文公公的辅佐之下，走入盛世！”柳如是说道。
文世忠已经看到了那盛世的光景了。
若是他能亲手缔造一个盛世，岂不是千古留名？
“好，就这么办！”文世忠当即决定下来。
朝堂之上，都是他的人。
他所颁布的法令，谁敢说不同意？
谁要是不同意，柳如是的天牢就等着谁去光临。
这一年柳如是抓了几十个官员，也不是好玩的。
有几个柳如是抓不了的，他们都被架空了。
剩下的柳如是没抓的，都倒向他们这一边了。
他们说什么，那些人绝对举双手赞成。
不然这一年来，文世忠怎么能为朝廷增收将近十倍呢？
这其中有一半都是柳如是的功劳。
“等再过一两年，文公公不说封侯拜相，以文公公的功绩，封个千岁是绰绰有余了。”柳如是笑道。
“这也不是最重要的，最重要的是咱们能为皇上分忧。”文世忠说道。
“这话说的对，若是举国上下都像文公公这样想，大炎何愁不兴旺发达呢？”柳如是说道。
“还是少了柳大人这样的人啊，柳大人这等聪明才智，却只在幕后，属实是屈才了。你就应该到台前来，在朝堂之上为皇上献策。”文世忠说道。
“罢了罢了，我这人一向喜欢独来独往，也就是和文公公聊得来。接触了那么多官员，也没见谁有文公公这等觉悟的。与其去朝堂之上对牛弹琴，倒不如现在这般清闲。”柳如是说道。
“柳大人也不清闲啊，整日繁忙，我有时候也找不到你人呢。”文世忠笑道。
“哎，最近确实清闲了。等开年以后，又得咱们忙咯。咱们要实行土地改制，肯定会有很多老顽固反抗的。”柳如是说道。
“谁敢反抗，柳大人抓进天牢就行了。”文世忠说道。
“我指的不是朝堂上的人，而是那些手握土地的大地主们啊。”柳如是说道。
“就先从京城周边开始，谁敢反抗，我带禁卫军去平了他们。”文世忠说道。
“甚好甚好。”
如今禁卫军早就不归萧歆柔管了，因为皇帝看出了她的心思，她是偏向苏玄的。
这一年来，禁卫军的大权，自然也就被文世忠夺过来了。
年初，朝廷颁布新的法令，将天下所有田地，都平均分给所有的农民。
同时还颁布了一系列安抚流民的政策，然流民们不要再烧杀劫掠，放下屠刀，可就地落户。
只要他们愿意回归农田，进行耕种，朝廷也就不会再追究他们之前的罪过了。
这法令一经颁布，举国震动。
士族豪强阶层们，哪里愿意将田地还给农民？
而那些流民们则仗着朝廷新颁布的法令，开始在民间与豪强们抗衡。
流民聚在一起，少的几百人，多的有上万人。
这种力量，也不容小觑了。
士族豪强们立马联络当地的官府，镇压流民。
流民们已经流浪了一整年了，活下来的，哪一个不彪悍？
那些柔弱的，早就死在流动当中了。
矛盾一触即发。
文世忠得知消息之后，立马亲自率领禁卫军，前往京师周围，替农民们做主。
京城周边那些大地主们，手中的实力不容小觑。
有的实力雄厚的，光是家丁就养了好几千人。这些家丁名义上是家丁，可实际上就是私兵了。
然而，他们也不可能是正统军队的对手。
文世忠在京城最近的一座县城内展开了针对士族豪强的屠杀。
一日之内，那县城血流成河，举国震惊！