Ps：罗马不是一天建成的！这两天的内容很繁杂，数据很多，但前后连贯，经得起推敲，不是为了混字数（其实写得很累）！
经济基础决定上层建筑！战争就是烧钱！没有雄厚的经济实力、庞大的人口和强悍的军队作保障，争霸天下只能纸上谈兵！
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十月下，凉州牧黄攸禀报，收复张掖、酒泉和敦煌！
十月初，凉州校尉华雄、护匈奴中郎将庞德带着阔鹰、吾雉和蛾遮塞还没有进入张掖，西部鲜卑人就撤走了，大军一路畅通无阻，一直赶到玉门关，三郡境内还剩下三万多汉人。
收复弘农、三辅战役中，刘靖、刘辨和刘协三方投入了五十多万的兵力，历经临晋之战、潼关之战、蒲坂之战、重皋之战和霸陵之战，刘靖歼敌十二万三千余人（其中俘虏了五万五千余），所部伤亡三万五千人（包括襄阳和江陵沦陷，一万四千多人阵亡），大将王密、阙良、梁兴和呼厨泉阵亡，光抚恤金就耗资八个多亿。
刘靖如今管辖荆州、凉州、益州、河内、河南、弘农、三辅，加上并州的朔方、九原、云中，冀州的魏郡、赵郡和巨鹿，共二十四个郡、四百七十四个县，人口一千七百四十余万（益州人口最多，达六百四十余万；荆州次之、五百二十余万），国土面积占二分之一，人口占五分之二。
看到太尉孙嵩呈上来的数据，刘靖感到很欣慰，虽然横空出世还是导致天下四分五裂（刘靖、刘辨、刘协和刘综四个朝廷）、战乱不断，百姓流离失所，但还是刘家天下，也没有外敌侵扰（刘靖知道鲜卑人正在养精蓄锐、厉兵秣马），人口也没有锐减！
今年京畿之地的战争还祸及南阳、南郡、江夏、汉中、武都和陇西，造成大量田地抛荒，商贸几乎停止，张昭（大司农）和蒯明（少府）今年一起能得到十五亿的税赋就不错了！虽然三辅收复、益州归顺，但洛阳的粮价仅下降一成，还高达六百五十钱！三辅、河内、河南、南阳和南郡出现了二十多万灾民，需要官府赈灾！
趁刘靖和刘辨、刘协混战之际，刘综占领了辽阔肥沃的辽东、辽东属国和玄菟郡，屯兵西安平，准备攻占乐浪郡，把公孙度斩尽杀绝，不想刘靖和刘辨、刘协停战，刘综也停了下来。
稳定成了刘靖的头等大事！
中平四年（一八七年），河水下游泛滥成灾，出现一百多万灾民，刘宏在凉州耗资三十多亿，由安民中郎将蔡邕负责在富平、三水和靖远安置了四十余万灾民屯田。后来，刘靖把白波谷的降卒及其追随的五万多百姓迁移到云中、朔方和五原屯田，前后经过顾雍、蔡邕、牟贵、张纮和张昭等人五年多的经营，凉州、定边、云中、朔方和五原的人口已达到九十多万，和屯田有关的人口竟然占了六成，辽阔的西疆成了刘靖的粮仓和兵员，这就是刘靖为什么要打通凉州通道的主要缘故。
由屯田左校尉牟贵管理的富平（总部在富平城，原典农中郎将蔡邕负责，去年底已划归大司农府，由富平屯田左都尉郭晖、右都尉林钧和前都尉卫平现负责）、陇县、定边和云中四大屯田营今年喜获丰收（由于种子不足，富平屯田营只有四成田地使用了良种），收获二十二亿四千万斤，除去四十九万屯田士卒及家眷的口粮和军饷外，还剩下三亿三千余万斤。
由屯田右校尉顾雍管理的桂阳（桂阳和酃城屯田营合并）和澧县屯田营（郑秋生已领一营兵马，臧戎任澧县令）合计收获六亿五千余万斤，除去七万七千多屯田士卒及家眷的口粮和军饷外，剩余二亿九千余万斤。
荆南和凉州（除武都和陇西郡外）相对平静，从今年开始（去年因为袁术和孙坚攻打武陵和桂阳），顾雍已在郴县（刘恺的封邑）全境百姓中播种红薯二万四千三百余亩、玉米一万一千三百余亩、土豆七千四百余亩和中稻四万七千五百余亩，用去各类种子三百五十三万余斤！约定：由少府免费提供良种，第一年的增产部分三七开（少府七成），第二年五五开（自己负责种子），第三年七三开（自己负责种子），三年后收成全部归百姓！五年之内，多余的粮食按市场价卖给少府，严禁私自买卖（保密）！
除了保密，刘靖要控制这些种子的流向，收取良种的专利费。
秋收完毕，谷亩产（大亩，下同）一千二百余斤（产量是当地的十倍，但比桂阳屯田营低一成）、红薯七千九百余斤、玉米九百八十斤、土豆三千七百斤，看着堆积如山的粮食，农民们大吃一惊，喜笑颜开，积极上缴租粮和多余的粮食。
顾雍在郴县各乡亭敞开收购。
交租谷三千五百余万斤、土豆一千七百余万斤、玉米六百九十八万斤、红薯一亿二千余万斤，合计一亿八千余万斤。
卖粮三千四百余万斤！
除去种子，大司农府和少府手中可用的粮食有六亿多斤，看起来可以养活一百三十多万人，但其中红薯和土豆占了六成，谷和玉米只占四成；红薯和土豆不易存放，一开过年，就会发芽，损耗很大，士卒们只能天天吃红薯或土豆。
明年计划在桂阳、零陵、武陵、长沙四郡百姓和富平屯田营中种植良种（种子需要一亿五千多万斤），刘靖不敢卖一斤粮食。
刚过去十个月，大司农府就支出军费三十七亿（每个月消耗近四个亿），把前车骑将军府五、六年积攒下来的三十四亿私房钱（在蒯良、蔡讽和习平手里的投资连本带利在年初已收回，脱离了关系）几乎消耗殆尽。
打仗就是烧钱！刘靖还敢继续追击刘辨吗？
好在刘靖在长安截获了逃往彭城的车队，不得不狠下心来打土豪分田地，得到了二十五个多亿，除去抚恤金和奖励，还剩十二个多亿！
上个月，张纮从定边城带回来四个多亿（陇县的钱都转移到了那里）。
张昭（大司农）手里共有十七个多亿，只能维持战争四个月（不能有重大伤亡）。
蒯明（少府）还有五个多亿。
刘云的手里还有七个多亿的私房钱（嫁妆和这么多年做买卖的收入），不到万不得已，刘靖不会拿出来充公，他一直以来都是公私分明！他有些后悔这么多年没有从良种的收成中提成。如今当了皇帝，他更需要钱！从今年起，他就从郴县百姓播种良种增产中提取专利费。
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趁着雪季无兵事的机会，刘靖立马进行兵制和土地改革，两者相辅相成，缺一不可。
实行募兵和义务兵相结合。
这是刘靖第二次进行兵制改革，他把军队分成中央军和地方军。
中央军分为中军和外军。
中军设立北军五校尉和虎豹四校尉，取消西园军。
外军包括边（关）军和野战军。
边军包括护羌中郎将、护匈奴中郎将、护乌桓中郎将和各关隘的守军。
东部鲜卑大人弥加和大帅素利在卢龙塞外虎视眈眈，护乌桓中郎将刘袧和卢龙校尉田铭一起镇守卢龙塞，几乎成了无娘的孩子，幽州牧刘虞提供一万步骑的粮草（五千骑兵的编制只有三千七百匹战马），军饷和辎重补充已没有着落。
刘靖要是接手卢龙塞，弥加就要考虑攻击的后果了，刘虞、刘袧和田铭及手下都求之不得。
镇守雁门关的度辽将军郭胜如今成了刘协的臣子，受大将军董卓调遣，刘靖顾不上了。
适应战争需要，野战军分为征东将军、征北将军、镇西将军和镇南将军。
大司农府负责中央军的军费开支。
地方军为各州郡县军队，由州牧、太守或县令统领，军费开支自理。
义务兵：洛阳、三辅、凉州、益州、荆州、河内、河南、魏郡、赵郡、巨鹿、朔方、五原和云中郡（刘靖如今控制的地方）的本地居民（有户籍，包括羌人和匈奴人），无地的百姓一家分给二十亩土地（洛阳、三辅、河内、河南、魏郡、赵郡、南阳和南郡）、四十亩土地（巨鹿、益州、长沙、桂阳、武陵）、五十亩土地（江夏、零陵）或六十亩土地或草场（凉州、朔方、五原和云中郡），每家派一人当兵，无军饷，立功有奖，战死伤残者按军队规定发放抚恤金。田地和草场的收成不上缴税赋，世代所有，严禁买卖。
募兵：没有家眷的孤儿或不愿意要土地者，当兵拿军饷，立功有奖，战死伤残者按军队规定发放抚恤金。