华国与东南亚地区的人因为遭遇不同其观念上已经产生巨大差异。
东南亚地区由于当局收缩无力对抗异常生命体，对地方的统治已经消亡，被留下的人在虫子威胁下自发形成一个个安全区报团取暖。
同时由于超凡者的出现让人类中诞生“超人”，强悍的武力天然带来极强的威慑能力，统治力。靠着个人勇武便能够支撑起一个安全区运转，没有制度作为润滑油这个运转过程会显得缓慢而又生硬。但无论如何依旧能够运转。
如此情况下，能够庇护其他人安全或者说有武力掌控其他人的超凡者成为一个安全区内事实上的统治者，尽管他的名字各种各样。
口含天宪，生杀予夺尽在其一念之间。
也许东南亚地区的安全区，聚集地内的社会制度已经倒退回封建时代乃至更往前的奴隶制时代，只是文明虽然倒下但文明中的思想还存在。让超凡者们依旧保持“人人平等”的观念，不愿意用武力直接剥削其他人，而是采用一套新的体系。
只是这会随时时代推移一点一点被消磨，随着个体武力间的差异逐渐扩大而被剥落，最后形成直接的武力压制，获取最直接的管理权。
来自华国的社会学家在对东南亚地区进行调研后发现这一问题，东南亚地区的安全区、聚集点已经转变为封建制的内核，管理者对于自己的“臣民”有着直接统治关系。
这无疑与华国存在天壤之别，两者直接开放全面交流必然会发生大问题。
这就好比来自现代的穿越者来到古代封建时代，在思想观念上与封建时代人会产生剧烈冲突，穿越者一旦做出将佃农从土地中解放出来也必然引起地主的强烈反对。
卡巴城除去高新技术开发区外的其他地区就由卡巴城本地势力参与管理，本地化程度高，方便与周围地区进行直接交流。
这也是参与调研的社会学家所给出的建议。
既然要如此做，那么必然要给与卡巴城本地势力对其他城区更多的管理权限，就需要通过一个手段来制衡这些势力，让前线基地能够低成本而又高效的管理卡巴城并辐射周围地区。
这个制衡手段在洞察计划项目的设想中就是联合安保部队，一个成色复杂的临时性组织，正式因为其临时性的特点才好对其进行变动，更改其中架构；也因为成色复杂才能够更好从往里面杂糅更多的成色，有着更强的包容性。
联合安保部队新的组织框架在制定中，如果联合安保部队扩大化成为卡巴城诸多城区的管理力量器组织架构必然会发生巨大改变，原有组织结构也将推倒重做，包括萧佲在内安保部队的最高长官必然是要从中摘离或者大范围降级。
不过这和萧佲就没有太大关系，洞察计划这一阶段任务完成，萧逸指派给萧佲的任务也就完成了，萧佲必然是要从泛太集团泛太贸易公司驻洞察计划安保部的指挥官位置上调离。至于暂时担任各大公司安保部队受创严重后组建的联合安保部队最高指挥官更是暂时性的，在卡巴城战役结束后这一职务就在事实上解除了。也许还还保留了一个名头。
谁曾想到这个曾经的安保部成立初期只是给泛太贸易公司派遣到洞察计划执行任务的技术组担当保安角色。现在竟然等级快速提升成为一个重要部门。
可以预见，联合安保部队扩大化后期管理层将会换上一批人，一部分将由前线基地内出，一部分由卡巴城本地势力出人担任，一部分则由第一批投资的巨型企业派人担任以及一些招收特殊人才的名额。
至于诸多安保部队曾经的最高长官（存活的）其进入管理层将占用公司名额。
但毕竟扩大化后的联合安保部队是在原有联合安保部队的基础上成立的，其主要目的也是维持治安，维持秩序有警察的职能，靠自身武力吃饭，属于暴力部门。从名字上也能够看出。
手下执行任务的骨干将由原来的安保部队成员担任，前线基地、本地势力与各大公司补充人员。
这也就意味着萧佲在其中也将保持一定的影响力。即便萧佲对此不甚在意。他只知道在卡巴城他与一批战友浴血奋战过，战役获胜后活下来的战友有好大一部分选择留下此地任职。
可以预见，他们还有更大的发展空间。扩大化的联合安保部队职能也许会再次扩大也说不定。
现在，卡巴城本地势力的头头脑脑们进入到前线基地内开始谈判商议。
联合安保部队扩大化的决议只是其中一部分，想要让卡巴城如设想中运转起来所需要进行的工作还多着呢。
卡巴城的原先荒废的工业要重新盘活，相关技术与材料从华国而来，但关键的人则需要从卡巴城本地势力中获取。
卡巴城本地势力掌控了卡巴城70%以上的人力资源，这些人里有不少在末日前时工厂的工程师，技术人员，想要让原先的工厂运转起来需要这些有过操作经验人来辅助运转。
当然，在末日以及多场劫难的影响下，原先的技术工人与工程师十不存一，想要继续干活就离不开最基础的工人。
工厂雇佣工人生产商品，将收益的一部分以工资形势发放从让工人拥有消费能力，盘活整个卡巴城的经济。
因此需要卡巴城本地势力同意将自身安全区、聚集地内的占据大部分数量的低产出人群释放出来进入到工厂中。这个过程自然对安全区、聚集地有影响，工人散出去容易，可收回来可就没那么简单，在没有强大外敌（虫子）的情况下，安全区内收容的人对安全区不再有人身依附关系，尤其是没有利益捆绑的情况。
人员自由流通一旦执行，安全区、聚集地存在的根基也就一点点瓦解。
卡巴城内安全区、聚集地最开始出现的时候就是卡巴城在虫灾被毁灭，剩余的人类开辟一个个安全区然后大范围的收拢灾民进一步扩大安全区的范围。安全区对收容人员承担庇护义务，受庇护人员也要给避难所贡献价值。
并在这之后发生复杂变化，安全区、聚集地的管理人员在经过复杂的博弈与争斗后换上了掌握武力的人并逐渐成为事实上的统治者。