“赞同，此地拿下，就和我们南方这些岛屿连在一起。
同时，对于接下来解决中原问题也有不少帮助。
一旦拿下扶南国，我们可以通过此地进入益州，解决益州问题。”田丰看着地图说道
田丰的想法得到所有人赞同。
“刚才财政院的糜院长，他担心接下来财政问题。
我们可以通过发行对外战争券来支持对外战争。
以扶南国军力，我们一个正规编制的师应该就能彻底从军事上解决对方。
所需要军费支出不算太大。”
刘恢接着说道，“以今年上半年和草原战争为例，目前，仅仅东部鲜卑、北部鲜卑和西部鲜卑收缴的财富大约有12亿华元。
这一战，我们实际军费支出加上伤亡将士补贴，大约7.3亿华元。
加上文远他们，我们共俘虏了9万余人，可以通过这些人修路、建设给军方将士换回1.8亿多华元”。
“至少以草原这一战为例，辽东目前是赚了。
可能你们会说，还有移民支出这么大。
大家想过没有，移民是在为未来积累财富，草原一旦开发管理好了，到时是有回报的……”
刘恢一笔笔给大家算账。
“殿下，您刚才说的战争券是怎么回事？”
刘恢笑了笑，“这类似于此前提过的国债。
我们可以通过钱庄发行。
首先，我们将历次对外征战的支出和回报进行比较，前提是必须真实，绝不能哄骗百姓。
其次，把这些数据公布出去，让大家知道，打仗不一定就是赔钱。
战争券可以设置一个利率，比如年利率《0%—20%》，百姓的钱赚得不容易，必须保证大家的本金，同时限制最高回报率，我们通过战后进行核算，如实公布战争投入和收获。
例如:投入大于回报，那么回报只有本金，回报高于10%，利率2%，回报高于20%，利率4%。
当然，这个需要相关部门通过计算最终得出。
我们回报的不仅仅只是金银珠宝，还有大量的矿山、无主土地等。”
听到刘恢的话，所有人都不知道怎么说好了，因为这样一来，把辽东上下的人团结在一起，让更多人明白对外战争带来的好处。
刘恢倒是没有想过把辽东变成一个军政府，他只想通过这种方式团结辽东上下，让百姓都能直接从中得到利益。
之所以设置上限，是不希望有人抱着纯粹赌博的心思。
“殿下，这种设想我认为可行，这几年下来，辽东百姓都有了身份证，拿着它，就能到辽东各地随意走动。
为此，我们钱庄现在在大部分乡都开设了营业所，就是为了便于百姓。
推行战争券，以辽东政府的公信力，一点问题没有。”
甄逸说的倒是实话，辽东现在身份证已经基本普及完成，这对钱庄的业务办理极为方便，辽东这几年，在百姓心中有极高公信力，这对政策推行极为便利。
“我也赞成，如此一来，对外战争就不仅仅是军队上的事情。
同时，财政上，对外战争的军费问题也能得解决。”荀彧点了点头。
其他人均没有意见，大家没想到，居然还能这样玩。
“糜行长、甄司长、公与司长，你们会同正南他们院会拿出一个具体方案出来。”
“喏”
“珠崖郡离占婆《今越南顺化》只有500里，通过大海，很快就能到达。
扶南国、占婆国东面岛屿已经有辽东百姓超过90万人，这里有五行山移民出来的30多万妇孺老弱，还有20多万扬州被逼入山的普通百姓《被称为山越》，也有中原和三韩部分移民，还有本地土着居民。”
刘恢指着正南郡《今天菲律宾》，“其中，正南郡有百姓39万，上面有我们一个旅。”
“这里是伯喈郡《今天印度尼西亚的加里曼丹岛，74.33万平方公里》，有百姓超过40万，上面也有我们一个旅。
这里是孝先郡《今天印度尼西亚的苏门答腊岛，面积47.3平方公里》，有百姓超过12万，上面有我们一个团驻防。”
“我和参谋长商议过，准备调庞德回襄平，随后南下，整合三郡兵力为辽东步兵第五师。”
“殿下是想通过第五师和珠崖郡步兵旅来完成攻打占婆和扶南国的任务？”郑玄的话代表了大部分人的意思。
“不错，军方的确是这样打算的。
另外，还有一事通报给大家，我们刚收到消息，文远、奉孝、子龙、令明他们已经把丁零和坚昆覆灭了。”
很多人心中掀起巨浪，两大生存上千年部落，被几个娃娃将军带着1.5万骑兵就给灭了。
“草原面积这么大，接下来我们要考虑把他划郡而设。
……”
“殿下，黄忠师长他们有消息没有？”
“有，大约五天后第一批两万余人的俘虏就会押到辽东。
把这些人全部发配到草原修路。”
荀彧接过话说道，“有大量劳动力是好事，只是要给大家希望，否则不好管理。”
“你们的意见呢？”
“可以参考辽东其他地方政策执行。”戏忠随即说道
其他人也纷纷点头。
对于刘恢来说，对这个岛屿的人并没有任何好感，但是他更加清楚一点，未来制霸全球，如果一味屠杀不会让人服气，同时会让辽东内部出现分裂的可能。
“文若有什么好建议？”
这个时代，不要说修路付钱，对于中原流民来说，管两顿饱饭都不错了。
俘虏在这个时代没有人权一说，杀俘并非只有白起，历朝历代多如牛毛。
“正如殿下所说，征服一个地方只靠刀枪剑戟是远远不够的。
和解是征服一个地方首要做的事情。
秦为何二世而亡？除了百姓和世家豪族、贵族等在战争后未获得利益外，还有一点就是天下和解，在大家心里，我齐国人依然是齐国人，他们并未看到秦把他们当成同等国民看待。
我们要给所有人一个同等标准，倭奴和其他民族要同等对待，只有这样，其他民族和倭奴的人心才会更快安定下来。”