通过嫪毐掌控“罗网”，获得了干事的人手和情报，苏启准备对秦国境内的诸子百家和江湖武林势力下手。
要对这两股势力动手，不是随便颁布个政令就能行，要有相关法令可依，相关的机构执行法令。
于是，苏启奏请嬴政，设咸阳学宫与司武府，咸阳学宫管秦国境内教育，司武府掌江湖武林。
一文一武，并行秦国。
咸阳学宫的组建，除嬴政派来的官吏外，苏启任命李斯为学宫祭酒，又用纳米机器人造了几个人形机器人，任学宫要职。
苏启所想，不仅是要以咸阳学宫管理诸子百家，更要借咸阳学宫传播他的思想和知识，促进这世界、这时代智慧的爆发。
有“罗网”的帮助，司武府组建起来异常顺利，花了三月时间，司武府下属机构录武堂和裁武堂分部便遍布于秦国主要城池。
机构的设立本是为执行法令，有机构，当然也得有机构所要执行的法令。
在组建咸阳学宫和司武府的同时，苏启也制定有关法令，他向嬴政上书了供这两大机构执行的法令。
机构已建，法令已制，人手已备，事已俱全，苏启向大秦境内的诸子百家和江湖人士，正式开炮了。
一些消息灵通的人，早得到消息，秦国有人要管理百家和江湖武林，只是未想到苏启会这么快，还真敢向百家和江湖武林开炮。
在他们想来，诸子百家和江湖武林拥有极大的力量，想要管理他们，不亚于在老虎脖子上套环，这两方若是反抗起来，就不是老虎吃人那么简单，可真有人这么做了。
苏启向秦国全境颁布了两条政令。
第一条：秦国境内的诸子百家，限期三月，派人前往咸阳学宫登记考核，凡通过考核者，将获得大秦官方支持，拥有在大秦境内着书立说、传播自家学问的待遇；未通过者，则须按学宫要求进行整改，直到整改合格，不想整改也行，将被视为恶学，禁止传播，一旦发现仍在传播，将以重罪论处。
第二条：凡在秦国境内江湖帮派、武林人士，也限三月内，到当地录武堂分部登记。
江湖帮派，派中所有弟子要全部登记注册，门派占地多广、门中兵器几何、派中钱粮来源，都须登记，还须向录武堂的人员演示门派所教授的武功，连各名弟子会啥武功，也得备案，以后门派招收弟子不得随便收录，须先到录武堂备案审查，只有通过后，才允许加入，录武堂的人还会定期到门派中查检是否如实。
独来独往的武林人士登记更严，不仅要被画像、按指印，登记兵器、武学，还要交代师承，交上安全保证金……
秦国本国的武林人士还好，那些异国来的江湖豪客们，被管控得更加严格，携带的武器只要超出司武府规格，都要被强行收缴，交的安全保证金也更多。
若不去录武堂登记造册，将被视为有罪，司武府另一机构，裁武堂将出动，将其捉拿归案。
苏启还在政令上特别注明，诸子百家中拥有强大武力的，除了要参加咸阳学宫的考核外，还得如江湖门派般到录武堂进行登记。
这两条政令一出，好似在大秦的江湖朝野中扔下了一颗核弹，顿时炸开了锅，掀起滔天波浪。
这世界，诸子百家除了少数没有啥强大的武功秘术外，大多都有神功护教，特别像阴阳家、墨家、农家、道家这些学派，哪个没有武功绝学？
他们既是诸子百家中的学术学派，也可算是一江湖门派。
苏启搞这一出，不仅要管制他们的学术思想传播，竟还要管他们的武功。
这未免管得也太宽了！
“那苏启小儿，欺人太甚。”
秦国境内，墨家某处秘密聚集地，一众墨家弟子得到苏启政令的消息后，有些气愤。
“是啊，我墨家传承三百多年，他算个什么东西？”
“那现在该怎么办？”
“赶紧通知统领、巨子，请他们决断。”
另一处，农家秘密驻地，农家侠魁和烈山堂堂主此时正好在秦国，看到苏启发布的政令后，烈山堂堂主道：“侠魁，我们该怎么做？要真按他所说，去考核、登记。”
农家侠魁沉思了后，道：“这位苏督使被秦王授予了总管秦国内诸子百家、江湖势力的权力，他这般做，不怕引来杀身，必有其依仗。我们暂且静观其变，那个考核，派人去参加，看他想要做什么。”
阴阳家秘阁内，东皇太一、焱妃、月神等阴阳家几位高层正在开会。
秘阁宛如星空，焱妃、月神几位像是站在星空之下，东皇太一身黑袍，戴着黑色面具，独立于高台上，背后七条巨大金带映照，像有有一颗太阳在身后放光。
月神道：“东皇阁下，对秦国那位督使的政令，我们该如何对待？”
东皇太一看了看秘阁中的星空，群星正在运行，似往常一般，可在他得知苏启的存在后，发现这世间多出了一个他无法看透、预测的人，但秘阁群星的轨迹未变，不应该啊。
世人皆有命，命应星辰，星辰之轨迹，便对应人之命运。
然星辰轨迹运行不变，应当是人之既定的命运未变，但东皇太一又总觉得人的命运似乎脱离了星辰轨迹的对应。
这是不该，也是不可能发生的事情！
东皇太一看了会儿群星，没看出个究竟，他看向焱妃，声音轻缓平和，道：“焱妃，你去咸阳一趟，代我阴阳家参与咸阳学宫考核。”
月神见东皇太一派出焱妃，又问：“东皇阁下，那录武堂登记呢？”
东皇太一道：“先观其变，后行其事。好了，焱妃，你去吧。事情如何，等见到那位督使后，自会有定论。”
焱妃领命道：“是！”
有人反对，也有人赞同，便是百家中人，也是如此。
一些势力不大、专心搞学问的百家学派，认为苏启的政令不错，要是能通过咸阳学宫的考核，他们就有机会在大秦传播自家学术思想，使自家学派发扬光大，其中有名家、小说家。
还有些百家学派想步入秦国高层视线，获得更好的发展机会，也派人参加咸阳学宫的考核，这其中有儒家、公输家。