“纵观华夏几千年，外部的敌人并不可怕，可怕的是我们自己。
如果我们不寻求改变，我们必将被历史滚滚洪流碾压得粉身碎骨。
今天会议就一个主题，如何求变？如何能让辽东百姓富足就如何变。
朝廷如舟，百姓如水，水可载舟，亦可覆舟。”
听到刘恢的话，所有人眼前一亮，荀彧更是眼露精光，他对刘恢深感佩服，这么小年龄就能抓住人心，先画大饼，由外及内。
“殿下的话引人深思，战国时期，孟子曾经说过《民为重，君为轻，社稷次之》，但是历朝历代真正做到的君王又有多少人呢？”郑玄说道
大家看着郑玄是唏嘘不已，心里也是感叹，你是真敢说。
刘恢微微一笑，说道:“老师的话我非常赞同。
从今以后，辽东绝不会以言论获罪，在辽东，我刘恢如果做错了，各位均可当面指正批评。”
这个时代的人太小心翼翼，从汉武帝开始独尊儒术起，皇权就一步一步被神化，所谓君权神授也是这样来的。
汉唐整体来说民风还算比较开放的，如果在明清，这番话会给自己找来大麻烦，洪武大帝看到孟子这段话后，下令把孟子移除孔庙，因为他要统治天下，就必须把天下人变成蠢人，如果民为重，我辛辛苦苦打天下为了什么？
田丰红着脸激动的说道:“好，殿下有如此胸怀，乃是辽东百姓之福。”
所有人都鼓起掌来，这个习惯还是刘恢带来的，逐渐大家开始习惯了。
无论何人，也希望自己遇到一个开明的君主，而不是保守的君主，只有虚心纳谏，才能匡正得失。
荀彧说道:“殿下刚才提到一个变字，殿下想如何变？”
这也是众人想知道的答案。
“我的想法很简单，变的中心是百姓，我这儿的百姓是辽东所有人，也包括在座的人和我。
我们制定任何政策，首先看的是符不符合大部分人的利益，而不是少部分人的利益。
变的首要任务是，改组辽东官府结构。”
“殿下，此事恐怕容易引起朝中猜疑。”贾诩这话已经说得很含蓄了。
“郭嘉，把天子密旨给大家看看。”
郭嘉从口袋里拿出一封密旨，信的内容很简单，那就是辽东上下一切均以辽东王为准。
看完密旨，大家也不再纠结。
刘恢继续说道:“现在朝中机构臃肿，责权不明，考核不清，往往让一些真才实干的人得不到提拔，而一些钻营的人混得风生水起，长此以往，国将不国，因为大家都在拉帮结派，天子只得平衡朝中各派势力。
我希望的辽东:老有所养，幼有所教，病有所医，贫有所依，难有所助，孤寡孤独残疾者皆有所养。
底层百姓皆有上升通道。
耕者有其田，居者有其屋。”
听完刘恢的话，大家异常激动，刘恢继续说道:“诸公都乃当世大才，难道就不想在这个世界留点什么吗？
在刘恢看来，哪怕良田百万顷，不如在世间留下清名。”
“好”不知道是谁喊了一声，接着全场爆发热烈的掌声。
此时大家才发现，刘恢一小小少年，思想格局远大于自己，不少人想到此事，内心感到羞愧不已。
“从古至今，为何朝堂忌惮在外统兵大将？”刘恢问道
刘恢这话说得太直白了，从古至今，这些事情只能意会不能言传，这也是一种政治斗争。
不过，想起刘恢之前的话，大家也就释怀了。
沮授说道:“殿下，统兵大将不但有战时统兵之权。
很多边境，募兵、练兵也是他们，当地内政也是他们，长此以往，朝中自然疑心。”
刘恢点了点头。
贾诩说道:“公与说得不错，还有就是，长此以往，将士只认统兵之人，不认朝廷。
朝廷就算心胸再广阔的天子，也会生出疑窦。”
刘恢微笑着说道:“正是因为如此，我们要建立一支全新的军队，不同于以往任何时期的军队。
我最喜欢《礼记.礼运》中的一句话:大道之行也，天下为公。”
看着大家热血逐渐被点燃，刘恢继续说道:“我的设想是，政、军、监、司法、文教、国代会必须分开独立，互相监督合作，并不是上下级关系。”
听完刘恢的话，基本上所有人一脸懵逼。
刘恢继续说道:“我拟定设立政务院，专门处理辽东政务工作。”
毛玠举手示意有话要说。
“孝先，有什么要说？”
毛玠回答道:“殿下，政务工作我不是太明白，主要包括哪些方面？”
刘恢笑了笑，说道:“这可能是大多数人的想法。
政务主要包括农业、商业、手工业、建设、交通、技术研究等多个部门，随着发展会增减。
军队是我们的基石，军队是专业的人来处理，我拟定成立一个军事委员会专门处理军队事宜，军事委员会下设参谋部、后勤、装备、训练、募兵、情报等多个部门。
监察在朝廷名存实亡，然而，我认为，监察非常重要，我拟定成立廉政署，专门监察天下所有官员，包括我自己，不过，这方面律法还得一步一步完善。
司法主要包括两块，一个是公共安全总署，一个是法院，另一个是监狱。
公共安全总署负责全社会公共安全，他们可以临时对疑犯拘捕，但是要正式拘捕需要获得法院的拘捕令。
法院是专门对犯罪分子量刑的地方。
司法系统依然是独立的，他们受到国民代表大会监督和廉政署监督，不受政府官员管辖。
国民代表大会，是选出各行各业的代表组成，他们代表不同阶层的利益，代表人数比例是按照行业占比人数进行调整的，他们除了监督以外，最主要就是立法。
文教总署主要包括文化、教育和宣传等方面。”
刘恢大概讲了一下，台下不少人都发出“嘶嘶”的声音，他们知道，这是变天的前奏，接下来辽东必然发生翻天覆地变化。