对于苏联这个阶段实力的评判，本身就不是一件容易的事，要从多维度考虑，如果按照东非自身标准，东非属于一个初级工业强国，城镇化水平尚且未超过百分之五十，农业人口比例依旧偏高。
那现阶段苏联的城市化率尚且不足百分之三十，完全可以视作一个农业国家，但是没有人能把苏联当做一个农业国对待。
比如日本的城市化率和苏联差不多，甚至略高，但是绝对没有人会认为日本国力比苏联强。
这就类似前世，远东帝国城市化率达到百分之六十左右的时候，其国力和美国就已经很难界定，美国经济更强，但是水分大，远东帝国工业强，可经济数据偏低。
如果，放在20世纪前期，也就是东非这个时间段，就不用那么麻烦了，钢铁产量基本可以作为国力最直观的评判标准，因此苏联能排到第四，这也是绝大部分国家参考的重要指标。
现在的东非却是一个例外，放在19世纪，钢铁产量同样是东非追求的目标，但是进入20世纪以后，随着东非钢铁产量迅速攀升，并且成为世界第一后，东非对本国经济质量的评判中，钢铁产量的影响就下降了许多。
取而代之的则是城市化率，各种工业的人均水准，照着这套逻辑，东非的宣传中，东非简直就是一个“落后，贫弱”的国度。
就比如经济危机爆发前，东非的钢铁产量长期位居首位，但是一计算人均钢铁产量，诸如美国，德国，比利时，英国，法国等国家排在了东非之上。
在城市化率上，如今工业国的城市化率平均值大约为百分之五十，而东非也只是接近，大约百分之四十六到百分之四十八之间，低于英国，德国，美国，法国，荷兰，比利时……
当然，东非的城市化率水平放在世界范围那就很高了，1932年世界城市化率平均值大约是百分之二十，东非高出了近十八个百分点左右。
……
1932年末，波斯。
波斯是近些年东非在中东地区战略的重要经营地区之一，根据东非和英国的协议，东非接管了其西部和北部区域，也就是原沙俄势力范围。
但是，这也让东非陷入到比较被动的局面，在东非势力范围下的波斯部分，夹在苏联（阿塞拜疆）和英国之间。
英国还好，本身英国就想拉拢东非对抗苏联，进而收缩本国势力，更好的维护南亚殖民地的安全，自一战结束以来，英国的全球战略就发生了转变，基本以收缩为主。
东非和苏联在中东的关系就颇为紧张了。
两国在区域的矛盾，无关意识形态，完全是国家利益上的冲突，毕竟原本这一地区是沙俄的势力范围，苏联从战略还有经济层面考虑，也希望加强对当地的影响。
战略上苏联同样希望打通波斯湾出海通道，获得出海口，带动其南部区域，包括高加索，中亚等地的发展，同时巩固其国土安全。
经济上，这里是沙俄的传统工业市场，尤其北部里海沿岸贸易，苏联也继承了这一点。
但是，东非显然也不可能因此就对苏联让步，尤其是世界经济危机下，东非亟需开拓海外市场的大背景下。
更简单点说，苏联和东非两个工业国竞争着一处商品市场，是两国的主要矛盾之一，这在沙俄时代其实就已经出现苗头。
东非作为印度洋沿岸大国，对中东，中亚和南亚三处市场，向来都有所觊觎，只不过东非崛起的时间太晚，此前，这些地区早就已经被各国瓜分，尤其是英国和俄国两个国家。
为了方便理解，这里把中东，中亚还有南亚，统称为“大中东”地区，前世美国就有一个“大中东民主计划”。
在19世纪，东非因为国力问题，是无力开拓大中东市场的，因此当时，东非选择了折中方案，即扶持阿曼人（桑给巴尔人）作为中间商，通过他们的渠道，把东非的商品售卖到大中东各地。
其中就包括英国和俄国的势力范围，甚至是中亚地区。
但是，这种方式展开的贸易，规模终究有限，毕竟英国和沙俄等国家，可是将这里视为自己的“盘中餐”，不可能轻易和其他人“分享”。
一直到本世纪初，东非的军事力量进入波斯湾区域后，东非对当地的贸易才更进一步发展。
而也正是因为军事上的扩张，英国才在一战后愿意把波斯西北地区交给东非。
德黑兰，东非大使馆。
今天东非驻波斯大使维尔茨收到一份来自本土的信件，这份信件由东非中央政府发出，并且最终邮递到维尔茨大使手上。
在阅读完信件后，维尔茨把德黑兰的东非外交人员叫过来开会。
维尔茨说道：“诸位，关于我们之前所提到的一些建议，已经通过了国内的审批，并且作出了回复。”
“帝国认为当下波斯的情况复杂，并且时代也已经发生变化，因此我们应该转变在波斯的外交策略。也就是复制帝国在南美的经验，尽可能的通过经济合作的方式
??来维持帝国在当地的利益。”
“避免掺和波斯各方政治势力，党派，民族，宗教间的矛盾，在不触犯帝国核心利益的前提下，可以适度放松对波斯发展的限制。”
毫无疑问，东非政府的新表态对波斯这个国家很有诚意，当然，更主要的是为了减少麻烦。
早在今年年初，维尔茨大使就向国内汇报过，近些年来东非在波斯的发展状况，不说人嫌狗厌，也基本是人人喊打。
过去东非对波斯的半殖民，是十分简单粗暴的，经常插手其内部事务，妄图扶持波斯王国政府，打压其他派系。
这样一来，东非就得罪了波斯的地方民族势力，还有底层民众。
原因也很简单，虽然波斯王国政府在出卖国家利益上更符合东非的胃口，但是他们自身也确实烂泥扶不上墙，如果东非继续维持过去的外交方政府针，那无异于竭泽而渔，到时候和波斯王国一起完蛋。
维尔茨大使说道：“鸡蛋不能放在一个篮子里，更何况波斯这个情况十分复杂的区域，过去这些年来，我们在波斯的工程，贸易就遭遇了许多麻烦，北方铁路至今没有通车成功，就少不了波斯地方还有民族势力的阻挠。”
东非在波斯规划过一条铁路，试图从波斯湾一直延伸到里海沿岸，但是进展十分缓慢，一方面是波斯的地形复杂，另一方面则是东非在波斯的势力范围内，民族和地方势力混杂。
就比如阿塞拜疆人，库尔德人，阿拉伯人，卢尔人，吉拉克人，马赞达兰人，最后是波斯人，民族势力驳杂，加上复杂的地形，更是形成了诸多部落，家族，政府势力。
东非和波斯王国政府的一些条约，内容上就牵扯到这些民族或者区域，就比如东非计划的波斯湾里海铁路，也就是波斯的北方铁路。
它就途经许多民族分布区，但是这条铁路的利益，东非占大头，波斯王国政府占据小头，其他势力就分不到一杯羹不说，甚至还损害了他们的利益，像波斯湾里海铁路沿线的一些矿产资源，就被东非“掠夺”。
至于东非和波斯王国政府的“公平交易”，其他势力自然是不承认的，想解决这个问题，其实也不难，那就是让他们也加入进来分赃，但是波斯王国政府显然也不愿意。
修建这条铁路本来就由波斯王国政府出人出力，他们可不想和其他势力分享其中的权益。
总的来说就是僧多肉少，波斯王国政府需要获得财源，但是他们上头东非已经拿走了大部分利息，剩下的部分
??也就能勉强填饱他们自己的胃口，哪有更多的汤分给别人。
维尔茨说道：“帝国政府对于波斯的内部事务不感兴趣，只要能维护帝国利益和贸易，我们不介意和谁合作，就比如矿产资源开发上，我们不再谋求独占矿产资源，只要波斯人能开发出来，我们负责把这些资源收购回国内即可。”
东非对波斯的贸易中，原材料掠夺是重要内容之一，以前，东非比较霸道，就比如垄断矿山的经营权，现在东非可以适度放松限制，允许波斯各方势力加入进来，而东非由自己经营转向采购为主。
在波斯矿产中，能对东非有吸引力，无非就是波斯的石油资源，但是，波斯的石油主要分布在波斯湾沿岸，并不需要经过波斯湾里海铁路。
其他矿产，就分布在波斯的山沟沟里，开发难度大，且不方便运输，现在东非不想劳心费力的把这些波斯内陆的资源开发出来，而是转向波斯自己开发。
当然，东非也不可能吃亏，毕竟开发资源矿产所需的技术，设备等等，波斯显然依旧有求于东非。
“当然，这样做最大的好处，就是可以减少我们卷入地区，民族，宗教的冲突之中。”
一处资源的开发，如果真有利可图的话，同样会吸引来其他人，就比如英国和苏联人，他们可以通过扶持当地政府武装，从而对东非投资产业进行破坏，甚至对东非相关人员的生命安全形成威胁。
这在国际上并不是罕见的事，东非当初就扶持巴拉圭，将玻利维亚收拾了一顿，从而把势力范围延伸到南美的腹地，并且控制了大量利益。
东非能这么做，其他国家自然也可以，主要还是看值不值得，而波斯显然不值得东非如此大手笔投入。
用殖民时代的论调来说，就是投入大于收益，虽然波斯有石油，可现在东非并不缺乏石油产地，更别说波斯的石油在波斯湾沿岸，也就是阿拉伯人分布区内，所以只要东非和阿拉伯人打好交道，同样可以获利。
波斯湾里海铁路就不同了，它的跨度太大，沿线势力复杂，风险高，投入和维护成本也高，因此东非就需要转变思路。
维尔茨说道：“总之，在波斯，按照帝国最终决策，我们的工作将彻底转变为经济殖民为主。”
“而不是把波斯当做殖民地看待，那样需要付出额外的军事，还有行政成本，同时，还有可能受到当地民众的抵触，这很不划算。”
“因此，未来我们将逐步减少对波斯国内事务的干预，除非威胁到
帝国核心利益的情况下。”
“当然，对于苏联还有波斯境内工党的打压依旧是我们最基础的政治任务，并不会因此受到动摇。”
即便转向经济殖民，东非也不会放松对苏联还有其扶持势力的警惕，这是政治正确。
而东非转变在波斯的殖民策略，变成更加隐蔽的经济殖民，本身也是为了应对苏联的威胁。
维尔茨大使说道：“波斯王国政府不能指望帝国为了它们和苏联进行直接对抗，毕竟波斯终究不是我们国家的领土，而是他们自己的家园。”
“因此，在抵制苏联这个问题上，波斯王国政府应该进行努力，尤其是在加强自身军事实力的同时，重视民生问题。”
“防止当地势力，还有工党势力做大，相对应的帝国也会减少在波斯的军事力量，尤其是其北部，而把重心放到西部沿海地区。”
东非在波斯的驻军，主要集中在波斯北方，过去主要用来预防苏联，但是现在东非政府认为这并不划算，东非在波斯的利益，不值得东非这么做，或者说是下这么大功夫这么做。
即便苏联直接和波斯开战以外，那也不是东非那点驻军可以解决问题的，还有可能被殃及池鱼，因此东非的重心转变为扶持波斯本国武装力量。
波斯王国政府还有其他地方民族势力，或许有争议冲突，但是他们在面对苏联的问题上，态度是一致的，毕竟真让苏联把势力蔓延过来，对他们的威胁最大。
东非大不了拍拍屁股走人，缩回波斯湾，只要能确保苏联无法获取波斯湾出海口即可。
维尔茨说道：“波斯虽然是帝国大中东贸易的重要一环，但也不是非他不可，我们的工作是维持当下帝国在波斯的影响力还有贸易份额，而不是和英国，苏联发生直接冲突。”
当然，如果东非真的和两国发生利益冲突，东非也完全有反应时间，来应对这种风险，毕竟东非在印度洋地区可是无敌的存在。
也正是因为如此，苏联和英国一般情况下也不可能轻举妄动，挑衅东非。