巴黎
1853年8月28日，万众期待的谈判开启了，各国代表齐聚一堂，包括德意志众多小邦国、自由市，也派代表来参加会议。
会议室瞬间涌入了上百号人，搞得就和菜市场差不多，吵吵闹闹，几天功夫下来半点儿协议都没达成。
9月2日，俄国外交大臣卡尔-渥赛尔向大会提议道：“诸位，这么吵下去，估计明年这个时候也没有办法达成协议，不如缩小一下参加会议的规模吧！”
显然这是公关费发挥作用了，卡尔-渥赛尔还是很有信用的，秉承着收钱办事的原则，这次提议就是五十万卢布换来的。
当谈判僵持不下的时候，梅特涅是看在眼里、急在心里，要是这么拖下去，早晚都是要出问题的，这对奥地利非常的不利。
这个时候，显然不适合奥地利出头排除各国代表的参加资格，有资格提出这个建议的，就剩下英法俄三国代表。
英国人不用说，他们巴不得看奥地利的热闹；法国人也不好收买，在拿破仑三世的眼皮子底下，想搞小动作都难。
就剩下卡尔-渥赛尔可以收买了，反正有俄奥同盟在，沙皇政府一早就确定了在会议上支持奥地利。
这个支持的幅度有多大，决定权就在卡尔-渥赛尔手中了。为了避免夜长梦多，梅特涅自然是撒钱公关了。
梅特涅冷冷的说：“卡尔-渥赛尔先生提议不错，大家的时间都很宝贵。不相关的人，没有必要参加下面的谈判了。”
对于这帮凑热闹的墙头草，他可没有任何好感，现在完全是在给奥地利添乱。
“好，后面的会议当事国参加就行了。”
考虑了一下，外交大臣奥弗涅也表示了支持，这么拖下去对法兰西没有任何好处。
三比一，英国外交大臣托马斯只能点头同意，他的时间也很宝贵，要是天天耗在这里，国内怎么办？
在大国的共同意志下，参加会议的国家缩小到了15个，除了英法俄奥外，还有普鲁士、西班牙、比利时、瑞士、荷兰，加上即将被合并的南德意志邦国。
这只是一个开始，在梅特涅的操纵下，9月5号会议规模再次缩小，德意志邦国丧失了参加会议的权利，在家等结果就行了。
到了9月10日，随着这些小国陆续被踢出局，这个时候就只剩下英法俄奥西普六国了，颇有几分巴黎和会的意思。
这个世界还是靠实力说话的，一场多国谈判，最后变成了英法俄奥西普的闭门会议。
西班牙代表只是来打酱油的，只不过作为欧洲列强中的一员，他们还是拿到了会议参加权，发言权等于没有。
真正决定最终结果的还是英法俄奥普五国，会议终于可以开始正常进行了。
……
德意志地区，随着时间的推移，南北德意志分治的思想开始抬头，很多专家学者在报纸上发表文章，阐述“南北德意志分治”的可行性。
那怕是最乐观的人，现在也不认为德意志地区有统一的可能性，没看普鲁士王国旗帜宣明的表示反对了么？
北德意志地区还有两个邦国政府响应了普鲁士人的提议，认为奥地利破坏了德意志地区的和平稳定，要把他们踢出德意志地区。
这个两个傻乎乎的德意志邦国政府，很快为此付出了惨痛的代价，被国内民众喷的狗血淋头。
如果不是普鲁士人出兵干预，他们就要变成共和国了。有了这个前车之鉴后，剩下的德意志邦国政府都变得谨慎了起来。
德意志地区的民族主义大部分还停留在嘴炮阶段，但是颠覆一两个小邦国的实力还是有的。
不说别的，人家就靠嘴喷，都能喷的他们下不了台。
德意志地区一共有39个邦国、加上一堆自由市组成，除开奥地利和普鲁士两个大邦国外，剩下的37个邦国和一堆自由市，共同占有了二十多万平方公里的领土。
要是在把巴伐利亚、汉诺威、符腾堡、萨克森、黑森、巴登除外，剩下的三十多个邦国和自由市，就龟缩在四五万平方公里的领土上。
抛开丹麦占领的两公国不算，平均下来每个邦国、自由市的面积不足一千平方公里，平均人口不足十五万。
政府的威慑力自然是不足了，一场乡村级叛乱，都可以颠覆一个政权，政府自然不敢违背民意。
“南北德意志分治”的消息一传出来，舆论就炸锅了，有支持的有反对的，整个德意志地区都热闹了。
慕尼黑大学内
一名青年学生激动的说：“不可能的，拜尔。现在除了南北德意志分治外，我们还有更好的选择么？
外有欧洲各国的干预，内有普鲁士王国这个叛徒。在这种背景下，你居然想要强行统一德意志地区，你知道这么做的后果么？
你简直就是疯了，一旦战争爆发，成千上万的德意志民众将要流离失所，伟大的德意志民族就会像波兰人一样沉沦。”
这个世界上，永远不缺乏理想主义者，拜尔就是其中之一。
拜尔针锋相对道：“施泰因，不要大呼小叫。干涉联盟看起来强大，实际上真正有能力出兵干预德意志地区统一的，只有英法俄三国。
现在三国矛盾重重，能够组成联军的可能性几乎为零，如果他们各自为战，我们未必没有一战之力。”
旁边一人讥讽道：“没错，我们的确有一战之力，一战过后德意志民族就变成了历史，或者是学习普鲁士蛮子当叛徒，向敌人俯首称臣。”
……
不是所有人都喜欢战争，即便是德意志民族主义者，大部分人仍然希望可以和平统一。
面对各国的联合干预，很多人都是有理智的，知道德意志联邦无力抗拒欧洲各国的共同意志，妥协就成为了唯一的选择。
南北德意志分治理论，与其说是奥地利政府在幕后推手，还不如说是这些理智派需要。
在大统一无法实现的情况下，这是大家被迫选择的第二方案。
在南德意志地区还好，南北分治过后，他们和奥地利合并，同样是全世界最强大的国家之一，大部分民众还可以接受。
北德意志地区就不行了，没有喜欢叛徒，和普鲁士王国合并，很多人心里那道坎就过不去。
其次，北德意志地区加在一起，也仅仅只是踏入了列强行列，距离真正的大国还有一定距离，这也不是他们想要的。
在这种背景下，汉诺威王国又流传出来了一种新思想，瞬间在北德意志地区蔓延开来，还流入了南德意志地区。
“踢出普奥两国，剩下的德意志邦国组成一个新的国家。”
这个说法，在北德意志地区很有市场，不愿意和普鲁士王国合并的民众情愿加入这个新的国家。
尽管这个国家建立起来仅仅只是一个中等国家，二十来万平方公里的国土面积，加上一千七八百万的人口，距离大家心目中的大国梦还很远。
毫无疑问，这里面肯定有大英帝国的手笔。一旦德意志地区三足鼎立建立，无论是奥地利、还是普鲁士、又或者是这个新生的国家，都丧失了统一德意志地区的能力。
这样的平衡体系下，欧洲大陆将变得更加稳定。在符合英国人利益的前提下，也免去了法国人的后顾之忧，就连俄国人都对这种体系非常的动心。
这种理念早就有了，巴伐利亚政府就是三足鼎立的支持者，可惜这种思想，在德意志地区缺乏支持者，连巴伐利亚人都反对。
现在的情况发生了变化，确定德意志地区无法统一后，又不想和普鲁士王国合并的北德意志邦国，变成了这种思想的拥护者。
远在圣彼得堡的弗朗茨，还不知道约翰牛已经出手了，而且还是一击致命那种。
有了民众基础的理论，就不仅仅只是一种理论思想了，还有可能变成现实。
南德意志地区的民众未必支持这种论调，但是这些邦国政府就不一样了。跟着奥地利混，他们的话语权注定有限。
话语权意味着利益，一群小邦国合并在了一起，谁也不能够一家独大，那必须要联邦制啊！
联邦制国家，中央政府的权利注定了不可能太大，大家的利益都可以得到最大的保障。
在利益的刺激下，这些小邦国政府不由自主的在国内宣扬这种理论，暗流在德意志地区涌动。
巴登
弗里德里希亲王正在犹豫，要不要加入英国人组织起来的联邦帝国，要是按照英国人的说法，加入了这个帝国他们将获得最大的利益。
“诸位，英国人的提议，你们怎么看？”
沉默了片刻功夫后，首相沃尔茨回答道：“殿下，如果英国人的计划顺利事实，我们加入联邦帝国自然更加符合我们的利益。
巴伐利亚王国还在奥地利的控制中，他们吐出来的可能性不大。
新的联邦帝国建立起来，谁也不可能一家独大。我们和汉诺威、符腾堡、萨克森、黑森等国将共同主宰这个国家。
只不过这里面的利益虽然巨大，可是潜在的风险也不小。
新生的联邦帝国太弱了，无论是和奥地利比，还是和法兰西比，我们都非常的弱小，发展潜力恐怕还比不上普鲁士。
万一欧洲平衡被打破，我们的麻烦就大了。除非英国人能够逼迫奥地利主动放弃新神圣罗马帝国，不然我们当了叛徒，未来肯定会遭到清算。”
不要说未来了，现在就有可能被清算，奥地利就算是伸出一支手，都可以把巴登公国捏死，这才是他们犹豫的原因。
外交大臣尼古劳斯想了想说：“奥地利报复的问题好办，大不了我们公推一位哈布斯堡家族的皇帝出来，就足以平息他们的怒火了。
现在的问题是英国人能不能压服奥地利和普鲁士，如果他们办不到这一点，这个新生的联邦帝国永远都是只存在于理论上。”
弗里德里希亲王点了点头，利益他想要，可是这里面的风险他不想背。万一英国人的计划失败了，恼羞成怒的奥地利政府废掉巴登王室的可能性高达九层九。
和别的国王不同，路德维希二世就是一精神病，在民间的威望无限接近于零，大部分巴登民众都对这个大公没有感情。
“既然如此，我们就直接回复英国人，他们的计划我们同意了，但是在巴黎会议做出最终决议前，我们不会发表任何意见。
民间的宣传要注意一下，不要让人抓到把柄，这些思想都是民众自由传播的，不能和政府有半点儿关系。”弗里德里希亲王说道
没有办法，小国的生存之道就是“墙头草”。英国人他们得罪不起，奥地利他们同样也惹不起，夹在两个大国之间想要捞取利益，就是在鸡蛋上跳舞。