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邦昌、耿南仲主和，坚持攘外必先安内。在他们看最关键的问题是皇帝必须巩固皇位，牢牢控制皇权。小皇帝皇位不稳，皇权不牢固，只要有个风吹草动，不要说收复河北幽燕了，就连大宋江山都保不住。
吴敏、李纲主战，坚持先收复河北和幽燕，再稳定国内。在他们看来，大宋利益至上，国祚利益至上，皇帝的利益要服从大宋利益，如果国祚利益都不能保证，皇帝的利益又如何保证？大宋的江山都岌岌可危了，皇帝的皇位还能牢固吗？
两个观点都是正确的，持这种观点的中枢大臣们经过几天的争论，最后互相妥协，拿出了一个策略。
从目前形势看，东南老皇帝、汴京小皇帝和西北郓王基本上形成了对峙，有对峙就有平衡，而能否维持这种平衡，关键不在汴京的策略，而是李虎的策略。如果李虎忠诚于大宋，忠诚于汴京小皇帝，那么暂时维持这种平衡也可以，三方齐心协力，东南提供钱粮，汴京和西北派出军队，先把金军击败，先把河北幽燕收复。但这一仗打下来，李虎的藩镇实力更大了，远虑不说，近忧就是李虎可能对汴京施加影响力，继而影响定皇权的归属，也就是说，小皇帝可能因为没有及时稳固自己的皇位而最终失去皇权。
主战和主和两派妥协的结果就是先利用李虎的实力，把东南的老皇帝解决了。东南现在成了大宋的命脉，东南充足的钱粮显然是宋军收复河北幽燕地保证，所以汴京必须掌控东南，否则收复河北幽燕这句话根本就是胡扯八道。
汴京解决东南老皇帝需要时间，而郓王可能乘机控制西北，和汴京形成对抗，这时候汴京就利用金人来威胁李虎放弃王。宋金结盟，联手攻打李虎，李虎必定难以招架，更严重的是，这一招可能会祸及大宋，动摇大宋地根基。李虎既然发动太原兵变，可以肯定他不愿意看到大宋分裂崩溃，所以这个威胁绝对有作用。
只要李虎放弃郓王，大宋就和他联手收复河北幽燕，并把幽燕，甚至包括太原，都划为李虎的藩镇。这个对李虎的诱惑很大，李虎估计很难拒绝。
等到大宋稳定了，汴京的小皇帝励精图治，花个两三年时间恢复元气，接下来就可以全力解决李虎这个藩镇的威胁了。
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二月二十八，宇文虚中北上太原，和李虎具体商议攻打河北幽燕一事。
同日。汴京小皇帝派出使者。督请老皇帝返回汴京主持国事。
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大宋靖康元年（公元1126年）。三月。
三月初一。大同急报。虎烈军击退金军。保住了大同。但奉圣州丢失。金军因此把云中路和燕山府连为一体。反攻难度极大。
同日。河东、河北宣抚副使刘急报汴京。真定府路、定州路两路禁军和虎烈府地虎卫军会合。在虎卫军统制岳飞地指挥下。收复了真定治府真定城。但不幸地是。定州（即中山）和河间府地北部州县在金军地攻击下。尽数沦陷。
这个消息在汴京引起了震动。虽然不少地方丢失了。但从整个战局来看。宋金两军处于僵持状态。不过。李虎和折彦直两支大军已经陆续返回大同和太原一线。宋军已经具备了由守转攻地实力。
汴京的主战呼声越来越高。初二日，小皇帝下旨，解除张邦昌宰相一职，转任中太一宫使。解除李尚书右丞一职，转任鸿庆宫使。
同日，拜徐处仁为太宰兼门下侍郎，出任宰相。吴敏为副相。李纲为知枢密院事，许翰为同知枢密院事。东西两府地长官都是主战派，汴京的小皇帝终于决定收复河北幽燕。不过，为了限制主战派的势力，小皇帝又任命唐恪为中书侍，郎耿南仲为门下侍兼尚书左丞，何栗为尚书右丞。这三位都是主和派。
三月初十，小皇帝听说河北义军纷纷调转矛头，配合官军反攻金军，龙颜大悦，当即下旨赦免河北山东所有叛逆，要求河北山东两地的官府想方设法招抚叛军，只要这些人愿意到河北作战，攻打金军，可以就地整编为禁军，马上进入河北战场作战。
十四日，刘再告汴京，岳飞率军攻打定州治府安喜，但因为兵力不够，战败退回。刘为此恳求皇帝，向虎烈府求援，请汉王李虎再派援军进入河北作战。
刘的恳求被小皇帝和中枢否决。
虎烈军实力太强大，一旦他们占据了河北，那对大宋来说，就是一场可怕的灾难。不过，现在河北形势非常好，正是收复河北幽燕地机会，不可错失。李纲极力建议小皇帝，马上展开攻击，这其中最大的好处是可以利用河北叛军地抗金热情，马上招抚他们，把他们转化为官军，如此既可以迅速增加兵力，又可以不费吹灰之
河北叛军，可谓一箭双雕。
皇帝有个担心，东南控制在老皇帝手上，汴京没有足够的钱粮武器，如何支撑河北大战？
李纲管不了那么多，他现在要以最快地速度北上，把河北四路中的大名府路和真定路牢牢控制住，只待兵力上取得了优势，又解决了东南和西北地问题，大军得到了粮草和李虎的支援，随即就可以反攻，最起码要把定州（中山）路和河间府路收回来，和金军隔白沟而对峙，这是底线啦。
经过一番商议，十六日，皇帝下旨，毁弃宋金盟约，固守三镇，并再次起用种师道，任命种师道为河北燕山宣抚使，刘为副使，全权负责河北幽燕战场。姚古为都统制，种师中为副都统，火速率军北上，攻打金军。
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小皇帝决意反攻了，但东南那边却传来一个令其极其震怒的消息。
小皇帝处罚蔡京、童贯等人的圣旨下达不久，宋焕返回了开封。他是奉老皇帝的命令，到汴京看看形势。既然金军撤走了，老皇帝也想是不是有机会返回汴京。
小皇帝本想惩治宋焕，但吴敏、李纲却认为是宋焕欺骗老皇帝回京的最佳人选。小皇帝热情召见了宋焕，并连续两天召其面谈。小皇帝直言不讳，当前形势下，老皇帝地做法就是分裂大宋，这导致国祚陷入危机，他恳请宋焕从大局出发，把老皇帝骗回汴京，确保大宋内部的稳定。
宋焕也是个聪明人，尤其听说李虎发动了太原兵变，囚禁了郓王和童贯，公开表示尊奉小皇帝后，他知道继续追随老皇帝没有前途，于是他一口答应了，发誓效忠于小皇帝
三月四日，小皇帝再度任命宋焕为江淮荆浙诸路制置发运使，即刻返回东南，奉书行宫。同时，任命门下侍郎赵野为太上皇行宫迎奉使，徽猷阁待制谭世绩和中书舍人李熙为副使，把老皇帝接回汴京。
宋焕日夜疾驰，三日内到达符离，这时他惊讶地发现老皇帝竟然离开了镇江，北上到了虹县（即今江苏泗县）。宋焕于淮河之中地船舟之上拜见了老皇帝。
老皇帝为什么要北上？东南待不下去了。
自从大宋有了花石纲，东南地区就是这个政策的重灾区。老皇帝和他的宠臣们虽然在东南根基深厚，但民愤极大。童贯征方腊，杀了一百多万人，其中有多少是方腊的起义军？都是百姓啦，东南人因此对其恨之入骨。朱父子就是花石纲的始作俑者，这父子两人荼毒东南十几年，两浙百姓畏之如虎，东南人恨不得吃其肉喝其血。随着河北山东起义大潮此起彼伏，朝廷在东南更是横征暴敛，东南地形势非常紧张，兵变一触即发。
这种情况下，老皇帝到东南，依旧不改奢华，沿途大肆骚扰百姓，所过之处，藩篱鸡犬为之一空。到达镇江后，缮营宫室，移植花竹，购买园池，荒淫奢侈，每日仅官兵的耗费就高达六千余，而行宫每月的耗费更是超过二十万。这钱从哪来？当然从东南百姓头上盘剥。
老皇帝不知百姓疾苦，无所谓，但东南地地方官员们非常害怕。几年前的方腊起义虽然镇压下去了，但起义军给了他们迎头痛击，而平叛的官军更是把东南搞得一塌糊涂。这些地方官们担心重蹈覆辙，担心自己的利益严重受损，暗底里都阳奉阴违。当蔡京、童贯、蔡攸、朱等人遭到诛杀罢免地消息传到东南后，这些人知道老皇帝不行了，干脆弃之而去，投奔汴京小皇帝。
与此同时，老皇帝身边的大臣们还在争权夺利，互相倾轧，老皇帝另建朝廷的想法根本无法实现。
老皇帝一看形势不妙，不敢待在东南了。宋焕劝他回去，他还真的犹豫了，或许小皇帝是个孝子，会把权力还给自己。
这时郓王和童贯的书信到了。童贯告诫老皇帝，千万不要回汴京，并以“西内之事”为例。所谓西内之事，就是安史之乱后，唐玄宗从四川返回长安，作为太上皇，入居兴庆宫即南内，他的儿子唐肃宗却把玄宗幽静在西内（即太极宫），不久玄宗怏怏而终。唐玄宗身边地高力士等人回到长安后才被清除，而老皇帝的亲信大臣此刻已经被清除了，他回去不是找死吗？
老皇帝考虑良久，决定到西京洛阳去。这是个缓兵之计，一旦汴京形势不好，他马上可以到太原和郓王会合。老皇帝提出这个要求，小皇帝不能不答应，他总不能把老皇帝绑架回来。
小皇帝勃然大怒，到了这个时候了，老皇帝竟然还一心一意为了王，还想把皇位传给郓王。你不仁我不义，那就对不起了。